В борьбе с «серыми» мобилами проиграют операторы?
Начиная с 1 июля, на Украине действует запрет на продажу мобильных телефонов, коды IMEI которых не внесены в общую базу данных. «Серые» же телефоны, сведения которых отсутствуют в базе, будут блокироваться.
Опыт украинских коллег будет применен и в России. Федеральное агентство связи (Россвязь) обратилось к сотовым операторам с просьбой пояснить, возможна ли технически блокировка аппаратов по IMEI-кодам при помощи SMS, уникальны ли данные номера для каждого телефона, зарегистрированного в российских сетях, и насколько сложно изменить IMEI. Все эти меры являются подготовкой к принятию поправок к закону «О связи», внесенных еще в июне, которые смогут помочь в борьбе с кражами мобильных телефонов.
«Эта мера необходима и своевременна. Во-первых, нововведение поспособствует резкому сокращению количества преступлений, связанных с кражей мобильных телефонов. Во-вторых, учитывая возможный рост количества подобных краж в условиях кризиса и роста безработицы, блокирование телефонов существенно усложнит «бизнес» преступников, которым фактически останутся заниматься только организованные формирования, обладающие необходимой аппаратурой и связями в определенных кругах. В настоящий момент доля таких группировок в общем объеме краж, на наш взгляд, невелика, — говорит Алексей Курасов, эксперт ИК «Финам». — В-третьих, инициатива Россвязи позволит легализовать рынок мобильных телефонов, ограничив обращение “серых” трубок, а также поспособствует введению повсеместной привязки телефонов к сим-картам конкретных операторов для реализации идеи блокировки по IMEI».
Поддерживают инициативу Россвязи и другие эксперты. «С учетом того, что на сегодняшний день кражи мобильных телефонов являются одним из наиболее распространенных криминальных преступлений, подобную инициативу стоит рассматривать с положительной точки зрения. Как показывает западный опыт, мы не одиноки в подобной проблеме, и только ужесточение наказания и создание дополнительных барьеров для легализации украденных телефонов способно изменить ситуацию в лучшую сторону», — уверен Сергей Савин, директор департамента сотовых телефонов и цифровых устройств J&P Consulting.
Однако у любой медали есть две стороны, и если аверс выглядит ярко и красиво, то внешний вид реверса заставляет насторожиться. В борьбе за «отбеливание» рынка мобильных телефонов могут пострадать не только воры, но и операторы вместе с абонентами.
Так, в одной из компаний, обеспечивающей услуги сотовой связи, уверены, что внедрении нового регулирования в области IMEI операторы могут понести потери, как связанные с потерей части доходов, которые генерируют пользователи «серых» телефонов, так и имиджевые потери с точки зрения лояльности абонентов. Дело в том, что сегодня в России уже действует большое количество «серых» аппаратов, у которых IMEI либо одинаковый, либо «нулевой», и если поправки в закон пройдут, операторам придется заблокировать сотни абонентов по всей стране с дублирующимися IMEI, а краденым при этом будет только один телефон.
Решением вопроса, считают в компании, может быть украинский опыт: в этой стране новое законодательство распространялось на новые трубки, а старые «серые» аппараты были легализованы.
По мнению специалистов, потери операторов и абонентов будут зависеть от того, как сложится схема взаимодействия между пользователями сотовой связи, правоохранительными органами и операторами. В случае, если будут блокироваться аппараты по заявлению граждан их утерявших, то никаких препятствий для использования других телефонов, скорее всего, не будет, уверен Сергей Савин. В то же время он не исключил возможности возникновения ситуаций, когда пострадают и сторонние пользователи (та самая блокировка дублирующихся IMEI, о которой уже говорилось выше). Однако, на взгляд эксперта, «данную нишу склонны несколько переоценивать», тем более что наверняка будет прописана и процедура разблокировки устройств, случайно попавших в выборку. Кроме того, операторы, помимо IMEI, также регистрируют номер SIM-карты, поэтому теоретическая возможность «отделить зерна от плевел» существует.
«Вероятнее всего, будет найден некий компромиссный вариант, в рамках которого блокирование абонентов будет производиться, начиная с определенной даты. В таком случае удастся избежать отключения от услуг сотовой связи нескольких миллионов абонентов в стране, пользующихся «серыми» телефонами, в то же время потери операторов также будут минимальными», — считают в ИК «Финам». В целом, если говорить о дальнейшей перспективе развития ситуации, потери операторов от новой инициативы Россвязи в инвесткомпании оценивают как незначительные, поскольку спрос на мобильные телефоны продолжит расти в ближайшие годы — соответственно, имеют тенденцию к увеличению и доходы мобильных операторов.
Особняком стоят владельцы телефонов, приезжающие в Россию ненадолго, по делам или в гости, и не хочет, чтобы его телефон заблокировали. На Украине такая задача решается довольно просто: в течение трех месяцев аппаратом можно будет пользоваться без каких-либо ограничений, а если после этого владелец телефона хочет остаться на Украине, ему нужно будет просто написать заявление и зарегистрировать устройство.
Нечто похожее будет реализовано и в России. «На данный момент, насколько нам известно, обсуждается законопроект в части российских операторов и базы данных создаются в рамках домашних сетей. То есть если иностранный турист пользуется сетью российского оператора в роуминге, на него нововведения не распространяются», — говорит Ирина Осадчая, пресс-секретарь МТС.
http://www.ibusiness.ru/print/438996/
2006 г.
