Между оператором связи и контент-провайдером заключен договор. Оператор выделяет провайдеру ряд коротких номеров, предназначенных для рассылки определенного рода картинок. Например, с номера 1111 рассылается картинка "Заяц и волк". Один такой СМС стоит, предположим, 100 рублей, из которых 70 забирает оператор, а 30 - провайдер.
В то же время, как вам всем должно быть известно, в различных досуговых журналах и газетенках (типа сборников анекдотов) размещается реклама услуг этого провайдера. Да только она предлагает, отправив СМС на номер 1111, получить не умилительную картинку с зайцем и волком, а фотографию пышногрудой блондинки без ничего.
Или другой вариант. Отправив СМС на короткий номер 2222, пользователь рассчитывает получить какую-нибудь программу, а получает в лучшем случае трижды сжатый архив, для распаковки которого необходимо ввести код, получить который можно, только отправив СМС... Ну вы поняли. А в худшем - вирус, троян и т.п.
Негативные последствия первого случая выражаются в обеспечении доступа несовершеннолетних к продукции порнографического характера (что само по себе может образовывать состав уголовно наказуемого деяния).
Следствием ситуации, описанной во втором примере, является банальный обман потребителя, который, при определенных условиях, может быть квалифицирован как мошенничество.
Если пользователь и жалуется, то жалуется он оператору. И оператор - о чудо! - возвращает деньги. Правда, сам он ни малейшего убытка не несет, поскольку эту сумму он вычитает из доли провайдера. То есть убыток несет провайдер. (Хотя при доле претензий 1 % от количества загрузок...)
Бесспорно оператор знает, не может не знать, что именно распространяет провайдер. Наверняка он знает, что с номера 1111 в нарушение договора рассылается не картинка "Заяц и волк", а фотография "Горячая киска ждет тебя".
Но несет ли он ответственность за это? Существуют ли законные способы обязать оператора отслеживать передаваемый контент, блокировать "плохие" номера и вовсе разрывать договоры с недобросовестными провайдерами? А если нет, то какие изменения нужно внести в действующее законодательство, чтобы такая ответственность появилась?
Я пока этого не вижу. С точки зрения 126-ФЗ оператор оказывает услугу связи как пользователю, так и провайдеру (если только последний не является тоже оператором и с ним не заключен договор о присоединении). А тайна связи - это святое. Формально оператор не знает и не может узнать, что рассылает его партнер. Это все равно что услуга по доставке груза. Вряд ли перевозчик отвечает за несоответствие груза заказанному по каталогу товару или за перевозку героина, если он принимал груз в запечатанном виде и по накладной.
А вы как думаете?