Первый конкурс на Универсальную услугу?

Первые субъекты универсальной услуги

На следующей неделе в ряде регионов России будут объявлены конкурсы на право предоставления универсальной услуги связи. Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман сообщил о полной готовности к проведению конкурса 25 субъектов федерации.

В своем докладе в Совете Федерации вчера, 5 июля, Леонид Рейман заявил, что к 2008 г. в России не останется нетелефонизированных населенных пунктов. По данным Мининформсвязи, сегодня в РФ 46 тыс. населенных пунктов вообще не имеют доступа к средствам связи. Меньше всего нетелефонизированных поселений в Дальневосточном федеральном округе - 585, но не оттого, что в округе ситуация лучше, просто там самая низкая плотность населения. Далее по возрастающей следуют: Уральский ФО - 1281, Южный ФО - 1573, Сибирский ФО - 2712, Северо-Западный ФО - 12334. Самая неблагоприятная ситуация в Центральном ФО, где 20112 населенных пунктов лишены услуг телефонной связи. Впрочем, как признал министр, это не значит, что связь в таких поселениях совсем отсутствует. Например, в Центральном или Северо-Западном ФО населенный пункт может попадать в зону действия сетей сразу нескольких сотовых операторов. Однако универсальная услуга подразумевает наличие телефонной связи с использованием таксофона и возможность доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

"В России универсальная услуга была введена законом "О связи" с 1 января 2004 г., до этого у нас ничего подобного не существовало, хотя за рубежом такая услуга гарантируется давно. На сегодняшний день мы реально готовы внедрять универсальную услугу связи. Все необходимые постановления правительства приняты. В 2008 г. мы планируем завершить полную телефонизацию страны", - сказал Леонид Рейман.

Глава Мининформсвязи сообщил, что уже на следующей неделе министерство объявит о проведении конкурсов в некоторых регионах РФ. Первым регионом, объявившем о готовности к проведению конкурса, был Хабаровский край, вслед за ним подтянулись еще 24 субъекта федерации (включая Москву и Петербург). Однако начала предоставления услуги не стоит ждать ранее середины 2006 года. В соответствии с нормативными актами, у оператора, который выиграет конкурс, с момента подписания договора до начала предоставления услуги в распоряжении будет до 6 месяцев. Но и до подписания договора с момента объявления конкурса пройдет около 4 месяцев (более подробно см. статью в "Стандарте" №4(28) 2005 г.).

По уверениям Мининформсвязи, к участию в конкурсе будут допущены все желающие. "Мы не будем накладывать никаких ограничений на тип оборудования оператора", - сказал Леонид Рейман. В пресс-службе министерства сообщили, что свое желание участвовать в конкурсе уже высказывали не только региональные операторы фиксированной связи, но и сотовые операторы "большой тройки", а также операторы спутниковой связи.

"Особенно заинтересованы в получении права на предоставление универсальной услуги сегодня, в основном, региональные операторы фиксированной связи, которые и так предоставляют эту услугу с рентабельностью минус 70%. В случае, если они выиграют конкурс, за уже предоставляемую услугу они будут получать компенсацию. Наши оценки размера резерва универсальной услуги идентичны тем, что дает Мининформсвязи, то есть к концу 2005 г. сумма может составить порядка 4 млрд руб., если фонд начнут формировать в III квартале, и около 2 млрд. руб., если в IV квартале", - прокомментировала ситуацию аналитик инвестиционной группы "Атон" Елена Баженова.

Операторы сотовой связи осторожно высказываются о возможности своего участия в предоставлении универсальной услуги связи. В "МегаФоне" подтвердили свою заинтересованность. "Есть принципиальное решение, что "МегаФон" будет участвовать в конкурсах на право предоставления универсальной услуги связи. Сейчас мы знакомимся со всеми условиями", - сказала пресс-секретарь компании Марина Белашева.

"Мы заинтересованы в участии в конкурсе. По нашему убеждению, во многих регионах России универсальная услуга, предоставляемая именно оператором сотовой связи, может быть наиболее эффективна. Мы предоставляем услуги доступа в Интернет и если надо, то вполне сможем закоммутировать таксофон в формате GSM, это - не проблема. Кстати, такие таксофоны уже существуют в Северо-Западном федеральном округе. На сегодняшний день мы внимательно изучаем все существующие возможности предоставления универсальной услуги", - прокомментировал позицию компании директор департамента по связям с общественностью МТС Павел Нефедов.

"Мы изучаем данную возможность, - сообщила пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Юлия Остроухова, - так как в регионах сети "Билайн" имеют большую зону охвата и мы лидируем по предоставлению доступа в Интернет (соответственно, есть бизнес-возможность). Однако мы полагаем, что мобильные операторы столкнутся с некоторыми ограничениями. Так в соответствии с "Правилами оказания универсальных услуг связи" оператор универсальной услуги должен обеспечивать предоставление местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи и другие услуги, которые полностью соответствуют лицензии на услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа. Поэтому мы формально можем участвовать в конкурсе, но в случае победы надо будет получить лицензию на фиксированную местную связь и начать новый вид деятельности в области фиксированной связи. Универсальные услуги в части передачи данных и доступа в Интернет с использованием пунктов коллективного доступа мы можем предоставлять, так как это делается по лицензии на телематические услуги, которая у "ВымпелКома" имеется".

Официально операторы заявляют о своей готовности принять участие в конкурсе, но в рамках неформального диалога сообщают о своих опасениях. По их мнению, слишком много еще неясностей, как с условиями проведения конкурса, так и теми требованиями, которые будут предъявляться к оператору, предоставляющему услугу. Федеральной службой по тарифам еще не выработаны тарифы, а кроме того, все еще неизвестен срок начала формирования фонда универсальной услуги. Впрочем, замдиректора департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Александр Паршуков заметил, что сейчас Федеральное агентство связи активно работает над вопросом установления точных сроков начала формирования фонда.

Олег Кресп
© ComNews.ru

где публикуются условия конкурса и кто ответсвенный в СФ?

Глава Мининформсвязи сообщил, что уже на следующей неделе министерство объявит о проведении конкурсов в некоторых регионах РФ. Первым регионом, объявившем о готовности к проведению конкурса, был Хабаровский край,

Подразумевается видимо, ЗАО «ГлобалТел»

"...В 2005 – 2006 гг. компания «ГлобалТел» планирует за счёт своего участия в нескольких региональных проектах по телефонизации удалённых населённых пунктов с применением ПКП «Глобалстар» обеспечить до 80% уровня телефонизации удалённых населённых пунктов на территории Дальневосточного ФО и до 25% уровня телефонизации удалённых населённых пунктов на территории Сибирского и Южного ФО.
Средние затраты на закупку оборудования «Глобалстар» и оконечного абонентского оборудования, соотнесённые с численностью жителей, составляют от 400 до 900 руб. на одного жителя (при использовании спутникового оборудования типа VSAT – до 2000 руб. без учёта стоимости оборудования узловой станции), что обеспечивает их конкурентоспособность и реальную возможность бюджетного финансирования. ...итоговый отпускной тариф для абонентов в 25-27 руб./мин..
Из полученных компанией «ГлобалТел» результатов по телефонизации видно, что, несмотря на высокие тарифы, оборудование и услуги спутниковой связи системы «Глобалстар» востребованы на местах в удалённых регионах РФ, где доступ к местным и зоновым средствам телекоммуникаций отсутствует или затруднён, транспортные расходы значительно превышают стоимость 3-5 минутного телефонного разговора и где не планируют своё присутствие в ближайшие годы традиционные или другие коммерческие операторы электросвязи"

http://www.mforum.ru/news/article/013554.htm

Всеобщая телефонизация. Обещана Мининформсвязи к 2008 г.

Мининформсвязи намерено к 2008 г. обеспечить связью все нетелефонизированные поселки России. Первый конкурс на оказание универсальных услуг связи может быть объявлен уже на будущей неделе — в Хабаровском крае. Участники рынка считают планы министерства по всеобщей телефонизации вполне осуществимыми.

Понятие универсального обслуживания заложено в новом законе “О связи”, вступившем в силу с 2004 г. Согласно ему все граждане России должны иметь доступ к минимальному набору телекоммуникационных услуг. Для этого в каждом поселке должен быть как минимум один таксофон, а в населенных пунктах, где проживает свыше 500 человек, – пункт коллективного доступа в Интернет.

Как рассказал вчера на заседании в Совете Федерации министр информационных технологий и связи Леонид Рейман, сейчас в России без связи остается 46 000 населенных пунктов. В Дальневосточном федеральном округе их 585, в Сибири — 2712, на Урале — 1281, в Приволжском федеральном округе — 8244, в Южном — 1573, Северо-Западном — 12 334 и Центральном — 20 112. Однако, по словам Реймана, к 2008 г. благодаря внедрению универсальной услуги связи все эти пункты будут телефонизированы.

Первые конкурсы на предоставление универсальных услуг связи, по словам Реймана, будут объявлены Федеральным агентством связи уже на следующей неделе в Хабаровском крае и некоторых других регионах. После этого в течение 60 дней будут приниматься заявки от операторов, желающих оказывать универсальные услуги. Затем конкурсная комиссия проверит поданные документы и определит победителя.

Как подчеркнул министр, согласно расчетам Мининформсвязи, с момента подписания договора с оператором о предоставлении универсальных услуг связи до начала оказания этих услуг в регионе должно пройти не более шести месяцев, а еще через шесть месяцев универсальные услуги связи должны предоставляться на всей территории региона.

По словам руководителя пресс-службы Мининформсвязи Александра Паршукова, в Мининформсвязи уже накопилось несколько десятков заявок от компаний, желающих участвовать в конкурсах. Так, интерес к предоставлению универсальных услуг связи в регионах “Ведомостям” подтвердили в “Связьинвесте”, спутниковом операторе “Глобал Стар” и в альтернативном операторе связи “Корбина Телеком”.

И аналитики, и участники рынка считают, что телефонизировать все 46 000 населенных пунктов к 2008 г. — это вполне реальный план. “Даже если предположить, что в каждом из этих пунктов установят не по одному таксофону, а, например, по 50, то все равно получится, что надо в целом установить всего 2 млн номеров”, — рассуждает аналитик “Атона” Елена Баженова. По ее словам, примерно столько номеров ежегодно устанавливают все региональные компании “Связьинвеста”. “При нормально работающем механизме финансирования телефонизировать все эти поселки не составит труда”, — согласен директор департамента информационного обеспечения “Связьинвеста” Олег Михайлов.

Компенсировать свои убытки от предоставления универсальных услуг компании будут за счет специального резервного фонда. Все операторы связи начиная с мая 2005 г. должны ежеквартально отчислять в этот фонд 1,2% доходов от услуг связи (за исключением выручки за присоединение и пропуск трафика). По оценкам Реймана, озвученным им на ежегодной расширенной коллегии Мининформсвязи, в 2005 г. доходы операторов связи составят 24,5 млрд USD. Аналитики считают, что выручка за присоединение и пропуск трафика составляет в среднем около 7-8% от всех доходов операторов. Таким образом, в 2005 г. поступления в резервный фонд могут составить около 180 MUSD.

При этом даже после того, как связью обеспечат все населенные пункты, операторы должны будут по-прежнему отчислять деньги в резервный фонд. Просто, по словам министра, с 2008 г. министерство расширит список универсальных услуг связи. Так, если сейчас определение универсальной услуги подразумевает, что каждом поселении должен быть установлен хотя бы один таксофон, то в дальнейшем можно будет говорить об установке домашних телефонов и организации высокоскоростного Интернета. Правда, по словам вице-президента “Корбины Телеком” Александра Малиса, разумно будет, если после телефонизации всех населенных пунктов размер отчислений в фонд универсальной услуги существенно снизится. По словам Александра Паршукова, это вполне возможно: “Размер отчислений не является раз и навсегда зафиксированной цифрой, правительство по просьбе министерства может его изменить”. Правда, по мнению старшего аналитика “УралСиба” Константина Чернышева, если размер отчислений и будет меняться, то скорее в сторону увеличения.

© Юлия Белоус, Светлана Витковская, Ведомости

Из новостей:

На сайте Россвязи нет информации :ku:

Конкурсная документация тут:
http://www.minsvyaz.ru/site.shtml?id=3432

Интересный момент:
"В случае признания конкурса по одному или нескольким лотам несостоявшимся или невозможности определения победителя конкурса, договор об условиях оказания универсальных услуг связи по такому(им) лоту(ам) заключается с оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, на основании решения Правительства Российской Федерации."
Интересно, возможен ли вариант, когда Дальсвязь будет держать свое предложение в кармане до тех пор пока не станет известно(через своих в Минсвязи), что кто-то все-таки будет учавствовать в конкурсе. А если никто не подаст заявок на участие - то просто предложит государству крайне завышенные цены...

Информационное сообщение № 1 от 25 июля 2005 г.

О проведении открытого конкурса на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов на территории Хабаровского края (конкурс № 1)

http://www.minsvyaz.ru/site.shtml?id=3433

1. Лот № 1: г. Хабаровск, Хабаровский муниципальный район, муниципальный район имени Лазо, Бикинский муниципальный район, Вяземский муниципальный район; тариф на местные телефонные соединения 0,33 руб./мин.;

2. Лот № 2: г. Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский муниципальный район, Солнечный муниципальный район, Верхнебуреинский муниципальный район, Амурский муниципальный район, Нанайский муниципальный район;

тариф на местные телефонные соединения 0,33 руб./мин.;

Лот № 3: Советско-гаванский муниципальный район, Ванинский муниципальный район, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, муниципальный район имени Полины Осипенко, Николаевский муниципальный район, Охотский муниципальный район, Аяно-Майский муниципальный район, Ульчский муниципальный район;

тариф на местные телефонные соединения 0,33 руб./мин.

Информационное сообщение № 2 от 25 июля 2005 г.

О проведении открытого конкурса на право оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на территории Хабаровского края (конкурс № 2)

http://www.minsvyaz.ru/site.shtml?id=3434

1. Лот № 1: г. Хабаровск, Хабаровский муниципальный район, муниципальный район имени Лазо, Бикинский муниципальный район, Вяземский муниципальный район; тариф на передачу данных 2,93 руб./Мб;

2. Лот № 2: г. Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский муниципальный район, Солнечный муниципальный район, Верхнебуреинский муниципальный район, Амурский муниципальный район, Нанайский муниципальный район;

тариф на передачу данных 2,93 руб./Мб;

3. Лот № 3: Советско-гаванский муниципальный район, Ванинский муниципальный район, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, муниципальный район имени Полины Осипенко, Николаевский муниципальный район, Охотский муниципальный район, Аяно-Майский муниципальный район, Ульчский муниципальный район;

тариф на передачу данных 2,93 руб./Мб.

А у нас трафик по 1,5 рубля за Мб

ALaddin писал(а):А у нас трафик по 1,5 рубля за Мб

ALaddin, нарушаем политику партии :down:

Люди там так старались, себестоимость поднимали. Ваши 1,2 % заложили...

ALaddin, так то оптовый тариф :sneky:

не для юзера?

Когда я работал в Забайкалье - было понятие: защитить грамм!
Это и есть: чем больше забъеш, тем :super1:

Ведь это бюджет и Ваши 1,2 % :bb:

для конечного абонента 0,055 у.е за 1 Мб :oops:

Леонид Рейман: Первые тендеры в рамках программы сплошной телефонизации РФ пройдут в октябре

-------------------------------------------------------------------------------
В нынешнем году по решению правительства берет старт кампания по сплошной телефонизации России. "Два первых конкурса на право оказания универсальных услуг связи пройдут в октябре: выбирается компания-оператор, которая берется обеспечить на определенной территории телефонную связь с использованием таксофонов, а в пунктах с населением свыше 500 жителей наладить коллективное подключение к Интернету", - сообщил глава Мининформсвязи Леонид Рейман в статье, которую публикует во вторник газета "Известия".
--------------------------------------------------------------------------------

По его словам, предполагается, что любой человек сможет пешком добраться до ближайшего телефона не более чем за час. Минута местного разговора не должна быть дороже 33 копеек, а интернетовский мегабайт - 2 рубля 93 копейки.

"Дело это убыточное. Операторам невыгодно протягивать линии связи в села, где живет несколько сотен человек. Вложения не окупятся, учитывая низкую платежеспособность жителей глубинки", - пишет Леонид Рейман.

Поэтому, по его словам, компаниям, выигравшим тендер, затраты будут компенсированы из специального внебюджетного фонда универсального обслуживания. "Формироваться он станет за счет отчислений, поступающих от всех операторов связи, действующих на территории России. Фиксированный платеж в него составит 1,2% от их доходной части", - сообщил глава Мининформсвязи.

Он отметил, что такой механизм дотирования используется во многих странах, и со временем затраты окупаются: предоставляя услуги людям, которые до того ими не пользовались, компании расширяют рынок и получают новых клиентов.

Министр сообщил, что начнется эксперимент в Хабаровском крае, где будут телефонизированы и подключены к Интернету два городских округа и 17 муниципальных районов.

По условиям конкурса, операторы должны наладить связь в течение полугода. "Чтобы они не "передумали" и не свернули дело, их обяжут оказывать универсальные услуги в течение как минимум пяти лет", - отметил Леонид Рейман.

"Уже через три года планируется установить в поселках, селах и деревнях разных регионов страны 145 тыс. новых таксофонов, а через шесть-семь лет в России не останется коммуникационных "белых пятен", - уверен глава Мининформсвязи.

© "Интерфакс"

не 33 а 37коп/мин . не в октябре а с 25 августа ,не через 6-7 лет а 2007год

или прав министр ?

ВЛАДИВОСТОК. 11 августа. ВОСТОК-МЕДИА – Первый конкурс по переходу на социально защищенный тариф телефонных переговоров пройдет с 25 августа в Хабаровске. Об этом в четверг заявил во Владивостоке на заседании Совета губернаторов Дальнего Востока заместитель министра информационных технологий и связи России Борис Антонюк, сообщает корреспондент «Восток-Медиа».
По словам Бориса Антонюка, стоимость одной минуты телефонных переговоров составит 37 копеек. Разница в себестоимости будет погашена оператором из резерва универсального обслуживания, который сформирован в Казначействе РФ.
«В целом масштабная программа развития телефонизации и связи будет реализована до 2007 года. Она предусматривает более 2000 точек свободного доступа в Интернет сельских населенных пунктов, и все услуги населению будут предоставляться по социально защищенным тарифам», – отметил он.

http://electrosviaz.com/forum/viewtopic ... c&&start=0

Первый конкурс на Универсальную услугу?

Конкурсы на право предоставления универсальной услуги связи.

Первый конкурс на Универсальную услугу?

Кто сейчас на конференции