"Билайн" будет искать частоты в суде

2005/12/06. “Вымпелкому” дадут частоты на Дальнем Востоке

Сотовый оператор “Вымпелком” должен быть первым, кто получит частоты для работы на Дальнем Востоке, — такое мнение высказал вчера Леонид Рейман.

Сейчас, по его словам, в этом федеральном округе дефицит свободных частот, но, когда частоты появятся, “больше всего шансов их получить у "Вымпелкома", поскольку он раньше подавал заявку”, заявил министр.

“Мы полностью согласны с министром: учитывая историю наших обращений к регулятору (компания подала более 30 заявок. — "Ведомости"), у нас должен быть приоритет”, — говорит директор по связям с общественностью “Вымпелкома” Михаил Умаров. Кроме “Вымпелкома” на дальневосточные частоты претендует Новая телефонная компания.

© Ведомости

Комиссия ФАС рассмотрит 30 января жалобу ОАО "ВымпелКом" на действия Государственной комиссии по радиочастотам

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России рассмотрит 30 января жалобу ОАО "ВымпелКом" (VIMP) на действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Об этом сообщила пресс-служба "ВымпелКома".

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС ранее, 26 декабря состоялось заседание комиссии ФАС, на котором была рассмотрена жалоба "ВымпелКома" на ГКРЧ. Суть жалобы состоит в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам.

"На заседании комиссии 26 декабря не было представителей ГКРЧ, и комиссия отложила на месяц рассмотрение этого дела", – сообщил представитель пресс-службы ФАС. Мининформсвязи также направило в комиссию ходатайство с просьбой перенести рассмотрение жалобы.

© Прайм-Тасс

Комиссия ФАС назначила на 15 февраля продолжение рассмотрения дела по жалобе "ВымпелКома" на действия Госкомиссии по радиочастотам

МОСКВА, 30 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Комиссия Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ России назначила на 15 февраля продолжение рассмотрения дела по жалобе ОАО "ВымпелКом" (VIMP) на действия Государственной комиссии по радиочастотам /ГКРЧ/. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщили в пресс-службе ФАС.

Как сказали в пресс-службе ФАС, заседание комиссии состоялось, однако члены комиссии не смогли вынести решение по рассматриваемому вопросу.

Как сообщалось ранее, 26 декабря состоялось первое заседание комиссии ФАС, на котором была рассмотрена жалоба "ВымпелКома" на ГКРЧ. Суть жалобы состоит в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам.

30.01.2006 16:25

© 2003-2004 ПРАЙМ-ТАСС

Комиссия ФАС назначила на 15 февраля продолжение рассмотрения дела по жалобе "ВымпелКома" на действия Госкомиссии по радиочастотам

Сегодня дата...

Новая "звезда" российского телекома взойдет на Дальнем Востоке?

В ближайшее время благодаря решению ГКРЧ на Дальнем Востоке может появиться новый сотовый оператор – "Юниор-Телеком". Будучи неизвестной широкой общественности, эта загадочная структура добилась взаимопонимания с регулирующими органами и может обойти своих соперников, давно работающих на рынке, – "Вымпелком" (оператор сети “Билайн”) и владивостокскую НТК.

Сегодня на заседании согласительного комитета Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) будет рассмотрена ситуация в дальневосточном лицензионном округе, в который входят Амурская, Иркутская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская и Читинская области, Приморский и Хабаровский край, республики Бурятия и Саха (Якутия), а также ряд автономных округов. Как сообщил пресс-секретарь Федерального агентства связи (Россвязь) Павел Морозов, на основании сделанных комитетом выводов 27 февраля ГКРЧ примет решение о наличии в данном округе свободных частот, на которых может быть запущена новая сеть стандарта GSM-1800. Сейчас лицензиями на всю территорию округа обладают МТС и «Мегафон», кроме того, в отдельных регионах работают «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»), «Акос» (дочернее предприятие входящего в холдинг «Связьинвест» фиксированного оператора «Дальсвязь») и «Новая телефонная компания» (НТК).
«Вымпелком» и НТК уже на протяжении нескольких лет пытаются получить частоты на всю территорию Дальневосточного округа. Однако «на финишной прямой» у них появился неожиданный соперник — зарегистрированный в Москве «Юниор-Телеком». «Мы являемся инвестиционной компанией, работающей в телекоммуникационной отрасли, — сообщил CNews представитель „Юниор-Телекома“. — В настоящий момент мы рассматриваем возможность инвестиций в перспективный дальневосточный рынок». — «Принимая во внимание объективные сложности с бюджетным финансированием всеобъемлющих научных и экспериментальных исследований, мы готовы принять на себя обязательства по финансированию необходимых мероприятий по повышению эффективности использования радиочастотного спектра за счет перевода существующих радиоэлектронных средств различного применения в другие полосы частот спектра», — говорится в письме гендиректора «Юниора» Ольги Клюгиной, направленном в Россвязь, «Главный радиочастотный центр» и «Научно-исследовательский институт радио» (две последние организации ответственны за расчистку радиочастотного спектра).

В принципе, в самом факте подобного рода писем нет ничего неожиданного. Например, гендиректор «Вымпелкома» Александр Изосимов неоднократно обращался к министру информационных технологий и связи Леониду Рейману с просьбой дать указание Россвязи провести работу по определению доступных частот на Дальнем Востоке, выражая при этом готовность принять в этом процессе непосредственное участие (прежде всего, финансовое). Однако если «Вымпелкому» глава Россвязи Андрей Бескоровайный 10 августа прошлого года ответил, что в перечне работ его ведомства на 2005 год исследования вышеупомянутых регионов не значится, то «Юниору» с регулирующими органами «повезло» гораздо больше.

Так, 28 декабря 2005 года тот же г-н Бескоровайный сообщил г-же Клюгиной, что работы по определению свободных радиочастот на Дальнем Востоке все-таки будут проводиться. А в прошлую пятницу «Научно-исследовательский институт радио» (НИИР) уведомил «Юниор» о том, что данная работа уже выполнена. «Мы с удовлетворением воспринимаем вашу готовность принять на себя обязательства по финансированию мероприятий по высвобождению частотного ресурса в интересах развертывания дополнительных сетей связи стандарта GSM-1800, — говорится в письме г-же Клюгиной от и.о. главы НИИР Валерия Бутенко. — Со своей стороны, в случае поручения нам выполнения работ по конверсии и высвобождению радиочастотного спектра, мы готовы рассмотреть условия вашего участия в указанных работах».

Между тем, выполнение в рекордные сроки — один месяц — работ по выявлению свободных частот в регионе, в котором данный вопрос не мог решиться уже на протяжении двух лет, вызывает недоумение у участников рынка. «Проведение подобных работ организуется по согласованию с различными силовыми ведомствами, — пояснил топ-менеджер одного из телекоммуникационных операторов. — При этом один только процесс согласования занимает более одного месяца». Аналитиков особенно настораживает тот факт, что вопрос со свободными частотами на Дальнем Востоке сдвинулся с мертвой точки сразу после того, как о своих притязаниях на данный регион заявил «загадочный» «Юниор телеком».

"Если частоты на Дальнем Востоке достанутся никому не известной организации, это будет большой скандал, — отмечает аналитик ACM Consulting Елена Саяпина. — Очевидно, что тот же «Вымпелком» не смирится с таким исходом. И «Вымпелком» будет прав, поскольку он неоднократно предлагал свои услуги по расчистке спектра в этом регионе". Стоит отметить, что в 2002 году «Вымпелком» уже оказался в подобной ситуации. Тогда ему было отказано в лицензии на Уральский регион под предлогом отсутствия свободных частот. Зато частоты нашлись для неизвестной компании «Восток-Запад телеком», и «Вымпелкому» ничего не осталось, как приобрести ее.

Впрочем, некоторые эксперты отмечают в происходящем и положительные моменты. «Подобная избирательная стремительность регулирующих органов в отрасли телекоммуникаций наталкивает на мысль, что декларируемые Россвязью „объективные“ сложности в обеспечении частотным ресурсом новейших технологий (цифровое телевидение, третье поколение мобильной связи и др.) являются надуманными и разрешаются при желании всего за один месяц», — резюмирует президент Общественной организации содействия реформе связи Борис Сапожников.

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml? ... /14/196026

А как-же это: http://electrosviaz.com/forum/viewtopic.php?t=3709

Добавлено спустя 27 минут 6 секунд:

Все понятно... Потом ООО "Юниор-Телеком" купит Билайн...

Как сообщил пресс-секретарь Федерального агентства связи (Россвязь) Павел Морозов, на основании сделанных комитетом выводов 27 февраля ГКРЧ примет решение о наличии в данном округе свободных частот, на которых может быть запущена новая сеть стандарта GSM-1800

А почему Россвязь влезает в дела ГКРЧ?

МОСКВА, 15 фев - РИА Новости.

ФАС рассмотрит жалобу Вымпелкома к ГКРЧ

15/02/2006 00:54

МОСКВА, 15 фев - РИА Новости. Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) рассмотрит жалобу Вымпелкома к Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) 15 февраля, сообщила РИА Новости глава пресс-службы ФАС Ирина Кошунина.

Вымпелком неоднократно подавал в ГКРЧ заявки на получение лицензии на работу в ряде регионов Дальнего Востока, однако в выдаче лицензии компании было отказано. Представители Мининформсвязи объясняли это ограниченным частотным ресурсом в регионе.

В связи с этим Вымпелком обратился в ФАС, первое рассмотрение жалобы компании состоялось 26 декабря.

Руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный ранее сообщил РИА Новости, что у Вымпелкома есть возможность получить лицензию на оказание услуг связи Дальнем Востоке уже этим летом - в июне планируется провести тендеры на право получение лицензий для работы в этом регионе.

Бескоровайный отметил, что в настоящее время проведены исследования радиочастотного спектра во всех регионах России, и в некоторых регионах Дальнего Востока есть возможность выделения одной-двух лицензий. Данные исследования планируется представить на ближайшем заседании Государственной комиссии по радиочастотам, которое состоится 27 февраля.

Глава Россвязи высказал мнение, что у Вымпелкома больше шансов, чем у других компаний, получить лицензию на оказание услуг связи Дальнем Востоке.

http://www.rian.ru/technology/20060215/43549222.html

А мне кажется, что ГКРЧ все правильно сделал!
Он конечно не АМК, но поступил правильно, отдав ДФО Корейцам. У них бабла на ДФО хватит, что бы сделать, более-менее приемлемое качество покрытия.
А Пчелайну, эти частоты в большинстве своем нужны для удовлетворения амбиций. Хорошо сделать все равно сразу не смогут (пример - Питер, сколько они его окучивают? а по человечески даже город перекрыть не могут).
Так, что все правильно, пусть деньги поднакопят, а потом как ломанутся, как ломанутся. Глядишь и монтажников от МТС уведут, что бы без хлеба не сидели.
Все Это ИМХО.

ФАС предложила ГКРЧ отложить принятие решения о выделении радиочастот для сотовой связи на Дальнем Востоке до завершения рассмотрения жалобы "ВымпелКома"

МОСКВА, 22 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ направила в Государственную комиссию по радиочастотам /ГКРЧ/ предложение отложить принятие решения о выделении радиочастот для новых сетей сотовой связи на Дальнем Востоке до завершения рассмотрения жалобы ОАО "ВымпелКом" (VIMP). Об этом сообщила пресс-служба ФАС.

ФАС мотивирует свое предложение тем, что в настоящее время она рассматривает дело в отношении ГКРЧ по жалобе ОАО "ВымпелКом" на создание препятствий для выделения ему полосы радиочастот в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц в Дальневосточном регионе.

Заседание комиссии антимонопольной службы по этому делу назначено на 1 марта. В ФАС считают, что решение ГКРЧ должно быть принято после окончания антимонопольного расследования.

22.02.2006 15:50

© 2003-2004 ПРАЙМ-ТАСС, Все права защищены.

ФАС предлагает ГКРЧ отложить решение о выделении радиочастот на Дальнем Востоке

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в Государственную комиссию по радиочастотам (ГКРЧ) при Министерстве информационных технологий и связи письмо с предложением отложить принятие решения о наличии в Дальневосточном округе свободных радиочастот, на которых в дальнейшем может быть запущена новая сеть радиотелефонной подвижной связи.
Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, письмо было направлено в связи с сообщениями о том, что ГКРЧ намерена рассмотреть этот вопрос на заседании 27 февраля 2006 г. ФАС мотивирует свое предложение тем, что в настоящее время она рассматривает дело в отношении ГКРЧ по жалобе ОАО «ВымпелКом» на создание препятствий для выделения полосы радиочастот в диапазонах 900 МГц т 1800 МГц в Дальневосточном регионе. Заседание комиссии антимонопольной службы по этому делу назначено на 1 марта 2006 г.
В ФАС считают, что решение ГКРЧ должно быть принято после окончания антимонопольного расследования. 26 декабря 2005 г. состоялось первое заседание комиссии ФАС по жалобе «ВымпелКома», суть которой состоит в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам. «ВымпелКом» 37 раз подавал заявку на выделение частот для осуществления подвижной радиосвязи на территории Дальневосточного федерального округа. В «ВымпелКоме» считают, что отсутствие лицензий для работы на Дальнем Востоке мешает развитию компании, сообщает РБК.
«ВымпелКом» вышел на рынок данного региона 30 июня 2004 г. после приобретения 93,5% ОАО «ДальТелеком Интернэшнл» за $73,3 млн 13 июля 2005 г. компания купила 84,4% акций «Сахалин Телеком Мобайл» за $51,2 млн, увеличив затем свою долю в компании до 89,6%. Таким образом, сейчас «ВымпелКом» работает на территории четырех (Амурская область, Хабаровский край, Камчатка и Сахалин) из тринадцати регионов Дальнего Востока (по лицензионному делению Министерства информационных технологий и связи).
Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман ранее заявлял, что свободного радиочастотного спектра в диапазоне GSM на Дальнем Востоке пока нет, и добавил, что на его взгляд более предпочтительными кажутся шансы «ВымпелКома», учитывая масштаб их активной деятельности в России.
В группу компаний «ВымпелКом» входят операторы сотовой связи, предоставляющие свои услуги в России, Казахстане и недавно приобретенный оператор, оказывающий услуги на территории Украины.
Лицензии группы на предоставление услуг сотовой связи охватывают территорию, на которой проживают около 200 млн человек. Географическое покрытие сети включает 78 регионов России (136,5 млн человек, представляющих 94% населения России), а также всю территорию Казахстана и Украины. Акции ОАО «ВымпелКом» включены в листинг Нью-Йоркской фондовой биржи.
Норвежской телекоммуникационной компании Telenor принадлежит 26,6% голосующих акций «ВымпелКом», «Альфа-Телекому» — 32,9%. Число абонентов ОАО «ВымпелКом», по данным аналитиков, в ноябре 2005г. составило 43,077 млн человек. Чистая прибыль ОАО «ВымпелКом» по US GAAP в 2004 г. увеличилась на 53,1% — до $350,39 млн.
СРЕДА, 22.02.2006 http://business.km.ru/news/view.asp?id= ... 9BF1FCAC2D

...Заинтересованность сотового оператора в переносе решения ГКРЧ по частотам понятна: компания добивается в ФАС права на покупку частот по старым правилам, действовавшим полгода назад. Тогда "Вымпелком" отправил в ГКРЧ более 30 запросов на частоты, но в итоге их отдали дочерней компании МТС- "Сибинтертелекому". "Нам отказали в частотах, выдав их другим операторам. А теперь предлагают покупать их на торгах",- сетует Юлия Остроухова. По ее словам, конкурс обернется для оператора дополнительными расходами. "Мы считаем, что нам должны выдать те лицензии, на которые мы подавали заявки наравне с другими операторами до введения правил выдачи частот на конкурсной основе",- резюмирует госпожа Остроухова.

Однако чиновники считают претензии оператора несерьезными. ""Вымпелком" все время придумывает для себя какие-то особые условия. Мы не считаем, что федеральные органы исполнительной власти пойдут на поводу у компании",- отмечает советник руководителя Федерального агентства связи (Россвязи) Павел Морозов. Он добавляет, что ФАС поспешила с предложением о переносе "дальневосточного вопроса": ГКРЧ будет обсуждать его только через месяц- в конце марта.

Аналитики также усомнились в том, что "Вымпелком" добьется получения частот по старому порядку. "Не помню таких прецедентов в прошлом и не верю, что сейчас "Вымпелком" получит частоты без конкурса",- соглашается аналитик J'son & Partners Ирина Астафьева. По ее словам, косвенной причиной обращения ФАС в ГКРЧ стало появление нового претендента на дальневосточные частоты- некой инвестиционной компании "Юниор-телеком", которой удалось очень споро договориться с чиновниками об участии в расчистке частот. "Вымпелкому" нужно торопиться с получением лицензий на Дальнем Востоке- наименее насыщенный рынок с уровнем проникновения сотовой связи в 57% к концу 2006 года грозит сравняться с уровнем общероссийской телефонизации в 85%. http://www.ione.ru/scripts/events.asp?id=19333

ВЛАДИВОСТОК, 2 марта, PrimaMedia Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала обоснованными жалобы «Вымпелкома» на действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), отказавшей компании в выдаче лицензии для работы на Дальнем Востоке, сообщает РИА «Новости».

По всем жалобам ФАС признала факты нарушения антимонопольного законодательства со стороны ГКРЧ.ФАС выдала предписание в 10-дневный срок устранить данное нарушение, добавила она."Мы удовлетворены решением ФАС", - отметила пресс-секретарь компании «Вымпелком».Ранее сообщалось, что «Вымпелком» подавал 37 заявок на получение лицензии для работы на Дальнем Востоке, однако компании в этом было отказано.
Россвязь объясняла это нехваткой свободных радиочастот на Дальнем Востоке. Между тем, по данным «Вымпелкома», в регионе есть свободные частоты. Компания обратилась в ФАС с жалобой на невыдачу лицензии, рассмотрение дела дважды откладывалось.Накануне глава ФАС Игорь АРТЕМЬЕВ заявил журналистам, что считает действия ГКРЧ необоснованными.

http://primamedia.ru/news/show/?id=7629

РИА "PrimaMedia", Владивосток

Рубрика Экономика ДВФО
2 марта 2006, 11:15

ФАС удовлетворила жалобу "Вымпелкома" по поводу невыдачи компании лицензии на Дальний Восток

"Вымпелком" подавал 37 заявок на получение лицензии для работы на ДВ

ВЛАДИВОСТОК, 2 марта, PrimaMedia Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала обоснованными жалобы «Вымпелкома» на действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), отказавшей компании в выдаче лицензии для работы на Дальнем Востоке, сообщает РИА «Новости».

По всем жалобам ФАС признала факты нарушения антимонопольного законодательства со стороны ГКРЧ.ФАС выдала предписание в 10-дневный срок устранить данное нарушение, добавила она."Мы удовлетворены решением ФАС", - отметила пресс-секретарь компании «Вымпелком».Ранее сообщалось, что «Вымпелком» подавал 37 заявок на получение лицензии для работы на Дальнем Востоке, однако компании в этом было отказано.

Россвязь объясняла это нехваткой свободных радиочастот на Дальнем Востоке. Между тем, по данным «Вымпелкома», в регионе есть свободные частоты. Компания обратилась в ФАС с жалобой на невыдачу лицензии, рассмотрение дела дважды откладывалось.Накануне глава ФАС Игорь АРТЕМЬЕВ заявил журналистам, что считает действия ГКРЧ необоснованными.

http://primamedia.ru/news/show/?id=7629

Россвязь: Заявление ФАС по радиочастотам на Дальнем Востоке основано на непроверенной информации

Заявление Федеральной антимонопольной службы РФ о «необоснованности отказа» в выдаче частот «Вымпелкому» для работы на Дальнем Востоке «вызывает не просто удивление, а сомнение в качестве источников информации у антимонопольного ведомства». Так руководитель Федерального агентства связи (Россвязь) Андрей Бескоровайный прокомментировал сегодня журналистам сделанное накануне заявление главы ФАС РФ Игоря Артемьева о том, что ФАС выступает за выдачу «Вымпелкому» лицензии на радиочастоты в Дальневосточном округе. По словам г-на Бескоровайного, руководство ФАС основывается в своих высказываниях и комментариях на «непроверенной и субъективной информации».
Как отметил г-н Бескоровайный, Россвязь не раз заявляла о ведении работ по расчистке диапазона и определению свободных частот на Дальнем Востоке. Он также назвал странным вынесенные рекомендации ФАС «не рассматривать вопрос о частотах на Дальнем Востоке» на прошедшем 27 февраля 2006 г. заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). «Этого вопроса даже не было в повестке дня, и если бы коллеги из ФАС обратились к нам за информацией напрямую, они вряд ли бы стали давать подобные рекомендации», — подчеркнул глава Россвязи.

Первое заседание комиссии ФАС по жалобе «Вымпелкома», суть которой состоит в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам, состоялось 26 декабря 2005 г. «Вымпелком» заявляет, что 37 раз подавал заявку на выделение частот для осуществления подвижной радиосвязи на территории Дальневосточного федерального округа. Накануне глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что антимонопольные власти выступают за предоставление лицензии «Вымпелкому». «Мы будем добиваться своего», — сказал И.Артьемьев, пояснив, что ФАС считает отказ ГКРЧ необоснованным.

«Вымпелком» вышел на рынок Дальнего Востока 30 июня 2004 г. после приобретения 93,5% «ДальТелеком Интернэшнл» за $73,3 млн. 13 июля 2005 г. компания купила 84,4% акций «Сахалин Телеком Мобайл» за $51,2 млн., увеличив затем свою долю в компании до 89,6%. Таким образом, сейчас «Вымпелком» работает на территории четырех (Амурская область, Хабаровский край, Камчатка и Сахалин) из тринадцати регионов Дальнего Востока (по лицензионному делению министерства информационных технологий и связи).

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newsline/index.shtm ... /01/196971

ГКРЧ нарушила антимонопольное законодательство

Действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), которая отказывает ОАО "Вымпелком" в выделении полос радиочастот для организации мобильной связи нарушают ст. 7 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". К такому выводу пришла Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на заседании в среду, 1 марта 2006 г.

По мнению ФАС, действия ГКРЧ приводят к дискриминации ОАО "ВымпелКом" на некоторых региональных рынках мобильной связи, прежде всего в Дальневосточном регионе. Отсутствие частот приводит к тому, что "ВымпелКом" не может выйти на рынки этих регионов и начать полноценную работу.

Теперь, в течение 10 рабочих дней ФАС должна направить в ГКРЧ официальное предписание, в котором будет содержаться требование устранить выявленные нарушения антимонопольного законодательства. В ФАС пока не называют, в какие сроки нужно будет устранить нарушения.

По словам советника по связям с общественностью Федерального агентства связи (Россвязи) Павла Морозова, ГКРЧ пока не получила текста решения ФАС, поэтому в настоящее время не определены дальнейшие действия комиссии в связи с этим делом. "Комиссия уверена в правомерности своих действий в отношении выделения радиочастот "ВымпелКому" на Дальнем Востоке. Мы считаем, что ФАС придерживается однобокой позиции - позиции "ВымпелКома" - и не до конца разобрался в ситуации. Непонятно, почему ФАС считает, что "ВымпелКом" лучше ГКРЧ разбирается в вопросах частот", - заявил Павел Морозов.

По его словам, ряд заявок компании не был удовлетворен в связи с отсутствием такой возможности. "Часть заявок "ВымпелКома" будет рассмотрена позднее, по мере расчистки радиочастотного спектра в регионе и перевода частотного ресурса в использование в коммерческих целях. Заявки "ВымпелКома" могут быть рассмотрены на ближайшем заседании ГКРЧ 27 марта", - сказал Павел Морозов.

"Мы считаем, что принятие ФАС решения в пользу ОАО "ВымпелКом" очень существенный факт. Мы обратились в ведомство, потому что уверены в своей правоте, и теперь ФАС это подтвердила. По всем эпизодам комиссия признала факты нарушения антимонопольного законодательства со стороны Государственной комиссии по радиочастотам и предписала их устранить", - сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Юлия Остроухова.

Напомним, что суть жалобы "ВымпелКома" в ФАС состоит в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам. "ВымпелКом" подавал 37 заявок на получение лицензии для работы на Дальнем Востоке, и каждый раз получал отказ. Россвязь объясняла это нехваткой частотного ресурса на Дальнем Востоке. Между тем, по данным "ВымпелКома", в регионе есть свободные частоты. Поэтому оператор обратился в ФАС с жалобой на невыдачу лицензии, однако рассмотрение дважды откладывалось.

Во вторник 28 февраля, еще до заседания комиссии глава ФАС Игорь Артемьев заявил журналистам, что считает действия ГКРЧ необоснованными, после чего, стало понятно, что ФАС поддержит "ВымпелКом" (см. новость от 1 марта 2006 г.). Но уже на следующий день руководитель Федерального агентсва связи Андрей Бескоровайный сделал заявление о том, что руководство Федеральной антимонопольной службы основывается в своей позиции по данному делу на "непроверенной и субъективной информации".

Екатерина Осадчая

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=21128&caid=print

Добавлено спустя 3 минуты 16 секунд:

и перевода частотного ресурса в использование в коммерческих целях

Новый термин? :ovacia:

В Федеральном агентстве связи (Россвязь; этот орган занимается присвоением радиочастот) „Ъ“ в четверг заявили, что удивлены решением ФАС. И пояснили, что работы по расчистке диапазона 1800 МГц на Дальнем Востоке и определению свободных частот начались осенью прошлого года. «Работа еще далека от завершения, и непонятно, как можно обязать нас выдать несуществующие частоты? — заявил руководитель Федерального агентства связи Андрей Бескоровайный. — Результаты ведущихся работ могут быть представлены на рассмотрение ГКРЧ 27 марта. …Если в ФАС считают, что лучше разбираются в деле регулирования радиочастотного спектра и могут обязать нас выдать несуществующие частоты, то это очень странная позиция. Тем более что здесь налицо слишком сильное желание антимонопольного ведомства помочь конкретной коммерческой структуре — „Вымпелком“. Складывается впечатление, что информацию о ситуации они черпают только оттуда».
Отметим, что антимонопольные органы уже предпринимали попытку регулировать конфликты с частотами: в 2002 году Министерство по антимонопольной политике посчитало незаконным ограничение Министерством связи лицензий на использование радиочастотного спектра в области 800 МГц сотовых операторов AMPS и CDMA. И хотя это решение было принято почти четыре года назад, до сих пор антимонопольным органам не удалось доказать в судах свою правоту. Как пояснил вчера „Ъ“ Дмитрий Рутенберг, ФАС до сих пор судится с Мининформсвязи, доказывая свою позицию.
Об этом же напомнили вчера эксперты. «История борьбы антимонопольных органов с Минсвязи показала, что последнее слово на рынке всегда остается за профильным регулятором, — отмечает аналитик J`Son & Partners Борис Овчинников. — Поэтому сейчас, когда представители ФАС признают невыдачу „Вымпелкому“ разрешений на получение частот, еще рано говорить о том, что проблема выхода „Вымпелкома“ на Дальний Восток решена». Эту точку зрения разделяет и Надежда Голубева из ИГ «Атон»: «Устанавливать наличие частот де-юре все равно будет Россвязь. Если там скажут, что частот нет, то „Вымпелком“ их не получит, и лоббистские усилия его акционеров, без которых, скорее всего, не обошлось постановление ФАС, не решат проблему, а просто придадут конфликту публичный характер».
Вполне возможно, что вопрос о частотах на Дальнем Востоке станет предметом разбирательства на этот раз. «Пока никакого официального решения ФАС у нас нет, — заявил в четверг „Ъ“ представитель юридического департамента Мининформсвязи Дмитрий Пархоменко. — Если информация о принятии ФАС решения в отношении ГКРЧ подтвердится, мы его изучим и примем решение о возможности обжалования в судебном порядке».
http://www.kommersant.ru/region/khabaro ... doc=655379

За частотами в суд. Придется пойти "ВымпелКому"

Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила предписание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), нарушившей антимонопольное законодательство. Согласно предписанию ФАС, ГКРЧ незаконно отказывала сотовому оператору "ВымпелКому" в получении радиочастот на Дальнем Востоке. В ГКРЧ предписание уже получили, но исполнять его, по всей видимости, не собираются, так как скорее всего оно будет обжаловано в суде.

Предписание было подготовлено на основании решения от 1 марта 2006 г. (см. новость ComNews от 3 марта 2006 г.). В документе говорится о том, что ФАС предписывает ГКРЧ на ближайшем заседании комиссии пересмотреть заявки "ВымпелКома" на получение радиочастот на Дальнем Востоке, в удовлетворении которых оператору было отказано.

Дальний Восток - единственный округ России, где у "ВымпелКома" пока нет лицензии. Оператор оказывает услуги в четырех дальневосточных регионах (Амурская область, Хабаровский край, Камчатку и Сахалин), так как купил там операторов. Однако неохваченными остаются еще девять регионов Дальнего Востока. "Вымпелком" 37 раз обращался в ГКРЧ с просьбой выделить частоты на этих территориях, но комиссия отвечала, что свободных частот нет (см. новость ComNews от 2 ноября 2006 г.).

При этом отсутствие свободного частотного спектра не мешает другим компаниям получать разрешение на использование частот в этом регионе, к примеру, читинскому оператору "Сибинтертелеком" (принадлежит МТС). В сентябре 2005 г. терпению "ВымпелКома" пришел конец, и оператор обратился в ФАС с жалобами на ГКРЧ, которая каждый раз отказывала ему в выдаче частот. В "ВымпелКоме" уверены, что свободные частоты в тех регионах есть.

В распоряжении редакции ComNews появилась копия предписания ФАС по решению от 1 марта 2006 г., которое антимонопольное ведомство направило в ГКРЧ. ФАС предписывает комиссии рассмотреть на ближайшем заседании "положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, радиочастотные заявки ЗАО "Восток-Запад Телеком" и направить в ЗАО "Восток-Запад Телеком" (дочерняя компания "ВымпелКом"), решение принятое по данным заявлениям в течение 10 дней с момента его принятия. Также ГКРЧ предписано рассмотреть на ближайшем заседании заявки "ВымпелКом" и направить оператору решение, принятое по этому вопросу в такой же срок. Кроме того, ФАС просит рассмотреть заявления операторов, подавших заявки на выделение полос радиочастот, которые не были рассмотрены, либо по которым было отказано по результатам отрицательного заключения экспертизы об электромагнитной совместимости.

ФАС просит ГКРЧ сообщить ей о результатах в течение 10 дней.

Ближайшее заседание ГКРЧ назначено на 17 апреля, но пока повестка не готова, и будет ли в нее включен вопрос о "ВымпелКоме" будет известно лишь 14 апреля.

В Мининфорсвязи подтвердили, что предписание ФАС ими уже получено. Советник руководителя Федерального агентства связи Павел Морозов сообщил репортеру ComNews, что решение ФАС от 1 марта 2006 г. о признании ГКРЧ нарушившей антимонопольное законодательство скорее всего будет обжаловано в судебном порядке. "Но будет ли на повестке дня комиссии вопрос по "ВымпелКому" не зависит от предписания ФАС. Аппарат ГКРЧ должен рассмотреть итоги деятельности Россвязи по расчистке частотного спектра, а потом принять решение о вынесении частот на конкурс", - заявил Павел Морозов.

Екатерина Осадчая

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=21545

Россвязь намерена опротестовать в суде предписание ФАС о выделении радиочастот ОАО "ВымпелКом"

МОСКВА, 29 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Федеральное агентство связи /Россвязь/ намерено опротестовать в судебном порядке предписание Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ о выделении ОАО "ВымпелКом" (VIMP) радиочастот на Дальнем Востоке, заявил руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный.

По его словам, "представители ФАС выносят подобные решения, даже не пытаясь при этом разобраться в сути вопроса. Речь идет об открытом лоббировании интересов конкретного сотового оператора. При этом мы получили уже жалобу на действия ФАС от другого претендента на частоты – ОАО "Новая телефонная компания", которое также обращалась в антимонопольное ведомство, но ответа не получила".

Глава Россвязи считает, что "ВымпелКом" сознательно вводит рынок в заблуждение.

"В 2001 г Государственная комиссия по радиочастотам /ГКРЧ/ приняла решение N 4950, в соответствие с которым дочерня компания "ВымпелКома" - "Восток-запад телеком" получила частоты практически во всех регионах Дальнего востока. Однако соответствующая лицензия не оформлена до сих пор, несмотря на то, что мы несколько раз шли навстречу и продлевали это решение комиссии. Последнее продление состоялось в апреле прошлого года", - заявил А.Бескоровайный.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, около месяца назад комиссия Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ признала ГКРЧ нарушившей антимонопольное законодательство путем отказа ОАО "ВымпелКом" в получении радиочастот на Дальнем Востоке. Комиссия приняла такое решение по результатам рассмотрения жалобы "ВымпелКома", суть которой в том, что ГКРЧ отказывается выдавать оператору частоты для работы на Дальнем Востоке, однако выдает их другим операторам.

29.03.2006 17:08

© 2003-2004 ПРАЙМ-ТАСС

"Билайн" уличили в обмане

Федеральное агентство связи нашло объяснение тому, почему сотовому оператору "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") не выделяют частоты на Дальнем Востоке. Оказывается, что они были выделены еще пять лет назад, но "Вымпелком" до сих пор не оформил на них соответствующую лицензию. Однако представители оператора говорят, что регулятор целенаправленно под различными предлогами отказывает в оформлении этой лицензии.

Как ранее сообщал CNews, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала незаконными действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), неоднократно отказывавшей «Вымпелкому» в выдаче частот для работы в Дальневосточном федеральном округе. Вчера же в ответственном за работу ГКРЧ Федеральном агентстве связи (Россвязь) заявили о том, что будут обжаловать решение ФАС в суде, добавив при этом, что у «Вымпелкома», оказывается, уже есть частоты в данном регионе.
"Сотовый оператор сознательно вводит рынок в заблуждение, — пояснил глава Россвязи Андрей Бескоровайный. — На самом деле, в 2001 г. ГКРЧ приняла решение N 4950, в соответствии с которым дочерняя компания «Вымпелкома» — «Восток-Запад телеком» — получила частоты практически во всех регионах Дальнего Востока. Однако соответствующая лицензия не оформлена до сих пор, несмотря на то, что мы несколько раз шли навстречу и продлевали это решение комиссии. Последнее продление состоялось в апреле прошлого года".

Стоит отметить, что в 2001 году «Восток-Запад телеком» (ВЗТ) еще не была «дочкой» «Вымпелкома» — тогда это была еще неизвестная компания, впоследствии удивившая всех тем, что смогла обойти федерального оператора и получить лицензию на Уральский округ. В итоге в 2002 году «Вымпелкому» ничего не оставалось делать, кроме как приобрести ВЗТ. О том же, что с помощью ВЗТ «Вымпелком» сможет сразу убить двух зайцев (ведь, помимо уральской лицензии, у нее на руках имеется еще и положительное решение ГКРЧ относительно частот на Дальнем Востоке), до сих пор не сообщалось. Видимо, причина этого кроется в том, что начать использовать выделенные ей частоты ВЗТ так и не смогла.

Помимо решения ГКРЧ о выделении частот, требуется получение лицензии на их использование. Ранее лицензии выдавало министерство связи и информатизации, но оно, как говорит источник в «Вымпелкоме», потребовало проведения госпредприятием «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) «комплексных теоретических и натурных испытаний по высвобождению радиочастотного спектра в данном регионе». Мининформсвязи честно предупредило при этом, что подобного рода исследования, как правило, приводят к отрицательным результатам. Правда, данные исследования вообще не были проведены: источник в «Вымпелкоме» уверяет, что компания более 20 раз обращалась в ГРЧЦ, но ответа так и не получила.

В 2004 году, после вступлением в силу нового Закона «О связи» и проведения административной реформы, отсутствие заключения ГРЧЦ уже не могло служить причиной для отказа в получении лицензии, а функции по лицензированию перешли к подведомственной Мининформсвязи Федеральной службе по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор). Однако и с ней «Вымпелкому» не удалось найти взаимопонимания. Сначала оператору отказались выдавать лицензию в связи с отсутствием утвержденного правительством перечня лицензируемых услуг (его принятие было необходимо как раз в связи с изменением законодательства), а затем, когда вышеупомянутый перечень был принят, сослались на то, что крайний срок исполнения решения ГКРЧ о выделении ВЗТ дальневосточных частот уже истек.

Тем не менее, «Вымпелком» не отчаялся и добился от ГКРЧ в апреле прошлого года продления срока действия решения о выделении ВЗТ частот. Однако проблемы на этом не закончились: оператору просто-напросто отказались выдать копию этого решения. Получить ее компания смогла лишь недавно — во время заседания ФАС, на котором рассматривались его претензии к ГКРЧ. Впрочем, в «Вымпелкоме» не исключают дальнейшего затягивания решения проблемы, например, в связи с тем, что ВЗТ изменило форму собственности с общества с ограниченной ответственностью (ООО) на закрытое акционерное общество (ЗАО), тогда как решение ГКРЧ формально действительно лишь в отношении ООО ВЗТ.

Стоит отметить, что в прямо противоположную ситуацию несколько лет назад попал петербургский сотовый оператор стандарта CDMA-800 «Петросвязь» (входит в холдинг «Метросвязь»). Оказывая услуги на территории Ленинградской области, он также получил лицензию на Санкт-Петербург, однако реализовать ее оператор не смог в связи с тем, что ГКРЧ отказалась выдать ему необходимые частоты под предлогом их отсутствия. Как в случае с «Вымпелкомом», так и в случае с «Петросвязью», проигравшие стороны считают, что регулятор руководствуется политическими мотивами. «Иначе нельзя объяснить то обстоятельство, что для нас нашлись частоты в области (то есть в нескольких километрах от Санкт-Петербурга), а в самом Петербурге их не нашлось», — полагает член совета директоров «Метросвязи» Александр Есиков.

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml? ... /30/198808

"ВымпелКом" все тянет дальше и восточнее

Пять лет бесперебойной и практически безответной переписки не сломили надежду ОАО "ВымпелКом" получить разрешение на работу на Дальнем Востоке. Заручившись поддержкой ФАС, и, стараясь не обращать внимания на рвущую на себе тобок (нац. корейская одежда), "Новую телефонную компанию" (НТК), "ВымпелКом" с нетерпением ждет 17 апреля, так как именно тогда состоится очередное заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Валерий Фронтов уверен, что Дальний Восток покориться "ВымпеКому"

Эта страшная сказка началась еще в 2001 году, когда ООО "Восток-Запад Телеком" (ныне ЗАО “Восток-Запад Телеком”) - 100% дочка ОАО "ВымпелКом" - получило решение ГКРЧ № 4950-ОР о выделении полос радиочастот GSM-1800 на территории городов Дальневосточного региона со сроком реализации до 01.04.2004 года. В 2002-2003 годах "ВымпелКом" решил получить заключение о наличии радиочастот в ФГУП ГРЧЦ, однако не вышло. В 2004 году вступил в силу новый закон "О связи", ООО “Восток-Запад Телеком” обратилось в Управление лицензирования Минсвязи РФ, а затем, в середине 2004 года, и в "Россвязьнадзор" с заявлениями на получение Лицензии.

Но насильно мил не будешь - и в первом, и во втором случаях "ВымпелКом" получил отказ. В октябре 2005 года оператор не выдержал и пожаловался на вопиющую несправедливость ГКРЧ в Федеральную Антимонопольную Службу. ФАС на мольбы откликнулась и предписала Госкомиссии по радиочастотам еще раз изучить заявки "ВымпелКома" на получение частот на Дальнем Востоке, так как комиссия нарушила свои же собственные правила.

"Мы рады, что нам удалось вывести проблему на уровень правительства, и это уже не плохо", - заявил Валерий Фронтов, вице-президент по обеспечению операторской деятельности ОАО "ВымпелКом".

Но оператору не суждено было радоваться долго. НТК, как и "ВымпелКом", претендующая на радиочастоты в пределах полос 890-915 МГц, 935-960 МГЦ, 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц, обвинила ФАС в дискриминации.

10 марта 2006 года НТК подала жалобу где говорилось, что ФАС, рассматривая жалобу "Вымпелкома" без учета мнений других претендентов, лоббирует интересы конкретного оператора. НТК поддержала "Россвязь", которая намерена опротестовать в суде предписание антимонопольной службы.

"Федеральное агентство связи намерено опротестовать в судебном порядке предписание Федеральной антимонопольной службы, касающееся выделения частот ОАО "ВымпелКом" на Дальнем Востоке", - заявил руководитель "Россвязи" Андрей Бескоровайный. По его словам, "представители ФАС выносят подобные решения, даже не пытаясь при этом разобраться в сути вопроса. Причем господин Бескоровайный уверен, что "Вымпелком" сознательно вводит участников рынка в заблуждение. "В 2001 году ГКРЧ приняла решение №4950, в соответствие с которым дочерня компания "ВымпелКома" "Восток-Запад Телеком" получила частоты практически во всех регионах Дальнего востока. Однако соответствующая лицензия не оформлена до сих пор, несмотря на то, что мы несколько раз шли навстречу и продлевали это решение Комиссии. Последнее продление состоялось в апреле прошлого года", - рассказывает Андрей Бескоровайный.

Булад Субанов рассказывает, как получить лицензию на Дальний Восток

То, что "Россвязь" благоволит НТК - неудивительно. Напомним, что в ноябре 2005 года в распоряжение "Сотовика" попал проект решения ГКРЧ о выделении "корейскому" НТК частот, на которые претендует "ВымпелКом". Из всего следует вывод, что Минсвязи явно не симпатизирует оператору.

В ожидании ближайшего заседания ГКРЧ, которое состоится 17 апреля, "ВымпелКом" надеется, что предписания ФАС будут выполнены. Однако в то же время оператор не исключает возможности разрешения конфликта в судебном порядке.

"Лицензию мы получим, так как выполняем все правила, предписанные нам регулятором, вопрос только - когда, - уверен Булад Субанов, директор Дальневосточного региона ОАО "Вымпелком". – Мы полны решимости и будем стоять на своем. Надеемся, что этот вопрос будет решен для нас положительно".

© Александра Ходонова, СОТОВИК

http://www.sotovik.ru/news/news_21598.html?print=1

07 апреля 2006

В Хабаровском крае проведена внеплановая проверка оператора сотовой связи

В марте 2006 года Управлением Россвязьнадзора по Хабаровскому краю по результатам дистанционного контроля проведены внеплановые мероприятия в отношении ОАО «Даль Телеком Интернэшнл» (100%-ый акционер - ОАО «Вымпел – Коммуникации»).

В ходе мероприятий были выявлены нарушения п. 5 ст. 22 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, выразившиеся в том, что для оказания услуг связи оператор использовал незарегистрированные радиоэлектронные средства.

По факту выявленных нарушений Управлением Россвязьнадзора по Хабаровскому краю оператору выдано предписание об устранении выявленных нарушений, наложено административное взыскание в размере 30 000 рублей.

http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml ... &n_id=3721

"Билайн" будет искать частоты в суде

Новый Оператор GSM на Дальнем Востоке?

ФАС рассмотрит жалобу Вымпелкома к ГКРЧ

за частотами в суд

Кто сейчас на конференции