ППРФ N 145 от 05.03.07: Экспертиза проектов и изысканий

[Антон Богатов]

Те, кто не будет работать по новым СниПам, будут привлекаться к суду.

Какому суду? Третейскому? Марсианскому? Суду Республики Папуа Новая Гвинея?

[telematic]

Линча, вероятно...

[Erlang]

в декабре проект будет вывешен на сайте Минрегиона для общественного обсуждения. Регламент вносит изменения в действующие СниПы, которые частично будут приняты до нового года, а частично уже в следующем году. По этим Снипам планируется работа до 2010 года. Те, кто не будет работать по новым СниПам, будут привлекаться к суду.

Ещё СНиПов нет, а уже Судом грозят...

[YK]

Все новые объекты в Москве должны получить заключение нового контрольного учреждения - Московской государственной экспертизы (МГЭ) еще до начала строительства, сообщают РИА Новости со ссылкой на источник в городской администрации.

Новое ведомство будет проверять проекты территориального планирования, проводить экспертизу проектной документации объектов нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории Москвы, за исключением подлежащих рассмотрению на федеральном уровне. Также Мосгорэкспертиза будет рассматривать все проекты строительства в рамках городских целевых программ.

Как сообщает Лента.ру, проверки Мосгорэкспертиза будет осуществлять на платной основе за счет средств заявителей. Ранее подобную экспертизу проводили вневедомственные организации.
http://www.vira.ru/exp/news/detail.php?ID=18886

[5611]

В связи с изменениями в градостроительном законодательстве, а также в законодательстве, регламентирующем долевое участие в строительстве объектов недвижимости на Департамент градостроительства Пензенской области возлагаются новые надзорные функции.

В их числе осуществление полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации, осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Также в ведение регионального департамента передано осуществление:


– государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог,

– государственного пожарного надзора,

– государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов,

– государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте гидротехнических сооружений,

– государственного санитарно-эпидемиологического надзора

– государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на внутренних водных путях.
http://www.penza-press.ru/lenta-novoste ... ye-funkcii

[Связной (С)]

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2007 г. N 970

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАРТА 2007 Г. N 145

В целях совершенствования порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЗУБКОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 970

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАРТА 2007 Г. N 145

1. В подпункте "а" пункта 2 слова "с 1 января 2008 г." заменить словами "с 1 января 2009 г.".
2. В Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном указанным Постановлением:
а) в пункте 13:
подпункты "б" и "в" исключить;
в подпункте "з" слова "заключение государственной экологической экспертизы" заменить словами "положительное заключение государственной экологической экспертизы";
б) в подпункте "б" пункта 15 цифру "3" заменить цифрой "7";
в) в пункте 21 цифры "15" заменить цифрами "16";
г) в подпункте "г" пункта 24 цифры "15" заменить цифрами "16";
д) абзац первый пункта 44 дополнить словами ", или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.".

[Связной (С)]

10. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
...
в) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Кто отслеживает ситуацию, было ли принято такое определение?!
Что-то не помню такого...

[Alex 77]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СВЯЗИ

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
...
...
- линейно-кабельные сооружения связи - сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;
- линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;
- сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи;
...
...

[Связной (С)]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СВЯЗИ

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Alex 77, это есть Понятия, а не "определяемые в соответствии с законодательством особо опасные и технически сложные объекты".

[5611]

Связной (С) наверно это соответствует пр 113 - то сооружение, которое имеет "Акт приемки сооружения связи приемочной комиссией" ?

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГКПИ06-638 http://www.supcourt.ru/stor_text.php?id=7394266
Законодатель определяет сооружения связи как объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи. http://www.electrosvyaz.com/forum/viewt ... sc&start=0

[Связной (С)]

5611, не понял о чем вы...
Акт - это уже после того, как будет Проект и его Экспертиза.

[5611]

А решение ВС РФ ?
Может тогда из ППРФ от 09.06.1995 № 578 "Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации"

.... также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

[JK]

Может тогда из ППРФ

Перечень должен быть типа "Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, относящиеся к особо опасным и технически сложным объектам".

[5611]

.... :)
Нашел еще

Приказ МЧС РФ №315 от 18.06.2003 г. "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)"
Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией представлен в обязательном приложении.

Код: Выделить всё

                            Помещения связи                            │
├─────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┤
│13.   Вентиляционные,    трансформаторные│              │Независимо от │
│помещения,    помещения    разделительных│              │   площади    │
│устройств:    передающих     радиостанций│              │              │
│мощностью передатчиков 150  кВт  и  выше,│              │              │
│приемных радиостанций с числом приемников│              │              │
│от 20, стационарных  станций  космической│              │              │
│связи с мощностью передающего  устройства│              │              │
│более     1     кВт,     ретрансляционных│              │              │
│телевизионных      станций      мощностью│              │              │
│передатчиков 25 - 50 кВт, сетевых  узлов,│              │              │
│междугородных  и   городских   телефонных│              │              │
│станций, телеграфных  станций,  оконечных│              │              │
│усилительных  пунктов  и  районных  узлов│              │              │
│связи.                                   │              │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│14. Необслуживаемые и  обслуживаемые  без│Независимо от │              │
│вечерних и ночных смен: технические  цехи│   площади    │              │
│оконечных      усилительных      пунктов,│              │              │
│промежуточных   радиорелейных    станций,│              │              │
│передающих и приемных радиоцентров.      │              │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│15. Необслуживаемые  аппаратные  базовых │ 24 м и более │ Менее 24 м2  │
│станций   сотовой    системы    подвижной│              │              │
│радиосвязи  и  аппаратные   радиорелейных│              │              │
│станций   сотовой    системы    подвижной│              │              │
│радиосвязи                               │              │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│16.  Помещения  главных  касс,  помещения│              │              │
│бюро  контроля  переводов   и   зональных│              │              │
│вычислительных     центров     почтамтов,│              │              │
│городских и районных узлов почтовой связи│              │              │
│общим объемом зданий:                    │              │              │
├─────────────────────────────────────────┤              │              │
│16.1. 40 тыс.м3 и более                  │    То же     │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│16.2. Менее 40 тыс.м3                    │              │    То же     │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│17.  Автозалы  АТС,  где  устанавливается│              │              │
│коммутационное               оборудование│              │              │
│квазиэлектронного  и  электронного  типов│              │              │
│совместно с ЭВМ, используемой в  качестве│              │              │
│управляющего   комплекса,    устройствами│              │              │
│ввода-вывода,    помещения    электронных│              │              │
│коммутационных  станций,  узлов,  центров│              │              │
│документальной электросвязи емкостью:    │              │              │
├─────────────────────────────────────────┤              │              │
│17.1. 10 тыс. и  более  номеров,  каналов│Независимо от │              │
│или точек подключения                    │   площади    │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│17.2. Менее 10 тыс. номеров, каналов  или│              │Независимо от │
│точек подключения                        │              │   площади    │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│18.  Выделенные   помещения   управляющих│              │              │
│устройств на  основе  ЭВМ  автоматических│              │              │
│междугородных  телефонных   станций   при│              │              │
│емкости станций:                         │              │              │
├─────────────────────────────────────────┤              │              │
│18.1. 10  тыс.  междугородных   каналов и│24 м2 и более │ Менее 24 м2  │
│более                                    │              │              │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│18.2. Менее 10 тыс. междугородных каналов│              │Независимо от │
│                                         │              │   площади    │


[5611]

Код: Выделить всё

27. Предметом  государственной  экспертизы  проектной   документации
является оценка ее соответствия требованиям технических  регламентов,   в
том  числе  санитарно-эпидемиологическим,  экологическим     требованиям

....На рассмотрении в Госдуме в настоящее время также находится параллельный законопроект, касающийся введения обязательной экологической экспертизы при строительстве всех особо опасных промышленных объектов. Этот документ сейчас в стадии доработки на предмет согласования с действующими международными требованиями и стандартами.... http://www.rg.ru/2008/07/15/ecology.html

[5611]

10. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
в) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 г.
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством [ЗоС] Российской Федерации;

Планы Думы на осеннюю сессию 2008
....
231802-4 – об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта (2 чт., первое было в декабре 2005)
...
http://scilla.ru/content/view/2958/2/

[Связной (С)]

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством

Пусть бы сперва приняли это определение.

[5611]

Госдума считает необходимым включить в перечень объектов государственной экологической экспертизы проекты на строительство особо опасных объектов. Об этом заявила глава Комитета Госдумы по экологии Наталья Комарова на заседании Высшего экологического совета.

По ее словам, также необходимо определить четкий порядок утверждения заключения общественной экологической экспертизы и процедуры учета общественного мнения при подготовке заключения государственной экологической экспертизы.

Кроме того, эксперты Высшего экологического совета считают необходимым включить требования о проведении экологического аудита по объектам, введенным в эксплуатацию без проведения государственной экологической экспертизы.
Эти инициативы будут оформлены в виде законопроекта и внесены на рассмотрение в Госдуму.
http://www.klerk.ru/law/news/?122684

[5611]

Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 N 822
"Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы"

...
4. Проектная документация для проведения градостроительной экспертизы и экологической экспертизы представляется:

а) в Министерство регионального развития Российской Федерации - в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением объектов, градостроительная экспертиза которых отнесена в соответствии с указами Президента Российской Федерации к полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти;

...
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/5128.html

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством

Пусть бы сперва приняли это определение.

Есть надежда...

Градкодекс: нет предела совершенству

Осенью этого года Госдуме будет рассматриваться еще одна поправка в Градостроительный кодекс... Наконец, по предложению работников Института ядерных исследований в Дубне в перечень особо опасных видов работ предлагается включить строительство технически сложных объектов научных исследований. Как пояснила Е.Чугуевская, такие устройства, как синхрофазотрон, не вмещаются в существующую рубрикацию http://asninfo.ru/content/view/9783/41/

[5611]

В прошлом году в крае появилось новое учреждение — «Красноярская краевая государственная экспертиза». Организация занимается государственной оценкой качества строительных проектов, документов территориального планирования и результатов инженерных изысканий. Какие ошибки чаще всего совершают проектировщики и что их ждет в следующем году, «СВ» рассказал руководитель Красноярской краевой государственной экспертизы Игорь Судьев....
СВ: Какие ошибки чаще всего совершают проектировщики?

ИС: К сожалению, кризис 90-х годов в России повлек за собой спад промышленности и невостребованность проектных организаций. Это привело к тому, что хорошие проектировщики ушли и нашли применение своим знаниям в иных местах. И это сказывается до сих пор: уровень качества проектов, по большому счету, хромает. Как правило, вся представленная на экспертизу документация в первоначальном виде по своему составу, содержанию разделов не соответствует требованиям и нормам проектирования.

В удовлетворительном состоянии проектная документация у институтов, которые ещё сохранились с советских времен. Это «Гражданпроект», «ПромстройНИИпроект» и ряд других учреждений. Но и к ним есть очень много замечаний. Сейчас практически всем проектам можно выдавать отрицательные заключения.

Но, учитывая значимость объектов и короткий срок рассмотрения проектной документации, мы вынуждены были работать на результат — понимать суть самих проектных организаций, и насколько они могут реагировать на наши замечания. Допустим, мы нашли ряд замечаний, и их нужно отрабатывать. Если есть понимание со стороны проектной организации — мы с ними продолжаем работать на положительный результат. Это была первая визитная карточка нашего учреждения с точки зрения того, чтобы наладить со всеми нормальный контакт. К сожалению, со всеми это сделать не удалось. Позиция некоторых проектировщиков обернулась таким образом: мы скидываем на экспертизу проектную документацию, а эксперты нам напишут замечания. Как нерадивый двоечник сдает классному руководителю свою работу, и учитель подчеркивает, где неправильно и что потом можно исправить.

За прошедший год мы посмотрели, кто работает над собой. С теми мы и начинаем выстраивать деловые отношения. А когда приносят проектную документацию с прежними ошибками, на которые мы не единожды указывали, то мы её рассматриваем уже в течение трех дней и возвращаем без заключения. Свой этикет мы не нарушаем, как и законодательство. И никаких обид к нам быть не должно.

«Иного выхода, как бить рублем, нет»

СВ: В конце сентября министр строительства и архитектуры края Николай Глушков заявил, что теперь ваше учреждение будет занимать жесткую позицию к не слишком утруждающим себя проектировщикам.

ИС: Николай Сергеевич весьма озабочен деятельностью нашего учреждения, потому что у нас очень большой поток объектов. Только краевых 236 — это больницы, детские сады и школы. Мы по этим объектам мучаемся с проектировщиками, они их нахватали, а профессиональных специалистов у них нет. Например, нам принесли проект социально значимого объекта — центра экстремальных видов спорта. Оказалось, что это не проектная документация, а дипломная работа. И кто её готовил?

СВ: Студенты.

ИС: А что могут сделать студенты? И приходится каким-то образом вытягивать этот проект. Мы начинаем за них проектировать. А это делать запрещено. Ведь мы должны только проверять соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий техническим регламентам, остальное нас не интересует.
СВ: Краевой министр строительства и архитектуры также говорил, что с 1 января 2009 года предполагается ввести двойной тариф на повторную экспертизу проектной документации.

ИС: По действующему законодательству, если в процессе проведения экспертизы проектной документации мы нашли ряд замечаний, на устранение которых отводится срок 10 дней и проектировщик не смог их устранить, мы выдаем отрицательное заключение. После отработки наших замечаний проектная организация повторно вносит документацию на рассмотрение. Цена повторной экспертизы — 30% от первоначальной платы за проведение государственной экспертизы. Следующий шаг — также 30%. Это согласно Положению № 145 «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Но критерий должен быть найден в другом виде. И то, что озвучил Николай Сергеевич, немного тоньше и лучше. Сегодня нам сдает документацию заказчик (застройщик, инвестор), мы её принимаем, он платит. Разрабатывает проектную документацию и несет ответственность за её качество проектировщик.

Новшество заключается в следующем. Если первоначально было выдано отрицательное заключение, повторное заключение — опять отрицательное, то мы рекомендуем заказчику, чтобы он не платил деньги, а ответственность за качество несло то лицо, которое готовило проектную документацию. Пусть теперь проектировщик сдает нам проект на экспертизу, и мы с него возьмем плату за единицу проектной документации, а это двойной тариф.

Иного выхода, как бить рублем и отодвинуть слабые организации, нет. Конечно же, это не означает, что мы хотим их задушить и убрать. Пускай найдут свою нишу в другом, но не берутся за крупные объекты. Серьезными вещами должны заниматься серьезные организации.

СВ: По вашему мнению, как изменится в ближайшие два года проектное дело в Красноярском крае?

ИС: В соответствие с федеральным законодательством, уже будут существовать саморегулируемые организации в проектировании, строительстве, в изыскании. И саморегулируемая организация будет нести ответственность и материальные риски за каждого члена. Те проектные организации, у которых слабый потенциал, должны будут изменить свой подход к работе, найти профессиональных специалистов, стать более ответственными или просто уйти с этого рынка.
http://www.krasnoyarsk.biz/articles/rig ... _proektam/