Страница 1 из 1

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2011 г. N 633

СообщениеДобавлено: Чт 04 авг, 2011 15:38
ТРИОД
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2011 г. N 633 "Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Обзор документа
Нормативно-правовые акты не будут необоснованно затруднять ведение предпринимательской (инвестиционной) деятельности.

Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат экспертизе, чтобы выявить в них положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Речь идет о регулирующих отношения, участники которых - субъекты такой деятельности.
Экспертиза проводится Минэкономразвития России. Основанием могут быть и письменные обращения представителей предпринимательского сообщества.
Если по результатам экспертизы выявлены положения, необоснованно затрудняющие ведение указанной деятельности, то Министерство принимает следующие меры. Вносит в Минюст России предложения об отмене (изменении) таких актов (их отдельных положений). Направляет в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения по внесению изменений в федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, на основании и во исполнение которых они изданы.
Минюст России в 2-недельный срок со дня получения предложения направляет в орган исполнительной власти представление об отмене (изменении) нормативно-правового акта (его отдельных положений). В случае его неисполнения Минюст России вносит в Правительство РФ предложение об отмене акта (его отдельных положений).
В 2-месячный срок должен быть принят порядок проведения вышеназванной экспертизы. В нем будет определен механизм взаимодействия при ее проведении с федеральными органами исполнительной власти, принявшими нормативно-правовые акты, Минюстом России, а также в случае необходимости с представителями предпринимательского сообщества.


В целях организации деятельности федеральных органов исполнительной
власти по обеспечению выявления положений нормативных правовых актов,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, регулирующие отношения, участниками которых
являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления в указанных актах
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
2. Экспертиза проводится Министерством экономического развития
Российской Федерации в том числе на основании письменных обращений
представителей предпринимательского сообщества.
3. По результатам экспертизы Министерство экономического развития
Российской Федерации в случае выявления в указанных актах положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности:
вносит в Министерство юстиции Российской Федерации предложения об
отмене или изменении нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти или их отдельных положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;
направляет в установленном порядке в Правительственную комиссию по
проведению административной реформы предложения по внесению изменений в
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации, на основе и во
исполнение которых изданы нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, необоснованно затрудняющие ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации
разработать и утвердить в 2-месячный срок порядок проведения экспертизы
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в
целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности, определив в нем
механизм взаимодействия при проведении экспертизы с федеральными органами
исполнительной власти, принявшими указанные нормативные правовые акты,
Министерством юстиции Российской Федерации, а также в случае
необходимости с представителями предпринимательского сообщества.
5. Федеральным органам исполнительной власти по запросу Министерства
экономического развития Российской Федерации представлять необходимые
материалы в целях проведения экспертизы.
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2011 г. N 633)

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33,
ст. 3895; 2006, N 29, ст. 3251) дополнить пунктом 4.2 следующего
содержания:
"4.2. Представление об отмене или изменении принятого федеральным
органом исполнительной власти нормативного правового акта или его
отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляется
Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган
исполнительной власти в 2-недельный срок со дня получения предложения
Министерства экономического развития Российской Федерации,
подготовленного по результатам экспертизы нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности. Представление исполняется федеральным
органом исполнительной власти в срок, указанный в таком представлении и
определяемый Министерством юстиции Российской Федерации на основании
предложения Министерства экономического развития Российской Федерации.
В случае неисполнения представления Министерство юстиции Российской
Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложение об
отмене такого акта или его отдельных положений вместе с обоснованием,
отражающим позиции Министерства экономического развития Российской
Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и
проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской
Федерации.".
2. Положение о Министерстве экономического развития Российской
Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344;
N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46,
ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 21,
ст. 2602; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104;
2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 17, ст. 2411, 2424), дополнить
подпунктом 5.2.28.83 следующего содержания:
"5.2.28.83. порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности;".

Первым делом - отменить Приказ-113! :rus:

СообщениеДобавлено: Пт 05 авг, 2011 07:24
Связной (С)
Речь так понимаю о всех НПА принятых-действующих в т.ч.?

ТРИОД писал(а):Первым делом - отменить
Так вроде:
в том числе на основании письменных обращений представителей предпринимательского сообщества

Пишем запросы :writ:

СообщениеДобавлено: Пт 05 авг, 2011 09:35
Ura
ПисАйте, писАйте.
Видимо, после реформ остался сонм нетрудоустроеных "экспертов", ага. В МЭРТ им самое тихое гавань.
Толку с этого будет ровно столько же, сколько и без т.н. "экспертизы".
Вместо того, чтобы использовать традиционные для этого механизмы, лепим подпорки и затычки.
Вона, еще уполномоченных толкачей сквозь государев строй учредили.
Судебных "решал" официализируют, ага.
Кто там на очереди, коллекторы как прокладка между приставами и народом?

СообщениеДобавлено: Пт 05 авг, 2011 09:45
ТРИОД
Связной (С) писал(а):Речь так понимаю о всех НПА принятых-действующих в т.ч.?


Именно о действующих НПА и речь.

Я так думаю: если Набиулиной напишут 50 операторов с требованием отменить это чудовище, под названием ПР-113, то от этого трудно будет отмахнуться? а?
Кто что думает?

Ura писал(а):ПисАйте, писАйте.Видимо, после реформ остался сонм нетрудоустроеных "экспертов", ага. В МЭРТ им самое тихое гавань.


Сегодня с утра Вы несколько ворчливы... Гыгыгыгыгы! :shuffle: :yes: :D ;-)

СообщениеДобавлено: Пт 05 авг, 2011 19:20
Связной (С)
ТРИОД писал(а):напишут 50 операторов
Не рассмотрит. Надо от представителей предпринимательского сообщества. И здесь уловка :rus:

СообщениеДобавлено: Пт 05 авг, 2011 21:58
ТРИОД
Ну тогда надо подбить Ассоциацию региональных операторов связи и Инфокоммуникационный союз! :rus:

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 12:12
agros
Триод.
113 автоматически обнулился когда в ЗОС внесли изменения о регистрации сетей.
После отмены регистрации никто этот приказ не востанавливал

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 12:22
витл
Однако, РСКН в своей деятельности по вводу сооружений связи в эксплуатацию руководствуется:
- Указаниями Ситникова за №СС-05-2/267 от 01.07.2009;
- Рекомендациями Катулевского за №КА-08653 от 04.08.2009,
в которых четко прописано, вводить по 113, кроме выдачи РЭ.

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 12:35
Syzygy
А чем всем так 113-й не угодил? Ну отменят его, напишут что-нибудь ещё шедеврального. Хрен редки не слаще.

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 12:44
витл
Лично с моей точки зрения, в 113 есть очень серьезный изъян, а именно, не определены сроки для инспектора при вводе в эксплуатацию сооружения связи. Рабочие проекты у него могут лежать месяцами, пока у него не дойдут руки.

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 12:55
Syzygy
Если не ошибаюсь, у них есть внутренняя инструкция, в которой прописано как и когда принимать. Во всяком случае, мой инспектор ссылался на вполне конкретные сроки и назначения комиссии и выделения человека и приёмки.

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 13:10
витл
Вы ошибаетесь. Сроков ввода нет, все зависит от инспектора.
Как только он соберется "с духом", то сделает проект приказа на ввод, после подписания приказа, для ввода дается 30 дней, опять же если не будет каких-то чрезвычайных обстоятельств, например, заболел один из членов приемочной комиссии, в таком случае сроки могут отодвигаться.

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 13:52
MNOGO
agros писал(а):113 автоматически обнулился когда в ЗОС внесли изменения о регистрации сетей.


Можете привести правовой механизм автоматического обнуления?
И как быть если накры "обнулиласть" сама регистрация?
Действуют ли прежние правовые нормы?
И что делать, если ФОИВ руководствуется в своей работе этими самыми нормами? :-k:

СообщениеДобавлено: Чт 11 авг, 2011 22:12
adviser
витл писал(а):Лично с моей точки зрения, в 113 есть очень серьезный изъян, а именно, не определены сроки для инспектора при вводе в эксплуатацию сооружения связи. Рабочие проекты у него могут лежать месяцами, пока у него не дойдут руки.

витл писал(а):Вы ошибаетесь. Сроков ввода нет, все зависит от инспектора.
Как только он соберется "с духом", то сделает проект приказа на ввод, после подписания приказа, для ввода дается 30 дней, опять же если не будет каких-то чрезвычайных обстоятельств, например, заболел один из членов приемочной комиссии, в таком случае сроки могут отодвигаться.


Сроки работы приемочной комиссии определят заказчик. К окончанию работы приемочной комиссии инспектор должен выдать заключени. Если сроки заказчиком не определены, то 30 дней и то чтоб заключение не "зависло" на год-полтора. Что мешает заказчику приказом о назначении приемочной комиссии определить сроки работы таковой?

СообщениеДобавлено: Пт 12 авг, 2011 10:04
витл
Все верно:
"Сроки работы приемочной комиссии определят заказчик. К окончанию работы приемочной комиссии инспектор должен выдать заключени. Если сроки заказчиком не определены, то 30 дней и то чтоб заключение не "зависло" на год-полтора. Что мешает заказчику приказом о назначении приемочной комиссии определить сроки работы таковой?,
однако, инспектор так не навязчиво говорит: "измените сроки ввода на те, когда меня устроит" - это первый вариант,
второй еще проще, "идите и жалуйтесь на меня", что естественно для оператора будет только "дороже".
Поэтому, сроки ввода должны быть законодательно закреплены, начинаю от момента подачи уведомления о завершении строительства сооружения связи и до подписания Акта КС-14.

СообщениеДобавлено: Пт 12 авг, 2011 16:53
MNOGO
витл писал(а):"измените сроки ввода на те, когда меня устроит"


Никогда такой не слышал. Было другое: "Пожалуйста, поставьте в письме IV квартал, очень в отпуск хочется". :D
Инспектор- существо подневольное. У него есть начальник территориального ТУ,который напрямую общается с топами операторов на своей территории.
И если инспектор "уйдёт в отказ". начальник ТУ узнает сразу.

СообщениеДобавлено: Пн 15 авг, 2011 08:02
ТРИОД
agros писал(а):Триод.
113 автоматически обнулился когда в ЗОС внесли изменения о регистрации сетей.


Это не так. Приказ Минсвязи может быть отменен либо другим приказом Минсвязи, либо постановлением ПР, либо Указом Президента страны.
Да и сама регистрация сетей была отменена новым законом 10-ФЗ.

СообщениеДобавлено: Пн 15 авг, 2011 12:29
витл
Как раз наоборот, и инспектор, и его начальник, и начальник начальника, все все знают, но ничего не сделают до тех пор, пока до вас не дойдет очередь. А эта очередь может идти месяцами. Ввод сооружения связи для надзора второстепенное дело, на первом месте КЛД.

СообщениеДобавлено: Вт 16 авг, 2011 08:07
Связной (С)
ВЕДОМОСТИ

Звонок министру

Запрет на прямой обмен трафиком между сетями мешает бизнесу и должен быть отменен, считает Ассоциация региональных операторов связи (АРОС). За поддержкой она обратилась в Минэкономразвития

В конце июля 2011 г. вышло постановление правительства, доверившее Минэкономразвития проводить экспертизу правовых актов, чтобы выявлять в них положения, мешающие бизнесу. Сейчас у Минэкономразвития есть прекрасная возможность воспользоваться новыми полномочиями, считает Домбровский. Минэкономразвития вчера не ответило на запрос «Ведомостей».
Читать целиком