Набрал вумных книжек и вот что там вычитал.
НПА – выраженные в письменной форме решения компетентных гос. Органов, в которых содержатся общие правила регулирования общественных отношений.
Все НПА делятся на две группы: законы и подзаконные акты.
Последние должны издаваться на основе закона, во исполнение закона и строго соответствовать закону.
К подзаконным актам относятся в том числе ППРФ и приказы министерств.
Т.е., как я понял например ППРФ по правилам присоединения – это подзаконный НПА изданный в связи с требованиями ЗоС во исполнение ст. 18 п.2 ЗоС и изданный в соответствии с главой 4 ЗоС и регулирующий общественные отношения операторов связи взаимодействующих сетей.
Теперь возьмем РД по ТМС.
В настоящем Руководящем документе изложены технические и организационные принципы, которые должны применяться при построении, функционировании и использовании телематических служб на территории России.
Настоящий РД является нормативным документом и предназначен для использования:
- представителями государственных органов, осуществляющих регулирование в области служб электросвязи;
- операторами связи при создании, развитии, эксплуатации и предоставлении пользователям услуг телематических служб;
Т.е. данное РД не регулирует общественные отношения и в принципе издан не на основе закона, и не для исполнение его. Получается РД по ТМС не НПА в принципе.
И говорить что на требования данного РД можно забить, только потому, что он не зарегистрирован в Минюсте, это все равно, что обвинять кошку в том, что она мяукает.
Но если РД по ТМС это не НПА, то разве следует из этого что на требования его можно забить, как говорит Антон.
В частности из дискуссии по другой теме им было высказано мнение, что требование РД по ТМС
1.7.4. Информирование пользователей оператором ТМ службы посредством сообщений на его терминале должно осуществляться на русском языке. При согласии пользователя или при отсутствии в его терминале соответствующих средств допускается предоставление такой информации на другом языке.
Может исполняться оператором, а может нет, типа по усмотрению его самого.
(Кстати интересным, по крайней мере для меня момент. Этот пункт регулирует общественные отношения между оператором и пользователем или просто техническое требование по настройке программного обеспечения ТМС ?)
Я лично с этим не согласен. Да РД по ТМС это не НПА, но разве это РД да и требования любого другого нормативно технического документа не обязательны к выполнению?
Добавлено спустя 2 минуты 20 секунд: InspektorUGSN,
Добавлено спустя 15 минут 20 секунд: Т.Е. какой юридической силой обладают нормативные и НТД?
И еще ответьте плз. на пока еще теоретический вопрос. Если Министерство издает приказ, регулирующий общественные отношения в отрасли но не во исполнение какого то требования закона, является ли он НПА, и требуется ли его регистрация в Минюсте? Т.е. если издадут сейчас приказ типа 113 с необходимостью получения РЭ. В ЗоС об этом (РЭ) нет и слова. Это будет НПА? Нужна ли будет его регистрация, и какой юридической силой он будет обладать?