лично мое мнение:
Перечитав Закон о связи мы сделали очень интересный вывод , о необходимости делать системный проект по МТС по всем объектам (где есть точки присутствия в регионе у оператора, на то что выдана лицензия в независимости от монтированной емкости),
Что нас на это подвигло:
Статья 43.1. Экспертиза системного проекта сети связи
(введена Федеральным законом от 09.02.2007 N 14-ФЗ (ред. 24.07.2007))
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования является обязательной оценка соответствия системного проекта сети связи требованиям в области связи, установленным настоящим Федеральным законом и (или) в соответствии с ним. Такая оценка осуществляется в форме экспертизы.
Т.е судя из трактовки,мы в любом случае должны "подтвердить соответствие своей сети целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования ", что обеспечивается разработкой системного проекта (в обязательном порядке) и обязательной оценкой соответствия системного проекта сети связи требованиям в области связи (экспертизой).
А далее, уже исходя из приказа 19 о значениях при которой сети электросвязи подлежат регистрации делается вывод, регистрируем ее или нет ( о чем с большим успехом и подтверждаем связьнадзору показывая свой системный проект имеющий экспертизу, а не банальный расчет монтированной емкости и все. В любом случае оператор должен показать, что он строит и строит это правильно в соответствии с системным проектом и его техническими решениями) Приказ 19 не регулирует необходимость наличия системного проекта, а лишь определяет, что на основании системного проекта прошедшего экспертизу регистрируем сеть или нет.
далее если посмотреть "проект" правил проведения экспертизы (в нем определено,как и что делается при экспертизе).
нет ни одного слова о том, что выполняется входной контроль системного проекта на предмет монтированной емкости - подлежит экспертизе или нет.
есть пункт:
13. Предметом экспертизы системного проекта является оценка его соответствия имеющимся у заявителя лицензиям на оказание услуг связи, заданию на проектирование, требованиям к системному проекту и обязательным требованиям в области связи ( что и определяет ст.43 закона о связи)
согласитесь, что даже будь оператор каких угодно размеров. ЭТо не дает ему право выходить из под контоля наших контрольных органов.
В этом случае заключение экспертизы будет подтверждать правильность построения сети определенного в системном проекте (по основным ключевым вопросам . приказ 18).
а дальше уже, что бы снять нагрузку с органов надзора по контролю (приемке и выдаче "разрешений на экспл") и введены требования по монтированной емкости для регистрации сети электросвязи.
мне кажется, что не может быть так, что бы, что то не было не зарегламентировано и работало на сети общего пользования (это стратегическая основа страны).
иначе можно трактовать все до наоборот, раз мне не надо регистрироваться, проверять меня ни кто не будет требования выполнять не буду, до первой проверки...
конечно лицензия обязывает выполнять существующие требования на оказание тех или иных услуг.
связьнадзор думаю всегда имеет возможность провести проверку того или иного оператора (в не зависимости от монтированной емкости)
есть лицензия, на основании которой можно иницировать это дело.. выйти к оператору проверить его работу, проверить его монтированную емкость с его расчетной в конце концов
даже для того, что бы исключить двойных стандартов в понимании формулы расчета монтрованной емкости и самого результата - необходимость разработки системных проектов на все и получения заключения основной и сильный аргумент в диалоге со связьнадзором
ну и еще хотелось бы добавить, что есть в
Требованиях к системному проекту сети связи
....
4. Пояснительная записка должна содержать:
....
2) типы узлов связи, значения их монтированной емкости и технологии функционирования;
.....
и тут же идет вот такой пункт
10) рассчитанное для целей регистрации сети электросвязи значение ее монтированной емкости;
т.е. законодатель все таки имеет ввиду, наличие системного проекта в любом случае
и в этом же проект указывать рассчитанное значение
иначе зачем писать два раза об одном и том же?
А как же экспертиза проектов в отсутствии Правил?
