Нашел очередной косячок в законодательстве


В тоже время Постановление Правительства РФ №161 (с учетом изменений) в п. 14 требует наличие точек присоединения в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта.
Вопрос: правильно ли я понимаю, что имеем право руководствоваться более поздним нормативным актом, имеющим высшую юридическую силу, а в остальном Приказом?[/b]