Если точка предоставления услуги - ваш коммутатор, который стоит до ВОЛС и прочего, построенного абонентом самостоятельно, то нарушения нет.
Не могу понять, как это соотносится с тем, что Оператор, согласно правилам, должен своими действиями сформировать абонентскую линию, либо сам, либо через сторонних организация?
А затем подключить с ее помощью оконечное оборудование. Простыми словами, самому построить линию, и содержать ее, с логикой на то, что абонент не является профессиональным субъектом в области связи, и следить и содержать ее не сможет, и более того не знает все тонкостей и порядка содержания и т.д. А оператор профессиональный субъект в области связи, у него лицензия, вот и будь добр формируй линию связи сам и оказывай по ней услуги, еще и следи за ней, охраняй!
А в моем примере абонентская линия формируется абонентом, по договору с подрядчиком.