Какие еще правила грядут?

Обсуждение последних новостей отрасли.
Новости законодательства РФ в области связи.
Интересные статьи посвященные инфокоммуникациям в России.
Барух
Форумчанин
 
Сообщения:
78
Зарегистрирован:
02 июн 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Какие еще правила грядут?

Сообщение:#1  Сообщение Барух » Чт 29 сен, 2005 10:47 »

Добрый день

Задумался тут - какие еще документы должно выпустить МИС в ближайшее время. В частности, помню, что обещаны были некие правила обеспечения недискриминационного доступа.

Кто-нибудь в курсе? И как документ, если такой готовится, называется на чиновничьем языке?

И вообще что еще должно быть принято? (помимо правил взаиморасчетов, тарифного регулирования и всего комплекса бумаг по частотам)

5611

 

Сообщение:#2  Сообщение 5611 » Чт 29 сен, 2005 11:41 »

Давайте считать:

Как отметил В. Слизень, к 31 декабря 2004 г. Мининформсвязи подготовил и направил на рассмотрение в аппарат Правительства РФ 30 документов -- проектов подзаконных актов к Федеральному закону «О связи».
Мы расскажем о четырех из 13 документов, утвержденных Правительством в конце декабря 2004 года и в начале января 2005 года. Еще 17 проектов подзаконных актов, касающихся таких вопросов, как лицензирование, правила присоединения и взаимодействия сетей, правила оказания услуг связи, находятся на рассмотрении в аппарате Правительства.
Несколько слов о Постановлении № 5 от 5 января 2005 года «Об утверждении перечня оконечного оборудования, перемещение которого через таможенную границу РФ осуществляется без специального разрешения на ввоз». Как вы знаете, по состоянию на 31 декабря 2004 года в России было 74,6 млн. абонентов сотовой подвижной связи. Поэтому вопрос о том, когда будет отрегулирован пропуск через таможню на территорию РФ сотовых радиотелефонов, действительно волновал всех участников рынка. И упомянутое Постановление № 5 зафиксировало, в частности, что сотовые телефоны не подлежат оформлению специального разрешения на ввоз. Таким образом, с 1 января 2005 года перемещение оконечного оборудования через границу существенно упростилось.
Второе из принятых постановлений, о котором хотел сказать В.Слизень, – это Постановление «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» от 31 декабря 2004 года № 896. Благодаря принятию этого Постановления перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, сократился на 85%, что говорит о дальнейшей либерализации этого сегмента рынка. Теперь те средства связи, которые не подлежат обязательной сертификации (сюда попали и сотовые телефоны, и другое абонентское оборудование), в соответствии с законом «О связи» должны пройти только утверждение соответствия. То есть на них заполняется декларация соответствия и направляется в «Россвязь». По этой декларации средства связи, не подлежащие обязательной сертификации, будут регистрироваться в течение трех дней. Другими словами, если в стране появляется новое оборудование, то его использование становится легитимным не как раньше, через 2-6 месяцев, а через три дня.
Также было принято постановление о введении с 2008 года единого номера экстренных и оперативных служб – номера 112. Утвержден перечень этих экстренных и оперативных служб. Министр РФ по информационным технологиям и связи дал поручение разработать план действий по введению номера 112. Этот план будет очень объемным, а его реализация не будет простой: если на сетях сотовой подвижной связи внедрить единый номер, можно образно говоря, за одну ночь, то на сетях стационарной связи это потребует значительного времени и больших вложений. Однако есть уверенность, что разрабатываемый план позволит осуществить переход на единый номер 112 в намеченные Правительством сроки.
В. Слизень упомянул постановление Правительства РФ «О приоритетном использовании средств и сетей связи в чрезвычайных ситуациях». Постановление не носит исчерпывающего характера, и, как и постановление о введении единого номера 112, требует разработки нормативных актов более низкого уровня – приказов, распоряжений, инструкций и т. д.
В. Слизень кратко рассказал о статусе документов, находящихся на рассмотрении в аппарате Правительства РФ. Он начал с вопросов лицензирования. Составление перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, заняло существенно больше времени, чем ожидалось, и только 3 февраля 2005 года этот документ направлен министру РФ Л. Рейману на итоговое визирование. В проекте постановления, направленном в Правительство, содержалось 25 наименований услуг связи, а в итоговом документе осталось только 20 наименований. Это сделано в рамках проводимой Мининформсвязи стратегии унификации лицензий и уменьшения перечня наименований лицензируемых услуг связи. Но поскольку закон «О связи» предписывает лицензировать любые возмездные услуги связи, речь не идет о том, что какие-то услуги перестали подлежать лицензированию. Просто формулировки услуг стали шире; сейчас их 20, потом будет 15, 10. Есть примеры в мировой практике, когда «шапка» лицензии всего одна – на услуги электросвязи. Но в этом случае особые условия лицензии, как в Англии, могут содержать 80 или 100 страниц текста. В РФ сделано по-другому. Итоговый документ содержит два перечня – перечень собственно наименований услуг связи, их осталось 20, и второй - перечень условий осуществления деятельности при оказании соответствующих услуг связи. В отличие от предыдущих постановлений, этот перечень состоит максимум из 10 пунктов. Пункты, в основном, носят отсылочный характер, поэтому документ о лицензировании может быть принят в самое ближайшее время.
Проекты Правил присоединения и взаимодействия сетей и Правил оказания услуг связи рассматриваются в аппарате Правительства в увязке с Постановлением о лицензировании: если формулировки изменялись в постановлении по лицензированию, эти изменения вносились и в остальные документы. На сегодняшний день, проект Правил присоединения и взаимодействия существенно уменьшился в объеме, стал более читаемым, но своей сути по своему содержанию не изменился. В соответствии с внутренним планом Правительства, 10 февраля 2005 года проект Правил присоединения и взаимодействия сетей должен быть представлен на подпись министру. Правила оказания услуг связи должны быть рассмотрены в аппарате Правительства до 17 февраля 2005 года.
Л. Тимошенко рассказала о пакете из пяти документов, касающихся универсальной услуги связи. В конце 2004 года эти 5 документов поступили в аппарат Правительства для дальнейшей работы, и к 25 февраля 2005 года они должны быть полностью рассмотрены. В аппарате Правительства документы тщательно прорабатываются, претерпевают определенные изменения, но мы надеемся, что эти документы будут к концу месяца подписаны и вступят в силу. Следует отметить, что работа по внедрению Универсальной Услуги Связи, идет как в Министерстве РФ по информационным технологиям и связи, так и в Агентстве по подготовке самого универсального обслуживания, по подготовке конкурсов. Оно занимается подготовкой технической и конкурсной документации. Документы, конечно, претерпят изменения, но они должны сохранить свою суть. Должны сохраниться и установленные сроки: универсальное обслуживание должно заработать уже в первом квартале 2005 года, по крайней мере, должен начаться конкурс.
За Департаментом экономической политики и финансов было закреплено также постановление Правительства «Об утверждении порядка установления разовых плат и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра. Взимание такой платы, ее распределение и использование». Радиочастотный спектр является государственным ресурсом, и во всех странах этот ресурс платный. В РФ об этом говорят много и давно, пытались устанавливать тарифы, но они были условными. Однако с выходом Закона «О связи» и разработкой проекта данного документа взимание платы за использование радиочастотного спектра упорядочивается. Плата делится на две части: разовая плата, которая будет вноситься в бюджет при получении разрешения на использование частот, и ежегодная плата за использование радиочастотного спектра. Проект этого постановления в настоящее время находится в работе. Основные его пункты уже согласованы со структурами органов федеральной исполнительной власти, и сейчас он находится на согласовании в Министерстве финансов. По мнению Л. Тимошенко, до конца текущего месяца его передадут в правительство. Это постановление должно быть принято в конце первого квартала 2005 года.
Кроме того, мы разрабатываем Методику взимания платы (которая также будет утверждаться Правительством РФ), для того чтобы можно было с 2006 года начать эту плату взимать. Почему постановление принимается уже в этом году, а взимание платы начинается со следующего? Все компании и организации должны будут пересмотреть свой бюджет и заложить в него сумму этой платы. При этом Постановлением предусматривается, что как разовая, так и ежегодная плата за спектр перечисляется в федеральный бюджет. Одна часть этих средств должна направляться на радиоконтроль, а вторая – на конверсию радиочастотного спектра. Сегодня в Мининформсвязи активно разрабатывается концепция конверсии радиочастотного спектра с тем, чтобы можно было обосновать заявку в Минфин на определенные суммы средств для проведения этой конверсии.
Таким образом, Постановление о взимании платы за спектр даст возможность урегулировать учет используемых частот, обеспечит дополнительные поступления в бюджет, а также возможность высвобождения частот для гражданского использования. В результате частоты будут использованы на тех же условиях, что и во всем мире.
В. Слизень отметил еще два очень важных для отрасли документа. Это новый Перечень услуг общедоступной электросвязи и Перечень регулируемых услуг в порядке установления цен и тарифов на них, порядок взаиморасчетов между операторами при присоединении, пропуске и взаимодействии. Главным исполнителем по подготовке этих документов является Минэкономразвития, а Мининформсвязи является соисполнителем. Эти документы были переданы на рассмотрение Правительства. Однако в связи с замечаниями Федеральной антимонопольной службы они были отправлены на доработку.
Вопросы Федеральной антимонопольной службы связаны с перекрестным субсидированием между местной и международной/междугородней связью, существующим в настоящее время. Федеральная служба по тарифам после расчета себестоимости местных звонков делает надбавку к установленному тарифу для этих звонков и включает ее в стоимость международного/междугороднего звонка с тем, чтобы при межоператорских взаиморасчетах она уплачивалась оператором дальней связи в пользу оператора местной связи.
Кросс-субсидирование из года в год снижается, и в настоящее время его уровень составляет только 20%. Цель министерства - к 1 января 2007 года полностью от него избавиться, т. е. операторы местных сетей связи должны не только выйти на уровень себестоимости, но и обеспечить нормативную прибыль.
Однако формализации процесса кросс-финансирования на сегодняшний день нет. При подготовке постановления о новом Перечне регулируемых услуг и порядке установления цен в методику была включена так называемая компенсационная надбавка в размере того кросс-финансирования между местной и междугородней связью, которое сейчас фактически существует на рынке. В постановлении должно быть формализовано понятие компенсационной надбавки и показано, как она рассчитывается. Это и было сделано. При этом в постановляющей части было указано, что она должна отмереть не позднее 1 января 2007 года. ФАС отметила, что такого понятия в законе нет (и это правда!), поэтому надо ее исключить из постановления. Это означает, что после вступления в силу Постановления тарифы должны быть ребалансированы немедленно, т.е. кросс-финансирование должно быть устранено сразу после принятия постановления, что повлечет за собой повышение цен на услуги местной связи как минимум на 20%. Естественно, ни Минэкономразвития, ни мы пойти на такое ущемление прав потребителей не можем, и мы будем последовательно отстаивать свою точку зрения, отметил В. Слизень. В феврале планируется совещание по этому вопросу с участием всех заинтересованных сторон, и мы надеемся, что здравый смысл все-таки восторжествует, и ФАС не только на словах, но и на деле докажет, что она приносит пользу абонентам.
http://www.sotovik.ru/news/news_9464.html

5611

 

Сообщение:#3  Сообщение 5611 » Пт 14 окт, 2005 23:23 »

Что слышно?

...."Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" разрабатываются в соответствии с требованиями нового Закона "О связи", вступившего в силу с 1 января 2004 г. Документ является одним из основополагающих для развития отрасли и дальнейшей либерализации рынка услуг связи. Первоначальный проект, разработанный Мининформсвязи, был в июле 2004 года отвергнут ФАС как не соответствующий современным тенденциям развития рынка и ограничивающий конкуренцию. В результате длительных переговоров, антимонопольное ведомство 9 декабря согласовало Правила сроком до 31 декабря 2005 года, выдвинув ряд условий. 25 марта ФАС окончательно согласовала документ, оговорив свое решение перечисленными условиями. Нормативные акты, предусмотренные Протоколом, должны быть подготовлены в течение второго квартала текущего года, а в третьем квартале будут представлены на рассмотрение Правительства России.

http://electrosviaz.com/forum/viewtopic ... 2063#20316


ПРОТОКОЛ
совещаний у Руководителя Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьева
24 марта 2005


4. Стороны констатируют, что Мининформсвязи России, в пределах его компетенции, должны быть утверждены требования по построению сетей электросвязи (телефонной, передачи данных и др.), требования по защите сетей электросвязи от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, использованию радиочастотного спектра, а также требования к порядку пропуска трафика и условиям взаимодействия сетей.
В указанных документах будут четко определены пути и гарантии либерализации и развития конкуренции на рынке услуг связи

Magnum
Форумчанин
 
Сообщения:
2143
Зарегистрирован:
29 мар 2004
Откуда:
Кудымкар

Благодарил (а): 264 раз.
Поблагодарили: 62 раз.

Сообщение:#4  Сообщение Magnum » Чт 20 окт, 2005 17:13 »

Сейчас напишу что еще должно быть разработано и операторами выполняться- всем мало не покажется!!!!!

Из презентации К.Новодережкина на 2-й конференции по присоединению и взаимодействию операторов.

Когда Костя, стоя на трубне, перечислял нижеприведенное, голос его садистски подрагивал.

Ну читайте...

Должны быть раработаны и приняты:

Требования к построению:
телефонных сетей связи общего пользования;
телеграфных сетей связи;
сетей передачи данных;
сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;

А также требования:

к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих ЕСЭ России;

к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и защите передаваемой по ним информации;

к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

по проектированию, строительству и реконструкции линейно-кабельных сооружений и систем передачи, электроустановок предприятий и сооружений электросвязи, проводного вещания, радиовещания и телевидения;

к безопасности ССОП и методы их проверки
линий связи ЕСЭ России

А также требования:

по проектированию, строительству и реконструкции: узлов фиксированных телефонных сетей связи общего пользования, узлов сети подвижной радиосвязи, узлов сети подвижной радиотелефонной связи, узлов сети подвижной спутниковой радиосвязи, узлов сети передачи данных, узлов сети телеграфной связи;

к проектированию, строительству и реконструкции сооружений связи и средств связи телевизионного вещания и радиовещания;

по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи и почтовой связи;

к целостности и устойчивости функционирования ЕСЭ России и методы их проверки.


Требования по:

эксплуатации узлов фиксированных телефонных сетей связи общего пользования (узлы связи международной, междугородной, зоновой и местной связи);

эксплуатации линейно-кабельных сооружений связи и систем передачи (линии связи международной, междугородной, зоновой и местной связи);

эксплуатации узлов связи сети подвижной радиосвязи и сети подвижной радиотелефонной связи;

эксплуатации узлов связи сети подвижной спутниковой радиосвязи;
- эксплуатации узлов связи сети передачи данных;
- эксплуатации сети телеграфной связи;
- эксплуатации технических средств телевизионного вещания и радиовещания

Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания (постановление Правительства РФ);

Требования к оказанию услуг связи. Порядок передачи информации об абонентах между операторами связи при оказании услуг связи.

Российская система и план нумерации;

Система и план нумерации 7-ой зоны всемирной нумерации;

Требования к нумерации. Порядок присвоения нумерации в сети связи общего пользования, выделенных сетях связи, технологических сетях, присоединенных к ССОП;

Требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации.

Требования к управлению сетями связи;
Порядок централизованного управления ССОП;
Порядок взаимодействия центров управления сетями связи специального назначения с другими сетями ЕСЭ России;
Требования к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных;
Требования к порядку пропуска трафика между сетями телефонной связи общего пользования и сетями передачи данных;
Порядок взаимодействия систем управления операторов сети связи общего пользования. Рекомендации по условиям присоединения.
Порядок предоставления служебной электросвязи операторами связи.

- разработка национального стандарта «Каналы и тракты звукового вещания. Основные параметры качества. Методы измерений» (взамен ГОСТ 11515-91);

- Нормы на параметры цифровых каналов и трактов Единой сети электросвязи Российской Федерации;

- Нормы на показатели качества услуг связи в телефонных сетях связи общего пользования;

- Нормы на показатели качества услуг связи в сетях передачи данных.

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#5  Сообщение Антон Богатов » Чт 20 окт, 2005 17:25 »

Костя с его кривыми мозгами даже правила оказания услуг ПД не смог разработать - получился полный бред... Мда.... уеду я в штатец Айова (с) :)

Lighter

 

Сообщение:#6  Сообщение Lighter » Чт 20 окт, 2005 17:25 »

ниасилил, патаму шта многа букоф

Magnum
Форумчанин
 
Сообщения:
2143
Зарегистрирован:
29 мар 2004
Откуда:
Кудымкар

Благодарил (а): 264 раз.
Поблагодарили: 62 раз.

Сообщение:#7  Сообщение Magnum » Чт 20 окт, 2005 17:52 »

Независимый консультант писал(а):Костя с его кривыми мозгами даже правила оказания услуг ПД не смог разработать - получился полный бред...


Правила ПД это еще что... Говорят, что Костя бегал по Минсвязи (или где там еще) спрашивал о топологии связи для предоставления услуг местной телефонной связи с использованием СКД. Я прямо обалдел когда услышал об этом!
Но, думаю, это вполне могло быть...

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#8  Сообщение Антон Богатов » Чт 20 окт, 2005 18:21 »

Говорят, что Костя бегал по Минсвязи (или где там еще) спрашивал

Мдааа... один кнопку ищет, другой - бегает, аки ошпаренный, ищет топологию... :shock:

Алёна
Форумчанин
 
Сообщения:
1245
Зарегистрирован:
18 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#9  Сообщение Алёна » Чт 20 окт, 2005 20:22 »

Независимый консультант писал(а):
Говорят, что Костя бегал по Минсвязи (или где там еще) спрашивал

Мдааа... один кнопку ищет, другой - бегает, аки ошпаренный, ищет топологию... :shock:

Скоро будут вместе бегать и искать козла отпущения :ggg_2: :y_ky:

Добавлено спустя 11 минут 3 секунды:

А вообще, если бы все это было реализовано юристами-практиками в области связи был бы большой толк, а так еще годика два в таких темпах и потом можно кодифицировать законодательство в области свзи.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#10  Сообщение Erlang » Чт 20 окт, 2005 20:51 »

Когда Костя, стоя на трубне, перечислял нижеприведенное, голос его садистски подрагивал.

:ovacia:
Только от чего: от глубины планов или песпектив либерализации? :sneky:

Алёна
Форумчанин
 
Сообщения:
1245
Зарегистрирован:
18 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#11  Сообщение Алёна » Чт 20 окт, 2005 20:55 »

Erlang, он просто знает изнанку освещаемых вопросов! :frend:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#12  Сообщение Антон Богатов » Чт 20 окт, 2005 22:44 »

Алёна, Да ничего он не знает толком. Знаю я его... косноязычен, глуп и скверный графоман. Кстати, ППРФ 161 - произведение пера этого недоумка.
(Как хорошо, что можно не называть фамилий, а всем и так все ясно! :super1:)

Алёна
Форумчанин
 
Сообщения:
1245
Зарегистрирован:
18 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#13  Сообщение Алёна » Чт 20 окт, 2005 22:50 »

Независимый консультант, вот мне всегда было интересно - почему в нашей стране плотность распределения глупых и недалеких чиновников на порядке выше, чем в любой другой стране?
Или у нас теория случайной вероятности настолько предсказуема? :cry:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#14  Сообщение Антон Богатов » Чт 20 окт, 2005 22:54 »

Алёна, Просто госслужба их притягивает и распределение получается неравномерное, а скорее гауссово. Вокруг госслужбы. Кроме того, они сами притягивают друг друга. Пример тому - ВАСька и вот этот самый его заместитель.
Кота у меня Васькой зовут. Переименовать что-ли... не оскорблять благородного зверя :)

Алёна
Форумчанин
 
Сообщения:
1245
Зарегистрирован:
18 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#15  Сообщение Алёна » Чт 20 окт, 2005 22:58 »

Независимый консультант, :frend:
А если не сложно загляните в тему "воздушные линии" :-)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#16  Сообщение Erlang » Чт 20 окт, 2005 23:11 »

Алёна писал(а):Erlang, он просто знает изнанку освещаемых вопросов! :frend:

Похоже и цель реформы :$:

Алёна
Форумчанин
 
Сообщения:
1245
Зарегистрирован:
18 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#17  Сообщение Алёна » Чт 20 окт, 2005 23:17 »

Erlang, не-а не "цель" , а ЦЕНУ!

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#18  Сообщение Антон Богатов » Чт 20 окт, 2005 23:27 »

Хе-хе, по последним слухам с полей в стране дураков, ВАСька утратил фавор - питерасты считают, что ему проплатила Система и он теперь "чужой".
Кроме того, Мил....ву пытаются припомнить отказ выдать частоты Скайлинку...
Перегрызлись аки пауки в банке.

JK
Форумчанин
 
Сообщения:
11086
Зарегистрирован:
17 май 2005
Откуда:
Рио-де-Жанейро

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 220 раз.

Сообщение:#19  Сообщение JK » Пт 21 окт, 2005 07:45 »

Должны быть раработаны и приняты:

Требования к построению:
телефонных сетей связи общего пользования;


А когда это успели отменить Приказ МИС №97?

5611

 

Сообщение:#20  Сообщение 5611 » Пт 21 окт, 2005 10:27 »

JK писал(а):
Должны быть раработаны и приняты:

Требования к построению:
телефонных сетей связи общего пользования;


А когда это успели отменить Приказ МИС №97?


А "Взаиморасчеты между операторами" и "Порядок закрепления кодов выбора МГ/МН сети " получаются уже заканчивают согласовываться?

Вернуться в Последние новости отрасли

След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 25