Независимый консультант, я этот пункт понял так, что альтернативные операторы будут платить МРК сумму возмещения. И все. не понял я Вас, почему ОСП "пролетает, как фанера..."?
Очень просто:
Обработка вызова состоит из двух частей: инициирование + завершение.
ОСП оказывает неОСП услугу завершения вызова. ОК, но не бывает завершения без инициирования! Поэтому ОК, цены на услуги завершения у нас одинаковые, но вот цены на инициирование у ОСП регулируются, а у неОСП - не регулируются.