Абонент не может стать Оператором связи

Давайте обсудим такой вопрос:
Юрлицо было некоторое время Абонентом Оператора.
Юрлицо получило лицензии на связь.
Пишет предложение Оператору о заключении МЕЖОПЕРАТОРСКОГО ДОГОВОРА взамен АБОНЕНТСКОГО ДОГОВОРА.
Оператор отказывает (или сильно тянет) в заключении такого Договора.
Насколько законен такой отказ?
Юрлицо было некоторое время Абонентом Оператора.
Юрлицо получило лицензии на связь.
Пишет предложение Оператору о заключении МЕЖОПЕРАТОРСКОГО ДОГОВОРА взамен АБОНЕНТСКОГО ДОГОВОРА.
Оператор отказывает (или сильно тянет) в заключении такого Договора.
Насколько законен такой отказ?