Операторам оборвало сети (Регистрация с 01.01.2010 г.)

[Seako]

Да, нужны правила проектирования, правила строительства и эксплуатациии сетей и еще много чего и все это должно определяться приказами Минсвязи, а контролировать должен связьнадзор.

Интересно то, что никто не ругает объединение в одном лице законодательной, исполниттельной и контролирующей власти. Минсвязь издает НПА, их исполняет и требует исполнения от других, и сама же и проверяет свое исполнение.

Полнейшая аналогия с Минрегионразвития - сама определяет перечень работ для СРО, как хочет, так и воротит (в конце декабря 2009).

И в любой момент любое Мин... может повернуть жизнь нашу навыворот! Никто не пикнет! Нет законов! Сплошные подзаконные акты - а мы дергаемся, как на дыбе, чтобы менее больно было... Тоска!

[ТРИОД]

Интересно то, что никто не ругает объединение в одном лице законодательной, исполниттельной и контролирующей власти. Минсвязь издает НПА, их исполняет и требует исполнения от других, и сама же и проверяет свое исполнение.

Да, с точки зрения всех теорий управления сосредоточение в одном органе функций регулирования и контроля - чистый нонсенс. Например, связьнадзор выдает лицензии и частоты и сам же контролирует исполнение этих документов.
Такая система была введена в марте 2004 года, ФЗ-304 от 2004 года.
Тогда все плевались страшно и бурно обсуждали это около года. Потом бросили... Что толку-то...
Наш тогдашний президент страны думал о чем-то своем. но только не о том, чему его учили в Ленинградском универе.
К сожалению...

[GonZO]

Депутаты спасли операторов связи от новогоднего шока 24.12.09, Чт, 12:46, Мск, Текст: Игорь Королев / Регистрация сетей связи и экспертиза системных проектов, которые с нового года должны были стать обязательными, отменены Госдумой. Если бы это не было сделано, вне закона могли бы оказаться все операторы связи. В ходе парламентских слушаний «Законодательное обеспечение создания и ведения единых государственных информационных ресурсов», прошедших в Государственной Думе РФ 7 декабря 2009 г., компания Cognitive Technologies выступила с предложением о разработке... Cognitive предложила создать общероссийский классификатор продукции * Индийские власти ввели запрет на использование мобильных телефонов, обладающих некорректным идентификационным номером (IMEI). Таких аппаратов на местном рынке насчитывается от 17 до 20 млн... Отключение "серых" мобильников: миллионы абонентов уже без связи Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к Закону «О связи», отменяющие нормы об обязательной регистрации сетей связи и проведения экспертизы системных проектов сетей. Вместо этого предлагается устанавливать требования к построению, эксплуатации и управлению сетями связи. Законопроект был внесен зампредседателя комитета по информационной политике и связи Владимиром Горбачевым. Данные изменения призваны отменить поправки в Закон «О связи», принятые Госдумой в 2006 г. Тогда в законе было установлено требование к операторам связи использовать только зарегистрированные в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) сети связи, причем для регистрации была необходима экспертиза системного проекта сети. Предполагалось, что экспертизу будут производить специальные аккредитованные организации. Автором поправок также выступал депутат Горбачев. Как говорится в пояснительной записке к принятому сейчас законопроекту, введение обязательной регистрации должно было обеспечить целостность и безопасность сетей связи. Но из-за несовершенства юридических конструкций и противоречивости предлагаемых механизмов данные нормы стали, фактически, недействующими. Кроме того, определенный законом порядок регистрации сетей создает проблемы для операторов связи, которым в условиях научно-технического прогресса приходятся часто менять использование оборудования. В реальности процесс регистрации сетей так и не успел заработать из-за отсутствия необходимых нормативных актов. Лишь в августе этого года правительство утвердило «Правила проведения экспертизы системного проекта сетей связи», при этом до сих пор отсутствуют правила проведения аккредитации уполномоченных на осуществление экспертизы организаций и правила регистрации сетей. Между тем, для сетей, построенных до 14 февраля 2008 г., закон требовал провести регистрацию до 1 января 2010 г. В связи с этим в отрасли начинались панические настроения. За отсутствие регистрации сети регулятор должен взимать в размере 50 тыс. руб. и выдавать предписание об устранении нарушений, а за его неисполнение – лишать лицензии. Как шутил топ-менеджер одного из московских операторов, «после новогодних праздников я могу придти на работу, а там будет написано – сеть закрыта Роскомнадзором». В Минкомсвязи поддержали опасения операторов: в ноябре замминистра Наум Мардер выразил надежду, что до нового года Госдума успеет отменить обязательную регистрацию сетей связи и экспертизу системных проектов. «Сама идея регистрации сетей связи несовременная и уходит корнями «в советское прошлое» отрасли связи, - отмечает независимый юрист в области телекоммуникационного права Антон Богатов. - В США и Европе спокойно обходятся без этого инструмента, более того, в Европе вообще наметилась тенденция на отказ от лицензирования услуг связи». полный текст Источник: CNews

[Связной (С)]

отменены Госдумой

1/3 подарка-отмены таки ГД от себя под НГ сделала, натужилась.

Одни громкие лозунги на злобу дня. А сути не видят сами же:

Регистрация сетей связи и экспертиза системных проектов, которые с нового года должны были стать обязательными, отменены Госдумой.

Как говорится в пояснительной записке к принятому сейчас законопроекту

Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к Закону

Изучаем: Само понятие НПА и требования к НПА.
А пока, что-то и не примут точно...

Наум Мардер выразил надежду, что до нового года Госдума успеет отменить

Некоторые депутаты были такого же мнения. Но вот, не случилось.

[Destroyed]

http://www.duma.gov.ru:8080/Zakon/XronZ ... 1&ZKP=4540

ps
принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (в тридцатидневный срок со дня принятия постановления)

Фактически ничего 01.01.2010 пока не изменилось. Использовать сети без регистрации по прежнему запрещено, а зарегистрированных сетей по прежнему нет, как и способа их регистрации. Finita la comedia!

[Andrei]

http://www.duma.gov.r

лежит :(

[Связной (С)]

Ни чего нового: Хронология рассмотрения законопроекта (закона)

[ТРИОД]

Все путём, документ должен "вылежаться"...

[dogmeat1982]

Носятся там со своими приказами, актами и прочей шнягой как курица с яйцом.
Они вроде заказывали методу у народа на народные деньги на проведение экспертизы сетей на премет их соответствия нормативным актам, объявляли конкурс, даже исполнитель определился. все ждали,но провалилось. :(
Надо им НИИ подключать. чтобы разработать сначала новые РД, а не основываться на РД 80-х и 90-х (слава богу 20-30 лет уже прошло, а темпы научного прогресса в телекоме только растут несмотря ни на какие кризисы), а потом под них разрабатывать методы и законы о регистрации. Когда будут нормальные РД и НТП, то проядок регистрации сети связи всех устроит любой, а сейчас когда РД и НТП морально устарели, то хоть какой порядок придумай - он ни кого не устроит, т.к. нет возможности "нарисовать" качесвенный системный проект на совеременные сети по старым РД и НТП.

[Связной (С)]

Надо им НИИ подключать. чтобы разработать сначала новые РД

Да вон в рамках Техрегулирования разрешили использовать Международные стандартыв

[IG]

Надо им НИИ подключать. чтобы разработать сначала новые РД, а не основываться на РД 80-х и 90-х (слава богу 20-30 лет уже прошло, а темпы научного прогресса в телекоме только растут несмотря ни на какие кризисы), а потом под них разрабатывать методы и законы о регистрации.

Да чего уж там, НАДО

"НИИ подключать"
Выделять финансирование
Осваивать деньги
Разрабатывать новую концепцию
Выделять финансирование
Осваивать деньги
"Разрабатывать новые РД"
Выделять финансирование
Осваивать деньги
"Разрабатывать методы"
Выделять финансирование
Осваивать деньги

А потом разрабатывать "законы о регистрации"

Все это успешно проделывают давно и без Вашей подсказки. Только вот неувязка -большинство развитых стран живет без "законов о регистрации". И достаточно успешно.

[Связной (С)]

	Роскомнадзору блокировали санкции Роскомнадзор, обязанный с 1 января 2010 г. штрафовать и лишать лицензий операторов, чьи сети не прошли регистрацию, не будет этого делать. Об этом в ходе "Правительственного часа" сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. "Роскомнадзор не будет применять санкций к операторам связи до окончания законодательного процесса по вопросу регистрации сетей", - сообщил депутатам Госдумы министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. ...
Источник: ComNews Полный текст

Так-то А мы тут - кто виноват, кого накажут...

[dogmeat1982]

Да вон в рамках Техрегулирования разрешили использовать Международные стандартыв

Надеюсь их переводом и тредактированием занимаются специалисты, которые кабель в руках держали :)
Почитал пару таких ГОСТ на СКС и ИТБ, вроде складно получается. Бум надеятся скоро выпустят и что-то аналогичное РД 45.120-2000 с учетом всех современных реалий, чтобы "рисовать" честные проекты на мультисервисные сети. Хватит уже этой дискотеки 80-х, когда используемая технолгоия новго века в проекте притягивается в проекте "за уши" к РД, работающему на технологии прошлого.

[Specialist]

Так-то А мы тут - кто виноват, кого накажут...

Вопрос: Кто дал право минстру толковать ЗАКОН???

следствия: 1. Не все законы страны исполняются.
(2. Не на всех эти законы распространяются.)

И еще,
Щеголев сказал: "Мы намерены упорядочить отрасль, снять избыточные, устаревшие стандарты, упростить процедуры и сделать более простым развитие бизнеса" http://www.comnews.ru/index.cfm?id=50434
Всё это красиво!
Но! накажут ли тех - кто обязан был (в соответствии с планом) подготовить соответствующие проекты документов???
Получку то они получали во время - а вот с проектами Законов и НПА как то не успели.... А накажут ли тех то "вставлял палки в колеса" (например, положение об оплате Рспектра до сих пор нет) (по сути: саботаж)
Или опять бабло распилили - ...и "виноватых нету". Куда смотрит топ-менеджер страны??? Задание дал - а его не выполнили!!!

Для разрядки анекдот:
"Купила компания "Мерседес" завод ВАЗ с целью выпускать хорошие машины "Мерседес". Обновили технологии, а на выходе получился автомобиль ВАЗ.
Заменили всех работников на немцев из Германии. Опять на выходе получился автомобиль ВАЗ. Поменяли все станки на супер-новые, технологии стали использовать супер-пупер новые, а на выходе все равно получился автомобиль ВАЗ.
В это время на горе, рядом с заводом сидят и смотрят на всё это бывший директор ВАЗа и гл.инженер.
Гл. инженер: "Вот! Говорил я тебе - место тут заколдованное! А ты мне всё: Руки из жопы растут, да руки из жопы растут!"

[Связной (С)]

Кто дал право минстру толковать ЗАКОН???

Что далеко ходить:

в ходе "Правительственного часа" сообщил министр связи.. Роскомнадзор, обязанный ... не будет этого делать

... "обязан но не будет". И НИ КТО не спросил и не "наехал", это с каких таких, что ФЗ не исполняется пару лет.

до окончания законодательного процесса

...только Закон то - уже здесь и сейчас

[JK]

Вчера по зомбоящику видел мельком как Медвед кого-то распекал, видимо для зарядки, на тему "А покажите мне того умника кто техрегламент на низковольтную аппаратуру целых 5-10 лет разрабатывал!?" и там же "Только не говорите что Правительство виновато. Я был в это время в правительстве и о техрегламенте ничего не слышал"

[MNOGO]

Я был в это время в правительстве и о техрегламенте ничего не слышал"

А старшие давали порулить, Дима?

[ТРИОД]

Надзор-то может и не будет рыпаться, а правоохранительные органы как себя поведут...?
Им министр не указ...

[Связной (С)]

правоохранительные органы

Да и вообще, Органы спросят (откуда бабки текли, а?), ведь: Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается.

[skalidis]

Да и вообще, Органы спросят (откуда бабки текли, а?), ведь: Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается.

а мы им в ответ: А нам дядечка министр разрешил. (и глаза такие честные-честные)