Проект ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Обсуждение последних новостей отрасли.
Новости законодательства РФ в области связи.
Интересные статьи посвященные инфокоммуникациям в России.
Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 23 сен, 2004 22:32 »

Anonymous писал(а):shtirlits,
теперь вот подали документы на получение лицензий на стрительство и проектирование, дык опять непонятно что будет...

мы тоже сейчас стоько денег впалили в продление, и не понятно оно надо или нет было ?!

Хуже не будет...
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов
Чем дальше общество отдаляется от правды, тем больше оно ненавидит тех, кто её говорит.
(с) Джордж Оруэлл

Участник

 

СообщениеУчастник » Чт 14 окт, 2004 00:44 »

Господин Шаров выступил на http://www.garant.ru/nav.php?pid=1530&ssid=366
Может и в самом деле деяния связи включат в общий перечень? Может потому и перечень наименований услуг связи никак не проходит утверждения?
Уже скоро год лицензионной реформе. :sad: Что у нас за реформы такие, мать их ... :no:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Чт 14 окт, 2004 00:52 »

Нет, не включат. ЗоС, понимаш :)

А вот на Украине предоставление доступа к Интернет не требует лицензии. И ничего, живут... :)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 14 окт, 2004 00:53 »

Может и в самом деле деяния связи включат в общий перечень?

А почему нет?
Может потому и перечень наименований услуг связи никак не проходит утверждения?

Там другая борьба :box_2:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов
Чем дальше общество отдаляется от правды, тем больше оно ненавидит тех, кто её говорит.
(с) Джордж Оруэлл

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Чт 14 окт, 2004 00:59 »

ФЗ О лицензировании не регулирует отношения в области связи. Что в самом начале этого ФЗ и написано. Этот пункт остается неизменным.
Так что никакого общего перечня не будет. Да и ЗоСу такой перечень будет противоречить.

Участник

 

СообщениеУчастник » Чт 14 окт, 2004 01:10 »

Если следовать логике Минэкономразвития, можно смело исключить все лицензионные виды деятельности в области связи, т.к. они все контролируются в достаточной мере (по ихней же логике). Может подправят соответствующие статьи ЗоСа и лицензирование в области связи отменят? :kaya:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 14 окт, 2004 02:32 »

Участник писал(а):Господин Шаров выступил на http://www.garant.ru/nav.php?pid=1530&ssid=366


11 октября 2004 года в Центре информационных технологий компании "Гарант" состоялось интернет-интервью с Директором Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Андреем Владимировичем Шаровым.

По проектированию и строительству:
Ведущая:

Лицензирование каких видов деятельности, вы полагаете, будет целесообразно отменить? О чем, в первую очередь, идет речь?

Шаров А.В.:

Назову несколько наиболее значимых, масштабных видов деятельности, лицензирование которых предлагается отменить. Именно по ним сейчас идут горячие дискуссии и споры. Это деятельность по проектированию зданий и сооружений первого и второго уровня ответственности, строительство зданий и сооружений первого и второго уровней ответственности, туроператорская и турагентская деятельность, производство табачных изделий, ветеринарная деятельность. С 1 января 2005 года предполагается отменить где-то порядка 25 видов деятельности. Остальные виды деятельности предполагается отменить с 1 января 2006 года либо с момента принятия технических регламентов.

Ведущая:

Из названных Вами видов деятельности, лицензирование которых подлежит отмене, Вы назвали строительство, в том числе я так понимаю жилых домов. Под какой из этих критериев подпадает этот вид деятельности?

Шаров А.В.:

Строительство подпадает под второй критерий, т. е. есть другие методы государственного регулирования, их примерно 8. Некоторые наиболее значимые я могу назвать. Первое, это государственная экспертиза всех проектов. Вы не построите дом, если проект строительства дома не прошел государственную экспертизу. Второе, существуют требования к безопасности строительных материалов, они действуют. Третье, это архитектурно-строительный надзор на каждом из значимых этапов строительства. И, наконец, есть такой метод государственного регулирования, как приемка уже готового здания государственной комиссией. То есть, иными словами, не надо лицензировать осуществление строительной деятельности, если есть другие достаточно эффективные методы государственного контроля.

Ведущая:

Будет ли способствовать отмена лицензирования в сфере строительства уменьшению взяточничества? Поясните, пожалуйста, с помощью каких средств государство будет контролировать данную сферу деятельности? В прессе была информация, что некоторые строительные организации аргументировано высказывались против отмены лицензирования, учитывались ли их мнения?

Шаров А.В.:

Ну, по поводу обоснованности отмены лицензирования я уже сказал. Что касается различного рода издержек, которые несет лицензиат при получении лицензии, то скажу следующее. Сама лицензия стоит 1300 рублей. Вместе с тем для того, чтобы получить лицензию, нужно пройти массу процедур, обследований, экспертиз, исследований и так далее, и цифра резко возрастает. Я не говорю сейчас о случаях взяток и коррупции, но прямые расходы бизнеса, естественно, сразу сократятся, потому что им не надо будет платить дополнительную плату. 1300 рублей это, конечно, не обременение, а вот все, что связано с дополнительными исследованиями, обследованиями, это достаточно большие суммы. Самая большая сумма платится за лицензирование химически опасных производств, это примерно 3000 долларов.

Что касается лицензирования строительства. В год выдается 70000 лицензий. Всего было выдано и действует 200000 лицензий. О чем говорят эти цифры? Мы и раньше подозревали, что нет в России столько компаний, 200000 - это колоссальная цифра. Полгода назад, может быть, кто-то отслеживал ситуацию с криминализацией этого рынка, была выявлена деятельность одной из компаний, которая за сумму 5000-8000 долларов обеспечивала получение лицензии в Госстрое. Были подготовлены сотни бланков лицензий, сотни документов на подставных лиц и так далее. Такие цифры наводят на определенные мысли. И строительный бизнес прекрасно понимает, о чем я говорю.

Ведущая:

Т.е. есть фирмы-однодневки, которые хотят потом уйти от ответственности, и лицензия от этого никак не защищает.

Шаров А.В.:

Конечно. Когда нам говорят, что теперь строить будут неграмотные специалисты, теперь дома будут падать и так далее, мы говорим: во-первых, есть другие методы контроля, во-вторых, лицензирование в том виде, в каком оно есть, породило с юридической точки зрения 200000 законопослушных компаний, которые могут строить. На самом деле это не так.


Добавлено спустя 6 минут 1 секунду:

Цитата:
проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом; строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

Получается лицензии на проектирование отменят с 2005 г.

Ваше веденье того, что будет с проектированием и строительством применительно к отрасли Связи, в связи с отменой данного лицензирования?

Какая будет процедура?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов
Чем дальше общество отдаляется от правды, тем больше оно ненавидит тех, кто её говорит.
(с) Джордж Оруэлл

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Чт 14 окт, 2004 02:49 »

Да такая же. Разработанная ПСД подлежит обязательной ведомственной госэкспертизе, пройти которую смогут только те ГИПы, которые знают "священное предание" проектировщиков :)

А лицензий не будет. Денег сэкономим.... Я полностью ЗА. Тем более, что оформление лицензий в строительстве давно уже стало просто отбором денег, собрать все документы невозможно в принципе. Знаю не понаслышке... :)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 14 окт, 2004 02:55 »

Да такая же. Разработанная ПСД подлежит обязательной ведомственной госэкспертизе, пройти которую смогут только те ГИПы, которые знают "священное предание" проектировщиков

СНиП 11-01-95? Один ГИП назвал его "Библией проектировщика" :-P

А как-же упрощенная процедура сдачи по 113 Приказу? Все :grob:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов
Чем дальше общество отдаляется от правды, тем больше оно ненавидит тех, кто её говорит.
(с) Джордж Оруэлл

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 14 окт, 2004 07:02 »

Вопрос - ответ (с сайта ФЛЦ): http://www.flc.ru/?id=364
В.: В этом году оформили лицензию на проектирование на 5 лет. Что необходимо сделать, чтобы добавить подпункты в существующий раздел?

О.: Для внесения изменений и дополнений в действующую лицензию Вам следует обратиться в лицензирующий орган - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Необходимую консультацию по порядку оформления документов можно получить по "Открытой линии" Федерального лицензионного центра (телефоны (095) 206-57-35, 206-45-14, 206-40-93).

В.:Возможно ли при оформлении лицензии на строительство зданий и сооружений получить разрешение на осуществление функций генерального подрядчика в части работ по устройству внутренего инженерного оборудования (слаботочные сети) без производства общестроительных работ.

О.: Лицензия на выполнение функций генерального подрядчика в составе деятельности по строительству зданий и сооружений выдается соискателю только при заявлении выполнения общестроительных работ. Лицензия подтверждает возможность лицензиата выполнять весь комплекс обязанностей генерального подрядчика.

Взаимоотношения подрядных организаций между собой при выполнении отдельных работ регулируются Гражданским кодексом (в редакции Федеральных законов от 30.11.94 N 51-ФЗ, от 20.02.96 N 18-ФЗ, от 12.08.96 N 111-ФЗ).

В.: 1. Какие необходимы лицезии на проектирование Локальных Вычислительных Сетей, сетей телефонии и телевидения? 2. Какие необходимы лицезии на строительство Структурированных Кабельных Сетей, сетей телефонии и телевидения? 3. Разрешено ли проектирование Локальных Вычислительных Сетей, сетей телефонии и телевидения , если выдана лицензия на проектирование зданий и сооружений 1 2 уровня, и в Приложении "состав деятельности" есть пункты Связь и сигнализация, Радиофикация и телевидение, автоматизация и управление инженерными системами?

О.: Необходимо иметь лицензию на проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, раздел:
- инженерное оборудование, сети и системы:
- связь и сигнализация;
- технологические решения:
- предприятия связи:
- линии связи.

В.: У нас изменился юридический адрес. Какие документы необходимо предоставить для внесения изменений в лицензию? В течение какого времени необходимо подать сведения для переоформления документа? И в случае не подачи во время заявления, есть ли штрафные санкции? Хотелось бы узнать форму заявления и реквизиты для оплаты в соответствующий бюджет.

О.: Для внесения изменений в лицензию необходимо предоставить пакет документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" статья 11.

В.: В постановлении правительства 174 указаны требования к штатному составу лицензиата. Разъясните требования к специалистам и руководителям совместителям, работающим на постоянной основе по трудовым договорам.

О.: Квалификационные требования к специалистам установлены единые, вне зависимости от форм трудовых отношений.

В.: Нашей организации необходимо продлить срок действия лицензии. Необходимо ли готовить все документы (как для получения лицензии) или процедура упрощена?

О.: В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" продление срока действия лицензии, полученной после 08.02.2002 года, осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае получения лицензии до 08.02.2002 года, а также фактически произошедших изменениях в Уставе, руководстве, выполняемых работах, квалификационном составе, технической базе лицензиата в лицензирующий орган должны быть представлены документы в полном объеме.

В.: В феврале 2004г. был получен Квалификационный аттестат(вид деятельности - архитектурное проектирование, должность - главный архитектор). На данный момент ходят разговоры, что эти аттестаты утратили силу и что необходимо получение Удостоверение на прохождение курсов повышения квалификации. Нужно ли проходить обучение и имеет ли это все законное основание.

О.: В соответствии с протоколом Лицензионной комиссии Госстроя России, утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 24.04.2004 N 15/6, при лицензировании принимаются к рассмотрению документы о повышении квалификации государственного образца, выданные государственными образовательными учреждениями.

В.: В п.1 ст.9 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08 августа 2001 г. и в Постановление Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" N 174 от 21 марта 2002 г. перечислен перечень документов, предоставляемых лицензиатом в лицензирующий орган. Скажите пожалуйста, на каком основании в филиале ФЛЦ по Санкт-Петербургу при сдаче документов требуют предъявления оригиналов дипломов и удостоверений о прохождении курсов повышения квалификаци? Во-первых это занимает очень много времени, т. к. данная процедура не организована должным образом, во-вторых в нашей организации часть инженерно-технического персонала находиться в отпускае, а часть сотрудников работает на объектах за пределами г. Санкт-Петербурга. Причем, при сдаче документов сотрудников филиала ФЛЦ, овечающих за прием документов, не удовлетворяют нотариально заверенные копии вышеперечисленных документов. Мне кажется, что подобный порядок приема документов противоречит Федеральному законодательству.

О.: В случае нечитаемости копий документов об образовании и о повышении квалификации эксперты вправе требовать оригиналы документов об образовании или о повышении квалификации.

В.: Какие документы нужны для продления лицензии. Нужны ли дипломы, если да то какие заверенные нотариально или просто копии или с предъявлением оригиналов, моя фирма зарегистрирована в Москве, ну вообщем что нужно мне для того чтобы вы ее продлили.

О.: Для получения (продления) лицензии Вам необходимо в зависимости от видов деятельности представить в филиал ГУ "ФЛЦ при Госстрое России" по г. Москве пакет документов в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. N 128-Ф3 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положениями о лицензировании деятельности по проектированию, строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом или инженерным изысканиям для строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства".

В.: Необходимо ли наличие отдельной лицензии на составление сметной документации? имеет ли право фирма на основании выданной Госстроем России лицензии на пусконаладочные работы систем вентиляции и кондиционирования составлять смету на пускооналадочные работы?

О.: Можете.

В.: Срок действия лицензии закончился, а работа по договору не завершена. Можно ли завершить начатую работу?

О.: Нет, нельзя. Необходимо было заблаговременно (за 2 месяца до окончания срока действия Вашей лицензии) представить пакет документов на получение (продление) лицензии.

В.: Строительной организации выдана лицензия на строительство II уровня ответственности и на осуществление функций заказчика-застройщика. по факту осуществляются только функции заказчика-застройщика. Каков порядок внесения изменений в лицензию в части отказа от одного подвида деятельнсти (строительство II уровня ответственности)?

О.: Это не предусмотрено законом. Выполняйте только функции заказчика-застройщика. По окончании срока действия лицензии не заявляйте те работы, которые не собираетесь выполнять.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Вс 17 окт, 2004 03:43 »

Независимый консультант писал(а):А вот на Украине предоставление доступа к Интернет не требует лицензии. И ничего, живут...

Любопытно.
Может кто сделает обзоры по законодательству в сфере связи на Украине и Белоруссии.

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Вс 17 окт, 2004 12:02 »

Ну с Белоруссией все просто. :otkaz: :)

А украинское законодательство куда интересней. Я думал сделать обзор, но споткнулся о мову - читать трудно, получается очень медленно... бросил эту идею до лучших времен.

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Вс 17 окт, 2004 23:55 »

14.10.04 профильный комитет ГД ФС РФ рассмотрел законопроект о внесении изменений в ФЗ О лицензировании и принял решение:
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ: 14.10.2004
РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИТЕТА: рекомендовать принять законопроект в первом чтении; утвердить заключение Комитета по законопроекту
НОМЕР И ПУНКТ ПРОТОКОЛА: 21, п.2

Неужели отменят... вот черт, не знаю, продлять одну из лицензий или не продлять... Спасает только то, что у меня лицензий несколько ( в свое время озаботились размножением лицензий по разным датам, словно предчувствовали)

Гость

 

СообщениеГость » Пн 18 окт, 2004 05:57 »

Неужели отменят...

Мдааа... :sneky:
Сейчас лицензия делает отсев от имеющих ее и не имеющих, я к тому, что работа по экспертизе ПСД думаю увеличиться в связи с ростом участников (будут делать проекты все кому не лень). Лицензия хотя бы мало-мальски предъявляла требования к проектной организации. Да, за деньги местный ФЛЦ мог закрыть глаза, но все же это было не массово... А еще периодические проверки с ФЛЦ...
С другой стороны это и положительня тенденция...

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Пн 18 окт, 2004 13:17 »

ФЛЦ закрывает глаза на все. Никто из лицензиатов с ФЛЦ не общается - это делают посредники. Причем посредники сами делают все документы.
Недавно при проверке Дон-строя выяснилось, что все лицензионные документы - полная липа, не имеющая отношения к действительности. Если даже Дон-строй пользвался посредниками... то все понятно.

Марина
Новичок
 
Сообщения:
3
Зарегистрирован:
26 окт 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеМарина » Чт 04 ноя, 2004 15:18 »

Законопроект принят в первом чтении 28.10.2004 (по данным сайта госдумы), второе чтение состоится 17.12.2004

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Чт 04 ноя, 2004 15:29 »

Марина писал(а):Законопроект принят в первом чтении 28.10.2004 (по данным сайта госдумы), второе чтение состоится 17.12.2004

Следовательно до 01.01.2005 г. не успеют отменить лицензирование проектирования и строительства :rus:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

СообщениеErlang » Ср 10 ноя, 2004 21:16 »

Неужели отменят... вот черт, не знаю, продлять одну из лицензий или не продлять... Спасает только то, что у меня лицензий несколько ( в свое время озаботились размножением лицензий по разным датам, словно предчувствовали)

А не консультировались с ФЛЦ?

Лицензия хотя бы мало-мальски предъявляла требования к проектной организации. Да, за деньги местный ФЛЦ мог закрыть глаза, но все же это было не массово...

Согласен. Хоть как-то отгораживает от всех желающих.

А еще периодические проверки с ФЛЦ...

Кто-то подвергался данной процедуре?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов
Чем дальше общество отдаляется от правды, тем больше оно ненавидит тех, кто её говорит.
(с) Джордж Оруэлл

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеАнтон Богатов » Ср 10 ноя, 2004 22:58 »

За деньги ФЛЦ закрывает глаза на все, что угодно. Потому что комплект документов делают посредники... причем эти документы к деяетельности компании вообще никакого отношения не имеют. Мера фантазии посредника.

Даже :str: оформлял лицензию таким образом.
Покамест подожду продлять лицензии - благо у нас имеются и действующие.

Александр С.
Форумчанин
 
Сообщения:
724
Зарегистрирован:
14 окт 2004
Откуда:
Уральский ФО

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Получение строительной лицензии

СообщениеАлександр С. » Пн 15 ноя, 2004 13:57 »

Добрый день!

Есть необходимость в получении строительной лицензии со следующими видами деятельности: строительство АМС до 30 метров, строительство телевизионных и радиоретрансляторов, монтаж оборудования теле и радиоцентров, строительство кабельных сетей, строительство приемных спутниковых станций.
Прошу помочь добрым советом.
Собственно вопросы:
1. Кто выдает?
2. Каким образом определяется перечень работ, которые запрашиваются для лицензии? Где найти этот перечень?
3. На какой срок и на какой регион можно получить лицензию?
4. Где можно найти перечень документов, которые необходимо подавать?
5. Каков (из опыта) срок рассмотрения документов?
6. Есть ли вероятность не получить лицензию и если да, то по каким причинам?
7. Каков платеж за получение лицензии?
8. Кратко: каким образом контролируется лицензируемая деятельность?
Заранее огромное спасибо!

Вернуться в Последние новости отрасли

Пред.След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 4