Я, конечно, свечку не держал, но все-таки позволю себе некоторые догадки :)
ИМХО, ключевая фраза в статье:
... До сих пор «Компьюлинк» инвестировал свои средства, часть из которых занял у Внешэкономбанка (ВЭБа). Кредит был взят в ноябре 2010 г. на шесть лет, но «Компьюлинк» рассчитывает расплатиться досрочно, получив деньги от «большой тройки», уточнил его вице-президент по экономике и финансам Дмитрий Долбик. Представитель ВЭБа не ответил на запрос. ...
По всей вероятности, дело было так:
В 2010 году Компьюлинк (в смысле, Лящ) очень хотел дружить с Мегафоном и ради этой дружбы подписался на стройку ВОЛС без авансов - на заемные деньги от ВЭБа. Скорее всего, стройка началась даже без подписания бумажных договоров.
Но дружба не сложилась, денег на оплату построенных кабелей у Мегафона по факту завершения строительства не нашлось, а проценты по кредиту капают - отсюда появилась идея раздербанить построенное по волокнам и продать по частям. Тем более что был положительный опыт распродажи по волокнам ВОЛС ННовгород-Киров, построенной по заказу Синтерры.
Но для такой продажи надо оформить права собственности на ВОЛС, что довольно-таки геморройно, поскольку изначально документы (землеотвод, ту и т.п.) оформлялись на Мегафон. Отсюда в статье вторая интересная фраза:
Строительство завершено, сказал он, но еще не менее полугода уйдет на переоформление прав собственности.
А когда речь зашла о продаже волокон в построенной сети, то ОПСОСы захотели "гарантий", так что договоры будут с какими-то дополнительными условиями о "неподключении" мелких операторов. Возможно, смысл этого условия в том, чтобы не втыкать в магистраль дополнительных муфт и кроссов для "отводов" к отдельным базовкам или мелким населенным пунктам. Чтобы магистральная сеть оставалась магистральной сетью.