Юридический аспект подключения УАТС к ТФОП

Поставили в организации УАТС и подали заявку на подключение к ГАТС по Е1. Они время тянут - пинают туда сюда и еще напрягают номерную емкость самим регистрировать в Москве. В законе о связи почитал: нашел там только права по подключению к ТФОП операторов связи (те кто имеют лицензию и оказывают услуги). Там оператор занимающий существенное положение обязан подключить в течении месяца другого оператора к себе, но ни слова про простые УАТС. Вопрос: как и где регулируется этот момент - подключение юридических лиц и выделение им номерной емкости?