Государственный контракт и его изменение

Обсуждение юридических тонкостей при заключении Договоров.
Вопросы присоединения и взаимодействия.
Толкование нормативно-правовых актов.
Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Государственный контракт и его изменение

Сообщение:#1  Сообщение Eisenfaust » Чт 24 мар, 2011 13:13 »

Имеется действующий государственный контракт с оператором связи на предоставление широкого спектра телекоммуникационных услуг исполнительным органам государственной власти субъекта РФ и государственным учреждениям.
Одному ИОГВ не хватает каналов ПД, а вернее - скорости. И он хочет, чтобы скорость подняли с 10 Мбит/сек до 100 Мбит/сек. И таких каналов ему надо 17.
Смотрим контракт. Согласно контракту в наличии всего 6 каналов ПД с такой скоростью (и те распределены), а в резерве - 0.
Есть точка зрения, что раз такие дела, то можно просто сделать допник к контракту.
Изучив 94-ФЗ, прихожу к выводу, что это недопустимо, поскольку закон запрещает изменять условия уже заключенного государственного контракта. (Исключения, предусмотренные ч. 6 ст. 9 94-ФЗ, не про нас.) Т.е. надо заново объявлять конкурс и т.п.
Но руководство стоит на своем.
Буду благодарен за ваши мнения.

Destroyed
Форумчанин
 
Сообщения:
834
Зарегистрирован:
05 июн 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 12 раз.

Сообщение:#2  Сообщение Destroyed » Чт 24 мар, 2011 13:19 »

На то он и контракт с конкурсом, что условия по цене. Если меняем условия, то и цена будет другая. Вывод - хитрость не пройдет. Новый конкурс или в контракт нужно было сразу закладывать условие возможности изменения чего-то в каких-то пределах. Т.е., например, так - 10 портов по 10 Мбит/с за 100 р с возможностью увеличения скорости до 100 Мбит/с. Цену Вы не меняете, а контракт предусматривает изменение скорости. :) Если таких условий нет, то кирдык, новый конкурс.

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#3  Сообщение Eisenfaust » Чт 24 мар, 2011 16:15 »

Ну и я малость в растерянности. Контракт был заключен по результатам аукциона. Ч. 5 ст. 9, ч. 3 ст. 29 94-ФЗ однозначно запрещают менять условия такого контракта. Но руководство хочет.

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Сообщение:#4  Сообщение Связной (С) » Чт 24 мар, 2011 16:16 »

Eisenfaust писал(а):уководство стоит на своем.
Ой, ну и попадут же они со своими хотелками на Новый интересный сайт: РосПил

Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом

ч. 2 ст. 7.32 КоАП: Изменение должностным лицом государственного или муниципального заказчика условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Eisenfaust писал(а):Одному ИОГВ
А он конкурс сам провести не может?

Eisenfaust писал(а):Имеется действующий государственный контракт
А когда он был заключен?

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#5  Сообщение Eisenfaust » Чт 24 мар, 2011 16:41 »

Связной (С) писал(а):А он конкурс сам провести не может?

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 № 933 размещение таких государственных заказов осуществляется централизованно, т.е. через Комитет по информатизации и связи.
Связной (С) писал(а):А когда он был заключен?

В декабре 2010 г., сроком действия до декабря 2011 г.

Есть только мысль дать ИОГВ то, что он хочет, а соответствующие затраты (на увеличение количества каналов ПД и их скорости) списать на какие-нибудь другие услуги по контракту, которые на самом деле, разумеется, нам не будут оказываться.
Но при тщательной проверке это всплывет, и тогда обличающей заметкой в стенгазете дело не кончится.

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

Сообщение:#6  Сообщение MNOGO » Чт 24 мар, 2011 21:16 »

Eisenfaust писал(а):Но руководство стоит на своем.

Чьё руководство? Поставщика услуги или потребителя?
В общем, ситуацию уже "разжевали", осталось выяснить, почему нельзя объявить аукцион на недостающий ресурс. Каких-то три месяца :D -и всё!

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#7  Сообщение Eisenfaust » Чт 24 мар, 2011 22:52 »

MNOGO писал(а):Чьё руководство? Поставщика услуги или потребителя?

Государственного заказчика.
MNOGO писал(а):В общем, ситуацию уже "разжевали", осталось выяснить, почему нельзя объявить аукцион на недостающий ресурс. Каких-то три месяца -и всё!

Потому что надо уже на следующей неделе.

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

Сообщение:#8  Сообщение MNOGO » Пт 25 мар, 2011 06:28 »

Eisenfaust писал(а):Потому что надо уже на следующей неделе.

Будущий победитель аукциона ;-) на свой страх и риск может уже начать оказывать такие услуги... Увы, такое бывает. Поскольку это не конкурс, "отбить" ценой вряд ли получится. Договаривайтесь о новом конкурсе, а-ля, "обслуживание информационно-телекоммуникационной системы типа АйПед...".

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#9  Сообщение Erlang » Пн 28 мар, 2011 03:31 »

Eisenfaust писал(а):Изучив 94-ФЗ, прихожу к выводу, что это недопустимо, поскольку закон запрещает изменять условия уже заключенного государственного контракта. (Исключения, предусмотренные ч. 6 ст. 9 94-ФЗ, не про нас.) Т.е. надо заново объявлять конкурс и т.п.

можно цитаты - дабы не утомляться.

Кстати, а Кому Запрос направлять по Трактованию?

Nikolas
Форумчанин
 
Сообщения:
354
Зарегистрирован:
17 авг 2006
Откуда:
Россия

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#10  Сообщение Nikolas » Пн 28 мар, 2011 15:44 »

Изначально, чтобы понять, можно или нельзя изменять жесткую связку объем/цена, нужно поднять конкурсную/аукцонную документацию и контракт.Если там указано, что стороны могут изменить объем, то значит переходим ко второму шагу. Объем можно изменить не боллее чем на 10%. (ст. 9 ФЗ-94). Если в документации и контракте не оговорено о возможном извенении объема - прямой путь к проведению новой процедуры. Или пробовать прямой закупкой до 100 т.р. (если в эту сумму вложитесь)

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#11  Сообщение Eisenfaust » Пн 28 мар, 2011 15:53 »

Nikolas, но только не в нашем случае. Ст. 9 94-ФЗ предусматривает исключения только для государственных контрактов в определенных сферах деятельности (НИОКР, ПКР, архивное дело, и т.п.), к которым оказание услуг связи не относится.

Nikolas
Форумчанин
 
Сообщения:
354
Зарегистрирован:
17 авг 2006
Откуда:
Россия

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#12  Сообщение Nikolas » Вт 29 мар, 2011 07:48 »

ч. 6 ст. 9 можно читать по-разному, в том числе и второе предложение этой части. Фишка в неизменяемости отношения цена/объем, т.е. увеличили цену, увеличте пропорционально и объем. Но ведь Заказчик как всегда хочет или того или иного раздельно.

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#13  Сообщение Eisenfaust » Вт 29 мар, 2011 08:40 »

Nikolas, вот цитата:
6. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом. В случае, если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной документацией, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Как видно, первое предложение ограничивает перечень контрактов, к которым может быть применена данная норма, а второе касается только товаров.

Nikolas
Форумчанин
 
Сообщения:
354
Зарегистрирован:
17 авг 2006
Откуда:
Россия

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#14  Сообщение Nikolas » Вт 29 мар, 2011 09:06 »

А третье предложение?
Я не на чем не настаиваю, но в одном я уверен точно - "велик и богат русский язык" (с)

Eisenfaust
Форумчанин
 
Сообщения:
639
Зарегистрирован:
01 ноя 2008
Откуда:
Санкт-Петербург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 31 раз.

Сообщение:#15  Сообщение Eisenfaust » Вт 29 мар, 2011 09:14 »

Nikolas писал(а):А третье предложение?

А третье предложение подытоживает первые два.

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Сообщение:#16  Сообщение Связной (С) » Вт 29 мар, 2011 09:48 »

...да и еще с условием не >10%.

Вернуться в Юридические вопросы связи и информатизации


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1