1-го апреля был юбилей радиочастотной службы (5 лет со дня вступления в силу ППРФ №1002).

5 лет как надзор и радиоконтроль развели по разным квартирам. Может есть смысл подвести результаты? (Наши соседи в Белоруссии например на это не пошли, БелГИЭ до сих пор работает в одной системе).
Вопрос – кто помнит историю – ЧЕМ обосновывалось ( впервую очередь юридичсеки) такое решение?
И насколько соответсвует действительности преамбула ППРФ№1002
«В целях повышения эффективности государственного регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств гражданского применения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности и физическими лицами, а также обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), используемых на территории Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановляет»

Радиоконтролб сейчас за Госнадзором

IG,
глубоко заблуждаетесь коллега.....

Да ну!!!!
Положение почитайте.

ЗоСя
cтатья 25. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
2. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой.

То что даже на этом профессиональном форуме у опытных участников есть разногласия по поводу простейшего вопроса наводит на размышления о целесообразности принятых в области организации радиоконтроля решений.

>радиочастотной службой
Радиочастотной службой чего? Надзора?Федерального округа? Главной радиочастотной службой или ООО "Радиочастотная служба беники-веники"?

Порядок
осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 110)

..........
к) соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;
л) соблюдения пользователями радиочастотного спектра условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
.........................

Потом еще было уточнение, в том числе с использованием данных полученных радиочастотной службой, но это лирика

Уважаемый IG! см. ППРФ № 279 от 03.05.2005 г.

ewgraf, IG,

и я о том же (ППРФ279)

Радиочастотная служба представляет собой единую систему, включающую в себя находящиеся в ведении Федерального агентства связи федеральное государственное унитарное предприятие - Главный радиочастотный центр (г. Москва) и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов.

3. Радиочастотная служба выполняет следующие функции:
а) осуществляет контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);

Ох...и правда не знал.

Тем не менее вопрос стоит так: Имеет ли право Госнадзор без участия Радиочастотной службы приехать и померить Вам РЭС? (Ну конечно при наличии там поверенного оборудования и тд.) Вернее даже будут ли эти данные приняты судом?

IG, в принципе - да - имеет (только не поедет до тех пор пока ему адрес точно не укажут)... и даже общая тенденция что надзор не умеет доводить дело до суда и выигрывать их уже тоже начала меняться....

Но у меня вопрос другой - даже высокпосаженные предстваители этих двух ведомств не пускаясь в демагогию не могут объяснить в чем разница между действиями надзора и контроля при работе по эфиру..... чем радиоокнтроль оличается от дистанционного надзора.... чем FSH в руках контроля отличается от такого девайса в руках надзора.....
Отсюда и следует не хватит ли мутить воду и не пора ли вернуть систему в прежнее русло - в один стакан (как в Белоруссии) ....
и продолжают ли действовать юридичсекие предпосылки 2000 года на основании которых принималось это решение?

>IG, в принципе - да - имеет
>не пускаясь в демагогию не могут объяснить в чем разница между действиями надзора и контроля

НУ вот и ответили. Радиоконтроль есть. Его могут осуществлять и те и другие (у одних явно прописано, у других косвенно). Так что я хоть и ошибался то не совсем.

>и продолжают ли действовать юридичсекие предпосылки 2000 года на основании которых принималось это решение

Предпосылки заключались в том, что бабки нужно было оттянуть и рассовывать по правильным карманам. Если Вы эти предпосылки имеете ввиду. То да! Они продолжают действовать.

Юристам- правоведам (скорее всего административщикам)- есть ли еще у нас ситуация при котрой государтсвенный контроль (радиоконтроль) осуществляетяс коммерческой по сути организацией (ФГУП)? Или ситуация радиоконтроля - уникальна?

Mono, я бы рассудил так. РЧЦ осуществляет некие функции радиоконтроля в части поиска источников помех, которые могут быть и РЭС.

А функция РСН, не заниматься этим поиском, а лишь проверить информацию РЧЦ и принять меры.

Но бывали случаи когда РЧЦ брал на себя лишнее и писал, что мол обнаружен незаконный передатчик, на что ему РСН отвечал, что не дело РЧЦ решать законный или нет, мол дайте инфо, а мы проверим что и как.

В общем конкретная ситуевина. Филиал РЧЦ нашел хулигана, определил дом. Далее РСН получил от РЧЦ инфо, что мол так и так есть РЭС, работающее на такой частоте. РСН ноги в руки и с приборами к этому дому, проверяет, факт имеет место быть, ага, антенна на крыше, ага кабель в окно, ага, хата № 2, АГА В ПАСПОРТНЫЙ СТОЛ С ЗАПРОСОМ КТО ПРОЖИВАЕТ, АГА, ИВАНОВ ПЕТРОВ СИДОРОВ, АГА К УЧАСТКОВОМУ, АГА В ХАТУ № 2. А там г.Иванов, а кабель при 2-х понятых присоединен к передатчику, ага понятые смотрите в оба глаза, ага вилка воткнута в розетку. Ага передатчик изъяли и на экспертизу, ага работает на частоте, что зафиксировал РЧЦ. Ага попался господин Иванов.

В общем функция РЧЦ проста, искать помехи по жалобам пользователей спектра.

Mono,

Юристам- правоведам (скорее всего административщикам)- есть ли еще у нас ситуация при котрой государтсвенный контроль (радиоконтроль) осуществляетяс коммерческой по сути организацией (ФГУП)? Или ситуация радиоконтроля - уникальна?

Примерно похожая ситуация была до недавнего времени в финансово-банковской сфере. Коммерческие предприятия по вопросам соблюдения кассовой дисциплины проверяли банки сами являющиеся коммерческими организациями. Правда, по слухам, с этого года запретили банкам это делать хотя я сам документов не видал...

Mono писал(а):Вопрос – кто помнит историю – ЧЕМ обосновывалось ( впервую очередь юридичсеки) такое решение?

Насколько помню, идея - разделить службы разрешающие и надзирающие с сылкой на незаконность совмещения этих функций, инициатива - опрераторов из СПб, подспудная мысль - надзор жирует. Как не вспомнить бессмертную фразу Черномырдина?

IG писал(а):Ох...и правда не знал.

Тем не менее вопрос стоит так: Имеет ли право Госнадзор без участия Радиочастотной службы приехать и померить Вам РЭС? (Ну конечно при наличии там поверенного оборудования и тд.) Вернее даже будут ли эти данные приняты судом?

Могут, тем более в Москве была попытка создать СВОЮ службу Радиоконтроля в противовес ФГУПам.

Всем ответившим спасибо
на этом профессинальном форуме значительная часть посетителей имеет представление об этих вопросах не только по газетным публикациям – и если обобщить, то получается:
ПРИЗНАКОВ ЯВНОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ НЕ ПРОСМАТРИВАЕТСЯ?

Я надеялся найти могучий юридичсекий аргумент, однозначно запрещающий решать такие задачи в рамках одного ведомства – пока не нашел....
А других прмеров масса – МВД дает разрешения на массу специфических действий и само же контролирует надзирает (автотранспорт, оружие, ЧОПы и т.п.), пожарники – тоже самое, СЭС, торговля и пр.пр.пр.

О том что разделение службы произошло по инициативе «сбоку» я слышал – но обоснованием решения была болтология о повышени эффективности и т.п. – юридическое обоснования НЕЗАКОННОСТИ найти мечтаю! (может укого имеется в анналах истории?)

Сейчас же идет реальное и очень дорогостоящее дублирование значительной части функций одного ведомства другим. И масса правовых вопросов........