Получение доступа на кровлю жилого фонда

Глупый вопрос:
При наличии лицензий телематики, связи и строительной, на каком основании УЕЗ или РЭУ в состоянии отказать в предоставленнии временного доступа на жилой фонд для подготовки коммуникаций к сдаче в эксплуатацию. Дело в том, что исторически сеть уже есть, а вот решения с УЕЗ пока нащупать не можем. Подскажите как законно добиться решения вопроса.
При наличии лицензий телематики, связи и строительной, на каком основании УЕЗ или РЭУ в состоянии отказать в предоставленнии временного доступа на жилой фонд для подготовки коммуникаций к сдаче в эксплуатацию. Дело в том, что исторически сеть уже есть, а вот решения с УЕЗ пока нащупать не можем. Подскажите как законно добиться решения вопроса.