"Билайн" будет искать частоты в суде

МОСКВА, 15 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/. Пресненский районный суд Москвы отказал на сегодняшнем заседании в удовлетворении требований Федерального агентства связи /Россвязь/ о признании незаконным решения и предписания Федеральной антимонопольной службы /ФАС/. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщили в пресс-службе ФАС.

Решение и предписание ФАС относилось к вопросу о непредоставлении ОАО "ВымпелКом" (VIMP) радиочастот на Дальнем Востоке.
Как сообщалось ранее, 1 марта 2006 г ФАС признала факт нарушения Государственной комиссией по радиочастотам /ГКРЧ/ требования закона "О связи", которое заключалось в непредоставлении "ВымпелКому" и ЗАО "Восток-Запад-Телеком" /дочерняя компания "ВымпелКома", правопреемником которой он является/ радиочастот в различных регионах России, включая Дальневосточный федеральный округ. ФАС постановила, что ГКРЧ обязана отменить решения об отказе в выдаче частот и повторно рассмотреть радиочастотные заявки "ВымпелКома" и "Восток-Запад-Телекома".
Россвязь обратилась 5 июня 2006 г с заявлением в Пресненский районный суд с требованием признать это решение и предписание ФАС незаконным. 19 июня суд вынес определение о приостановке действия решения и предписания ФАС России до вступления в законную силу решения суда. На определение была подана частная жалоба со стороны Антимонопольной службы, которая будет слушаться в Мосгорсуде 22 августа.
Решение Пресненского суда может быть обжаловано в Мосгорсуде в течение 10 дней с момента изготовления его мотивировочной части. Если кассационная жалоба не будет подана, то решение Пресненского суда вступит в законную силу после истечения срока на обжалование. Если Россвязь не подаст кассационную жалобу, определение о приостановлении предписания ФАС автоматически прекращает свое действие.
Как пояснили ПРАЙМ-ТАСС в ОАО "ВымпелКом", компания участвует в судебном процессе в качестве заинтересованного лица, 8 августа 2006 г суд удовлетворил такое ходатайство "ВымпелКома".http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=42140&ct=news

Исковая трясина
На днях «Вымпелком» одержал победу над Россвязьнадзором, который незаконно, по мнению московского арбитража, отказался выдавать компании лицензию на девять регионов Дальнего Востока, а вчера оператора поддержал еще один суд - Пресненский районный. Вчера этот суд отказался удовлетворить иск Федерального агентства связи (Россвязи) к Федеральной антимонопольной службе (ФАС), еще в марте предписавшей этому агентству заново рассмотреть заявки «Вымпелкома» на получение частот в ряде регионов, включая дальневосточные. Во многих случаях «Вымпелкому» было отказано (а в остальных оператор просто не получил ответа), хотя, как выяснилось позже, свободные частоты в этих регионах имелись. Россвязь просила суд отменить предписание антимонопольного ведомства, но безуспешно. Впрочем, игра для чиновников еще не проиграна. Сегодня, по словам советника руководителя Россвязи Павла Морозова, тот же Пресненский районный суд Москвы рассмотрит аналогичный иск к ФАС, поданный Госкомиссией по радиочастотам (именно эта комиссия отказывала «Вымпелкому» в частотах на Дальнем Востоке). Если и этот иск будет проигран, регуляторы телекоммуникационного рынка будут обжаловать вердикт, а судебные разбирательства могут затянуться надолго. Время играет против «Вымпелкома». Даже если правота компании будет подтверждена судом высшей инстанции, может выясниться, что к этому времени незанятых частот в Дальневосточном округе уже не осталось. Да и рынок не стоит на месте: уже сейчас уровень проникновения сотовой связи на Дальнем Востоке, по данным ACM-Consulting, приближается к 60%.

Ведомости 16 августа 2006

Помор писал(а):аналогичный иск к ФАС, поданный Госкомиссией по радиочастотам

Не понял, ГКРЧ не является правоспособным лицом и не может быть истцом в суде. Да и ответчиком тоже...

Это ж писатели...

Независимый консультант
вот какая история получается - один суд признал ГКРЧ нормотворцем, выпускающим нормы права, это КС, а вы говорите не является правоспособным лицом. Или КС лоханулся.

exInspektorUGSN писал(а):один суд признал ГКРЧ нормотворцем, выпускающим нормы права, это КС,

Во первых, законодательный орган не обязательно должен быть правоспособным лицом. Вот какая штука...
А во-вторых, КС как раз установил, что решения ГКРЧ приобретают нормативный характер постольку, поскольку утверждаются Мининформсвязи РФ.

ВЛАДИВОСТОК, 22 августа, PrimaMedia. Арбитражный суд Москвы отклонил иск ОАО Вымпелком о признании незаконным бездействия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ ), выразившегося в неисполнении предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по поводу выделения радиочастот для работы на Дальнем Востоке, сообщает РИА Новости.15 марта 2006 года Федеральная антимонопольная служба обязала ГКРЧ отменить решение об отказе в выделении полос радиочастот и повторно рассмотреть заявки ЗАО Восток-Запад Телеком (дочка Вымпелкома) о их выделении для работы на Дальнем Востоке. Однако ГКРЧ не исполнил предписания антимонопольной службы.
Как пояснили юристы комиссии, выступая в понедельник в суде, предписание ФАС было оспорено Россвязью. Пресненский суд Москвы в связи с этим иском приостановил его исполнение.Между тем, адвокаты Вымпелкома указывали на то, что Пресненский суд 15 августа отклонил этот иск Россвязи, и в настоящее время обеспечительные меры не действуют на предписание ФАС.Однако суд в понедельник счел, что ГКРЧ правомерно не исполняло это предписание.
На прошлой неделе арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Вымпелкома к Россвязьнадзору и обязал ведомство выдать компании лицензию для работы на Дальнем Востоке.Государственная комиссия по радиочастотам является коллегиальным органом, в нее входят представители различных министерств и ведомств, возглавляет ее глава Мининформсвязи Леонид РЕЙМАН.
http://primamedia.ru/news/show/?id=19048

МОСКВА, 21 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/. Арбитражный суд Москвы перенес на 28 августа рассмотрение иска ОАО "ВымпелКом" (VIMP) к Государственной комиссии по радиочастотам /ГКРЧ/ в связи с неявкой в суд представителя комиссии. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщили в "ВымпелКоме".
В частности, сегодня должно было рассматриваться заявление "ВымпелКома" к Мининформсвязи РФ и ГКРЧ о признании незаконным бездействия госоргана. В заявлении содержатся требования:
признать незаконным бездействие ГКРЧ, выразившееся в нерассмотрении заявления "ВымпелКома" от 13 сентября 2005 г о возможности использования полос радиочастот в пределах полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц на территории Дальневосточного региона.
обязать ГКРЧ в течение 14 дней со дня принятия решения суда выдать решение о возможности использования полос радиочастот в пределах полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для закупаемого по импорту оборудования стандартов DSC-1800 /GSM-1800/, предназначенного для построения коммерческих сетей подвижной радиосвязи общего пользования на территории Дальневосточного региона.
Как сообщал ранее ПРАЙМ-ТАСС, арбитражный суд Москвы отклонил сегодня заявление "ВымпелКома" о признании незаконным бездействия Государственной комиссии по радиочастотам /ГКРЧ/, выразившегося в неисполнении предписания Федеральной антимонопольной службы /ФАС/. По решению ФАС Госкомиссия была обязана отменить решение об отказе в выделении полос радиочастот и повторно рассмотреть заявку ЗАО "Восток-Запад Телеком" /дочерней компании "ВымпелКома" – прим. ПРАЙМ-ТАСС/ на выделение полос радиочастот на Дальнем Востоке.
14 августа арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление "ВымпелКома" о признании незаконным решения Россвязьнадзора об отказе в выдаче компании лицензии для предоставления услуг сотовой связи на Дальнем Востоке и об обязании выдать такую лицензию.
Решение о передаче на рассмотрение суда вопросов по лицензии и частотам на Дальнем Востоке было принято "ВымпелКомом" после того, как на двух заседаниях ГКРЧ, которые состоялись после выдачи предписания ФАС, оно не было исполнено.
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 80&ct=news

Пресненский суд подтвердил законность предписания ФАС России об отмене необоснованных отказов ГКРЧ в выделении ОАО «ВымпелКом» радиочастот
21 августа 2006 года Пресненский районный суд отклонил заявление Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о признании недействительными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) об отмене решений ГКРЧ, которыми ОАО «ВымпелКом» было отказано в выделении полос радиочастот.

Решение и предписание ФАС России были выданы ГКРЧ по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства 1 марта этого года. Напомним, что Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия ГКРЧ приводят к дискриминации ОАО «ВымпелКом» на некоторых региональных рынках мобильной связи, прежде всего в Дальневосточном регионе. ГКРЧ более 35 раз игнорировал или отклонял заявки на выделение радиочастот. Отсутствие частот приводит к тому, что «ВымпелКом» не может выйти на рынки этих регионов и начать полноценную работу.

Пресс-служба ФАС России

23 августа 2006 15:59

Независимый консультант писал(а):
exInspektorUGSN писал(а):один суд признал ГКРЧ нормотворцем, выпускающим нормы права, это КС,

Во первых, законодательный орган не обязательно должен быть правоспособным лицом. Вот какая штука...
А во-вторых, КС как раз установил, что решения ГКРЧ приобретают нормативный характер постольку, поскольку утверждаются Мининформсвязи РФ.

Антон, я так понимаю, что если МИТС что-то хочет утвердить как НПА, то оно издает приказ, а затем регистрирует его в Минюсте.
Полосы же частот и радиоканалы выделяются решением ГКРЧ, составляется протокол и затем решение подписывается ЛДР, т.е. приказ не издается.
Можно ли здесь говорить о том, что после подписания решения ГКРЧ министром оно приобретает нормативный характер?

Magnum писал(а):Можно ли здесь говорить о том, что после подписания решения ГКРЧ министром оно приобретает нормативный характер?

Нельзя. КС прямо указал, что решение ГКРЧ утверждается Министерством. Министр не является министерством. Следовательно, решение ГКРЧ должно утверждаться приказом Министерства.

Независимый консультант писал(а):
Magnum писал(а):Можно ли здесь говорить о том, что после подписания решения ГКРЧ министром оно приобретает нормативный характер?

Нельзя. КС прямо указал, что решение ГКРЧ утверждается Министерством. Министр не является министерством. Следовательно, решение ГКРЧ должно утверждаться приказом Министерства.

Но тогда получается, что все решения ГКРЧ, подписанные ЛДР после выхода решения КС, являются недействительными?!
Это же такая засада для операторов!!!

Кстати, Антон, подскажи пожайлуйста, где можно найти текст упомянутого решения КС?
А то сбрось мне в личку, если не в лом... ;-)

Magnum писал(а):Но тогда получается, что все решения ГКРЧ, подписанные ЛДР после выхода решения КС, являются недействительными?!

С формальной точки зрения - да, они являются недействительными.
Текст постановления КС есть на http://www.ksrf.ru, у меня нет его под руками.

Россвязьнадзор не послушался суда. Он так и не выдал “Вымпелкому” лицензию на Дальний Восток

30.08.2006, "Ведомости"

Истек срок, отпущенный московским арбитражем Россвязьнадзору на то, чтобы выдать “Вымпелкому” лицензию для работы на Дальнем Востоке. Но надзорный орган не исполнил решение суда.

“Вымпелком” обслуживает 51,3 млн абонентов. Выручка за 2005 г. — $3,21 млрд, чистая прибыль — $615,1 млн, капитализация на 29 августа — $10,85 млрд.

Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) не исполнила решение московского арбитража, который 18 августа обязал ее выдать “Вымпелкому” лицензию для работы на Дальнем Востоке. В решении суда, копия которого имеется в распоряжении “Ведомостей”, говорится, что суд признал незаконным апрельский приказ Россвязьнадзора, отказывающий компании “Восток-Запад Телеком” (бывшей “дочке” “Вымпелкома”, ныне присоединенной к нему) в выдаче лицензии. Суд постановил “обязать Россвязьнадзор выдать лицензию по заявлению ЗАО "Восток-Запад Телеком" <...> в 10-дневный срок с даты принятия решения суда”. Этот срок истек 28 августа, но лицензию “Вымпелком” так и не получил, разводит руками директор по связям с общественностью компании Михаил Умаров.

Дальний Восток — единственный федеральный округ, на который у “Вымпелкома” нет лицензии. В четыре дальневосточных региона “Вымпелком” проник, купив местных операторов. За выход в остальные он бьется с 2002 г. — именно тогда “Вымпелком” приобрел ООО “Восток-Запад Телеком”, которому годом ранее Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) выделила частоты в 30 дальневосточных городах. Но воспользоваться частотами “Вымпелком” не смог: регулятор под разными предлогами не оформлял лицензию. Тогда “Вымпелком” обратился в суд и выиграл дело.

Представители Мининформсвязи, которому подчиняется Россвязьнадзор, пообещали, что служба обжалует вердикт суда. По закону у нее есть на это месяц. Обычно решения судов первой инстанции вступают в силу лишь по истечении месяца, если ответчик не подает апелляцию, говорит юрист московской коллегии адвокатов “Князев и партнеры” Владимир Юрасов. Но в данном случае суд признал недействительным “ненормативный правовой акт” — а такие решения суда согласно нормам Арбитражного процессуального кодекса необходимо исполнять в сроки, установленные судом, отмечает его коллега из Salans Владимир Бондаренко.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях максимальное наказание за неисполнение решения суда — 1000 руб. штрафа. При таком штрафе Россвязьнадзор может затягивать исполнение решения сколь угодно долго, считает аналитик “Атона” Надежда Голубева. Рано или поздно “Вымпелком” получит лицензию, но уже не сможет занять ту долю дальневосточного рынка, на которую рассчитывал, сожалеет старший аналитик “Тройки Диалог” Андрей Богданов. Получение дальневосточной лицензии для “Вымпелкома” не только дело принципа: она нужна ему еще и для того, чтобы претендовать на получение лицензии на услуги сотовой связи третьего поколения (3G), отмечает Богданов, напоминая, что 3G-лицензию Мининформсвязи обещает выдавать только национальным операторам.

Суд не указ

Случай с “Вымпелкомом” не первый, когда регулятор телекоммуникационного рынка игнорирует судебные решения. В 2002 г. российское антимонопольное ведомство предписало Мининформсвязи отменить приказ, запрещающий сотовым операторам работать в диапазоне 800 МГц с 2010 г. Министерство пыталось опротестовать это предписание в московском арбитраже, но в декабре 2003 г. суд признал правоту антимонопольного ведомства. Тем не менее приказ не отменен до сих пор.

© Игорь Цуканов, Юлия Белоус, "Ведомости"

Леонид Рейман не исключает выдачи лицензии "Би Лайн GSM" на Дальний Восток

16.06.2004

Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман не исключает, что компании "Вымпелком" будет выдана лицензия на предоставление услуг сотовой связи на Дальнем Востоке.

"Если "Вымпелком" проведет тот план мероприятий, который они объявили, это может решить вопрос с предоставлением лицензии", - заявил Рейман журналистам в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, министр не сообщил конкретных сроков, в течение которых лицензия "Вымпелкому" может быть предоставлена. "Давайте дождемся результатов процесса", - сказал он, добавив, что министерство всегда выдавало лицензии всем, кто в них нуждался.

"В связи с административной реформой у нас были небольшие проблемы, но теперь мы внесли постановление в правительство и ожидаем выхода его в свет", - сказал Леонид Рейман.

© «РИА "Новости"»

http://www.mforum.ru/news/article/004911.htm

11 сентября 2006

11 сентября 2006 года в зале Коллегии Мининформсвязи России состоялась пресс-конференция руководителя Федерального агентства связи, заместителя председателя Государственной комиссии по радиочастотам А.В. Бескоровайного

Как сообщил А.В. Бескоровайный, на следующем заседании ГКРЧ, которое состоится 23 октября 2006 года, планируется рассмотреть два вопроса, которые в последнее время привлекают повышенное внимание рынка, экспертов и СМИ – вопрос о наличии свободных частот в диапазоне 900 и 1800 МГц на Дальнем Востоке и в целом на территории РФ и вопрос о выделении полос частот для развертывания сетей связи «третьего» поколения.

А.В. Бескоровайный отметил, что результаты проведенных исследовательских работ свидетельствуют о наличии свободных полос частот на Дальнем Востоке, на которые могут претендовать компании - сотовые операторы. С высокой долей вероятности, сказал А.В. Бескоровайный, ГКРЧ даст поручение Россвязи объявить конкурс на этот ограниченный ресурс, что и будет сделано в установленные законодательством Российской Федерацией сроки. При этом руководитель Россвязи отметил, что ОАО «Вымпелком» обладает некоторым преимуществом для получения этих частот. Таким образом, затянувшиеся судебные разбирательства между ОАО «Вымпелком», ГКРЧ и Федеральным агентством связи с участием Федеральной антимонопольной службы скорее всего прекратятся в ближайшем будущем.

В отношении выделения полос частот для сетей «третьего» поколения А.В. Бескоровайный подчеркнул, что решение ГКРЧ будет сигналом для Россвязи о необходимости объявления конкурса. Руководитель Россвязи не исключил, что конкурс на 3G может быть объявлен до конца текущего года.

А.В. Бескоровайный также рассказал о ходе реализации механизма универсального обслуживания на территории Российской Федерации. Итоги соответствующих конкурсов подведены уже в 46 регионах, а в середине 2007 года планируется провести конкурсы во всех регионах страны. Общая сумма в резерве универсального обслуживания по состоянию на 22 августа 2006 года составляет 6 175 797 381 руб. 43 коп. А.В. Бескоровайный отметил, что на сегодняшний день некоторые операторы игнорируют выплаты в фонд резерва универсального обслуживания.

Отвечая на вопросы журналистов, А.В. Бескоровайный в очередной раз подчеркнул, что у Федерального агентства связи нет задержек с выдачей разрешений на использование радиочастот (в частности, при эксплуатации базовых станций сотовыми операторами), и все претензии, которые предъявляются агентству, абсолютно безосновательны.

http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml?id=4&n_id=4546

Сами виноваты

ВИКТОР ЛОГИНОВ
©ComNews
12.09.2006

"ВымпелКом" сам виноват в неполучении частот на Дальнем Востоке. Руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный предложил свою версию конфликта Государственного Комитета Распределения Частот (ГКРЧ) и ОАО "ВымпелКом". Теперь последний шанс выйти на Дальний Восток компания получит в конце октября этого года, когда пройдет заседание комиссии по частотам, по результатам которой будут проведены аукционы по выделению свободных частот во всех субъектах Российской Федерации. Предписание Федеральной Антимонопольной Службы (ФАС) в отношении конфликтных частот на Дальнем Востоке ГКРЧ выполненять не намерен. "ВымпелКом" же теперь планирует получить частоты, обратившись к судебным приставам.

Конфликт между ОАО "ВымпелКом" и ГКРЧ длится уже не первый год. Представители оператора говорят о намеренном сопротивлении своему выходу в регион, представители регулятора в свою очередь говорят о нелогичном поведении оператора и обещают в октябре 2006 г. раздать все частоты в диапазоне 900-1800 МГц в России тем, кто проявит желание и будет участвовать в аукционах.

В 2001 году 100%-ная дочка ОАО "ВымпелКом" - ООО "Восток Запад Телеком" получила "добро" от ГКРЧ на получение частот в 9 регионах Дальнего Востока и отказ на выделение частот от Россвязьнадзора. Так начался конфликт оператора и регулятора который длится по сей день. Оператор неоднократно подавал заявки на получение лицензий от имени своей дальневосточной дочки - компании ООО "Восток-Запад Телеком". И регулярно получал отказ по выдаче лицензий и частот от Россвязьнадзора. До сих пор победителем выходит Министерство и лицензий на Дальний Восток у "ВымпелКом" нет.

В 2005 г. "ВымпелКом" впервые перешел от запросов и писем к жалобам и судам. Финалом противостояния стала подача жалобы оператором в ФАС. Который, проведя проанализировав ситуацию, признал право ОАО "ВымпелКом" на получение лицензии на регион и направил в ГКРЧ предписание о выделении частот и лицензий. Это предписание было проигнорировано регулятором. Так как, по мнению представителей Мининформсвязи, ФАС занялся делом не входящем в его комптенцию.

Вчера, 11 сентября 2006 г. в Мининформсвязи была проведена пресс-конференция, в которой одной из заявленных тем был конфликт регулятора и оператора. Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Юлия Остроухова отметила, что о пресс-конференции относительно лицензионного будущего Дальнего Востока в "ВымпелКоме" узнали только в конце прошлой недели и приглашения не получали, хотя представители компании и хотели бы поучаствовать в этом мероприятии.

На прошедшей встрече представитель мининформсвязи пояснил причины невыдачи лицензий и неисполнения судебного предписания. По словам руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Андрея Бескоровайного дочка "ВымпелКом": "Восток-Запад Телеком" еще в 2001 году получила разрешение на частоты предназначенные для работы сотовой сети в 30 городах региона. Дальнейшее поведение "ВымпелКом" господин Бескоровайный считает нелогичным: "Дочка "ВымпелКома" отправила нам заявку на получение лицензии и разрешения работы сети, а затем еще до того как мы выдали данную лицензию, компания была ликвидирована, а вместо нее появилось ЗАО "Восток-Запад Телеком", и эта компания впоследствии также была ликвидирована, точнее поглощена ОАО "ВымпелКом", в итоге мы просто не можем выдать разрешение уже не существующей компании - недоумевает чиновник - кроме того последнее судебное решение обязывает нас выдать лицензии уже несуществующей ЗАО "Восток-Запад Мобайл"". По словам Бескоровайного конец истории близок. Госрегулятор ожидает очередного решения суда сообразно которому и будет действовать. В министерстве ситуацию считают правовым парадоксом и самостоятельно его разрешать не берутся.

В "ВымпелКоме" ничего парадоксального в ситуации не видят. По словам оператора он, как правоприемник, имеет все права на лицензии ликвидированных дочек и отказ в выдаче лицензии является неправомочным и необоснованным. В пресс-службе компании отметили, что у них нет данных о подаче апелляции на прошедшее судебное разбирательство, в ходе которого министерство обязали выдать лицензии оператору. В скором времени "ВымпелКом" обещает обратиться к судебным приставам, которые и будут "бороться" за лицензии.

При этом лицензия, которая может быть получена "ВымпелКомом" по заявке уже несуществующей дочки, не дает возможности оператору на построение полноценной сети, так как позволяет действовать исключительно в пределах населенных пунктов и не распространяется на весть субъект Федерации. То есть "ВымпелКом" не сможет оборудовать своими вышками трассы, объединяющие населенные пункты. Оператор пообещал помимо лицензий, которые, как не сомневаются в "ВымпелКоме", он получит уже скоро, участвовать в октябрьском распределении частот. Там оператор рассчитывает довести лицензионную зону покрытия Российской Федерации до вожделенных 100%, что, несомненно, сыграет на руку не только потенциальным клиентам оператора, но и актуальным акционерам.

Конфликтная ситуация может исчерпать себя 23 октября 2006 г. На этот день, предположительно, будет назначено заседание комиссии по выявлению свободных частот в каждом из субъектов России, после чего будет проведен аукцион по каждой свободной частоте. На вопрос есть ли свободные частоты на Дальнем Востоке на которые сможет претендовать "ВымпелКом" в министерстве ответили утвердительно: "Мы не чиним никаких дополнительных препятствий оператору и просто не понимаем зачем он не дождался получения разрешения на работу своей дочерней компании и лишь за тем ликвидировал бы ее. Да, мы отказали "ВымпелКому" в участии в проекте по расчистке частотного ресурса на Дальнем Востоке, но это связано только с тем, что мы и сами уже практически завершали эти работы и нам не нужны были помощники. Результаты проекта есть в открытом доступе и мы их ни от кого не скрываем. У нас нет стимула чинить препятствия одному из лидеров мобильной связи России, напротив мы хотим, что бы услуги наших сотовых операторов становились все более качественными и доступными" - отмечает Андрей Бескоровайный.

В "ВымпелКоме", впрочем, говорят, что результатов экспертизы не видели, и вообще сомневаются в том, что за столь короткий срок (в переписке оператора и регулятора фигурирует срок 1 месяц) возможно провести тщательную экспертизу по всему федеральному округу.

http://www.comnews.ru/index.cfm?tid=615 ... folder=627

19.09.2006

«Билайн» отсудил право участия в конкурсе

«Вымпелкому» удалось одержал предварительную победу в борьбе за частоты на Дальнем востоке: суд признал незаконным бездействие ГКРЧ, не рассматривавшей соответствующие заявки оператора. Однако в самом ГКРЧ намерены выдавать частоты в данном регионе на конкурсе, в котором «Вымпелком» сможет принять участие лишь на общих основаниях.

Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск сотового оператора «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») к Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Оператор вынужден был обратиться в суд в связи с тем, что ему никак не удается начать работу на территории всего Дальневосточного округа. «Вымпелком» 37 раз подавал в ГКРЧ заявки частот на территории данного округа, но некоторые из них были отклонены, а большая часть заявок вообще осталась без ответа. Теперь подобное бездействие было признано судом незаконным.
«В решении нашей дальневосточной проблемы мы долгое время пытались действовать во внесудебной плоскости, апеллируя к принципам справедливой конкуренции, доводам разума и российскому законодательству, - заявил гендиректор «Вымпелкома» Александр Изосимов. - К сожалению, это было безуспешно. Поэтому для нас очень ценно, что судебная инстанция подтвердила законность наших притязаний на получение лицензий и частот, необходимых для работы на территории Дальнего Востока. Думаю, мы сделали еще один большой шаг навстречу нашим будущим абонентам на Дальнем Востоке».

С начала года это уже не первая попытка «Вымпелкома» добиться выдачи ему частот на Дальнем Востоке. В марте Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство компании, признав незаконным отказы ГКРЧ в выдаче частот. Однако решение ФАС не было исполнено, а иск о принуждении ГКРЧ к его исполнению в августе был отклонен тем же арбитражным судом. «Это было связано с тем, что параллельно ГКРЧ обжаловало в Пресненском районном суде Москвы предписание ФАС, - пояснила пресс-секретарь «Вымпелкома» Юлия Остроухова. - Но впоследствие требования ГКРЧ были отклонены, в связи с чем мы будем подавать апелляцию и добиваться удовлетворения этого иска тоже».

Между тем, в самом ГКРЧ не спешат выдавать частоты «Вымпелкому». «Комиссия и так в октябре будет рассматривать вопрос со свободными частотами на всем дальневосточном округе, включая Дальний Восток, - говорит пресс-секретарь Федерального агентства связи, ответственного за работу ГКРЧ, Павел Морозов. - По итогам этого рассмотрения частоты, в соответствие с принятыми в этом году правительством «Правилами проведения торгов на получение лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра», будут выставлены на конкурс». «Вымпелком» сможет принять участие в конкурсе на общих основаниях, добавляет г-н Морозов.

Поскольку «Вымпелком» уже давно обращался за получением дальневосточных частот, в компании считают неправомерным выставление их на конкурс. «Решение суда было вынесено до конкурса, значит, «Вымпелком» должен получить частоты еще до его проведения, - соглашается директор аналитического департамента J'Son & Partners Борис Овчинников. - Иначе в случае проигрыша у «Вымпелкома» будут веские основания оспаривать правомерность самого конкурса».

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml? ... /19/211468

Erlang писал(а):«Решение суда было вынесено до конкурса, значит, «Вымпелком» должен получить частоты еще до его проведения, - соглашается директор аналитического департамента J'Son & Partners Борис Овчинников. - Иначе в случае проигрыша у «Вымпелкома» будут веские основания оспаривать правомерность самого конкурса».

Ну будут еще суды. На Тверской не привыкать :salut:

"ВымпелКом" отсудил частоты мертвой "дочки"

НАТАЛИЯ ВЕДЕНЕЕВА
©ComNews
21.09.2006

Долгий конфликт компании "ВымпелКом" и Государственной Комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) вошел в новую стадию. Обеим сторонам она кажется завершающей. Однако от борьбы никто отказываться не собирается. Позавчера Арбитражный суд Москвы признал незаконным нерассмотрение ГКРЧ заявления ОАО "ВымпелКом" от 13 сентября 2005 г. о возможности использования полос радиочастот в диапазоне GSM-1800 на всей территории Дальневосточного региона. Впрочем, в независимости от решения Арбитражного суда и последующих аппеляционных инстанций, "ВымпелКом" уже сейчас заявляет о намерении принять участие в аукционе на дальневосточные частоты, который должен состояться в октябре, так как лицензия, за которую судится оператор, дает возможность развернуть сеть только в городах Дальнего Востока, а не на всей его территории.

Суд обязал ГКРЧ в течение 15 дней со дня вступления в законную силу своего решения выдать компании решение о возможности использования соответствующих полос радиочастот. Госкомиссия должна предоставить решение радиочастотах в пределах полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц.

Дальний Восток - единственный регион России, где у "ВымпелКома" пока нет лицензии на всю территорию. Оператор оказывает услуги лишь в Амурской области, Хабаровском крае, на Камчатке и на Сахалине - в этих четырех регионах, "ВымпелКому" удалось приобрести операторов с лицензией. Однако неохваченными остаются еще девять регионов Дальнего Востока. "Вымпелком" около 40 раз обращался в ГКРЧ с просьбой выделить частоты на этих территориях. В 2001 г. ООО "Восток Запад Телеком" (100%-ная дочка ОАО "ВымпелКом") получила разрешение от ГКРЧ на получение частот в вожделенных 9 регионах. Однако Россвязьнадзор отказал компании в частотах, как делал это неоднократно и после. Хотя другие компании получали разрешение на использование частот в этом регионе. Например, читинский оператор "Сибинтертелеком" (принадлежит МТС).

В сентябре 2005 г. "ВымпелКом" обратился в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС). Антимонопольщики признали право ОАО "ВымпелКом" на получение лицензии на регион и направил в ГКРЧ предписание о выделении частот и лицензий. Однако это предписание было проигнорировано регулятором.

14 августа 2006 г. Арбитраж Москвы удовлетворил поданное "ВымпелКомом" исковое заявление и признал незаконным решение Россвязьнадзора об отказе в выдаче компании лицензии для работы на Дальнем Востоке.

Арбитраж Москвы 21 августа 2006 г. отказал в удовлетворении другого иска "ВымпелКома" о признании незаконным бездействия ГКРЧ по рассмотрению заявки о выделении полос радиочастот для работы на Дальнем Востоке. В то же время Пресненский районный суд Москвы 15 августа 2006 г. отказал Федеральному агентству связи РФ в удовлетворении заявления о признании недействительными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) от 15 марта 2006 года.

Надо заметить, что в ответ на высказываемые представителями ОАО "Вымпелком" мысли о намеренном сопротивлении в выдаче региональной лицензии, представители регулятора говорят о нелогичном поведении самого оператора. По словам руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Андрея Бескоровайного, в 2001 г. дочка "ВымпелКома" направила заявку на получение лицензии и разрешения работы сети, а затем еще до выдачи лицензии, дочерняя компания была ликвидирована, а вместо нее появилось ЗАО "Восток-Запад Телеком", и эта компания впоследствии также была ликвидирована, точнее, поглощена ОАО "ВымпелКом". "В итоге мы просто не можем выдать разрешение уже не существующей компании", - уверяет Андрей Бескоровайный.
"ВымпелКом" считает себя правоприемником своих дочерних предприятий, имеющим все права на так и не выданные лицензии ликвидированных дочек и настаивает на том, что отказ в выдаче лицензии является неправомочным.

В компании полагают, что состоявшееся решение суда может быть обжаловано. "Нет гарантий того, что ГКРЧ не обжалует это решение или что в случае обжалования это решение не будет отменено апелляционной инстанцией, - гласит пресс-релиз ОАО "ВымпелКом". - Нет гарантий того, что ГКРЧ своевременно выдаст ОАО "ВымпелКом" решение, или что это решение будет выдано в принципе". Поэтому о дальневосточных планах в "ВымпелКоме" предпочитают не говорить.

"Пока решение не обрело законную силу, и мы не получили радиочастоты, говорить о наших планах в спорном регионе рано, - поясняет руководитель направления по работе со СМИ ОАО "ВымпелКом" Юлия Остроухова. - Мы планируем работать на Дальнем Востоке. Мы хотим стать федеральным оператором, у которого будет лицензия на все регионы, входящие в состав РФ. Включая все регионы Дальнего Востока". Как пояснила Юлия Остроухова, в среднем для начала коммерческой эксплуатации сети требуется примерно полгода.

"Со дня, когда решение суда вступит в законную силу (в течение 5 рабочих дней, когда стороны получат мотивировочную часть решения суда), у ГКРЧ
будет 10 рабочих дней, чтобы его обжаловать или 15 дней на выдачу нам решения о возможности использования запрашиваемых частот, - рассуждает о дальнейших действиях регулятора Юлия Остроухова. - Если ГКРЧ подаст апелляцию, она должна быть в течение месяца рассмотрена соответствующим судом. Если решение апелляционного суда подтвердит решение Арбитражного суда, то решение суда первой инстанции вступит в законную силу".

"Скорее всего, ГКРЧ будет обжаловать это решение в суде, - полагает партнер юрфирмы "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов. - По нашей практике, госорганы обжалуют все, всегда, и во всех инстанциях. Что касается перспектив этого дела, если это решение вступит в законную силу, то властьимущим будет предъявлен исполнительный лист, и, если он исполнен не будет, то руководителей ведомства, отвечающего за работу с "ВымпелКомом" по частотам, можно будет привлечь к уголовной ответственности. По современной практике для этого нужно дважды обратиться в арбитражный суд. Если данный чиновник будет дважды оштрафован за неисполнение судебного акта, то "ВымпелКом" сможет подавать материалы на возбуждение уголовного дела".

"Конечно, мы собираемся подавать апелляцию, - сообщил советник по PR Федерального агентства связи РФ Павел Морозов. - Решение о сроках ее подачи будет принято в ближайшие день-два. Сейчас юристы оценивают наши возможные перспективы".

Пока от оценок шансов Павел Морозов воздержался, однако отметил, что исходя из нескольких судебных разбирательств с "ВымпелКомом", ведущихся параллельно, примерное разделение решений в пользу оператора и регулятора составляет 50/50.
"Мы уверены в своей правоте, - сказал Морозов. - А из решения будущего апелляционного суда станет понятно окончательно, чью сторону примет суд в этом споре. Правда, дальше можем обжаловать решение в верховном суде, но пока мы так далеко не заглядываем".

Несмотря на судебные разбирательства, представители регулятора заявили на пресс-конференции 11 сентября о частотных аукционах, которые должны состояться в октябре 2006 г., предварительно 23 числа. На конкурс будут выставлены частоты в диапазоне 900-1800 МГц, полученные в результате расчистки частотного спектра. Участие в аукционе на приобретение лицензий, охватывающих всю территорию России сможет любой желающий. В том числе, как говорят в Россвязи, и "ВымпелКом". Так как лицензия, которая может быть получена "ВымпелКомом" по заявке уже несуществующей дочки, если решение последнего арбитража суда вступит в силу, все равно не даст возможности оператору на построение полноценной сети, так как позволяет действовать исключительно в пределах населенных пунктов и не распространяется на весть субъект Федерации, оператор, как он уже заявлял, намерен участвовать в октябрьском распределении частот.

http://www.comnews.ru/index.cfm?tid=615 ... folder=627

31 октября 17:58 Радио "Билайн"

Как известно, компания «ВымпелКом» предпринимает активные усилия для того, чтобы быть полностью представленной во всей России. Что даст региону выход оператора на Дальний Восток, какова текущая ситуация и планы по поводу частот в остальных регионах, как относится компания к спорным вопросам относительно использования частот для гражданских и военных нужд? На эти и другие вопросы отвечает исполнительный вице-президент компании «ВымпелКом» Николай Прянишников.

Выход на Дальний Восток – позиция оператора

"Билайн" будет искать частоты в суде

ФАС ("Билайн") одолел Россвязь....

«Вымпелком» победил Россвязьнадзор

Кто сейчас на конференции