03 мая 2006

Россвязьнадзор принял решения по обращениям дальневосточных операторов связи

28 апреля 2006 года в Россвязьнадзоре состоялось очередное заседание Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи по рассмотрению обращений операторов связи, на котором рассматривалось семь обращений операторов с Дальнего Востока.

Так, Комиссией были рассмотрены обращения операторов связи ООО «ДальСатКом», ООО «Нелко» и ООО «Завет» с жалобами на ОАО «Дальсвязь» по вопросу об одностороннем изменении условий взаимодействия сетей электросвязи. По всем трем обращениям Комиссия выявила в действиях ОАО «Дальсвязь» нарушение п. 1 статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи».

Еще три жалобы на действия ОАО «Дальсвязь» заключались в следующем:

операторы ООО «Инком» и ООО «Новая связь» обратились в Россвязьнадзор с жалобами на ОАО «Дальсвязь» в связи с прекращением доступа абонентов сети связи общего пользования к их сетям связи. Комиссией сделан вывод об одностороннем отказе ОАО «Дальсвязь» от обязательств, предусмотренных заключенным договором;

оператор связи ООО «Новая телефонная компания» был не согласен с действиями ОАО «Дальсвязь», выразившимися в прекращении доступа абонентов сети связи общего пользования к сети связи ООО «Новая телефонная компания». Комиссия признала, что в данном случае обе компании нарушили п.1 ст.18 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи».

Также на Комиссии было рассмотрено обращение ООО «Эсотел-РусТелком» с жалобой на ОАО «Сахателеком» по вопросу о прекращении доступа абонентов сети связи общего пользования к сети связи ООО «Эсотел-РусТелком».
Комиссия выявила в действиях ОАО «Сахателеком» нарушение п.2 ст.19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи».

В ближайшие дни принятые решения будут направлены операторам-участникам споров и опубликованы на официальном сайте Россвязьнадзора.

http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml ... &n_id=3825

Отсоединения по правилам присоединения
Россвязьнадзор рассмотрел очередные жалобы дальневосточных операторов на "Дальсвязь" и друг на друга. В трех случаях комиссией были выявлены нарушения МРК статьи закона "О связи" об обеспечении недискриминационного доступа на рынок услуг связи. Два эпизода определены как отказ "Дальсвязи" от выполнения условий договора. В одном случае нарушения определены со стороны обоих операторов - как "Дальсвязи", так и самого жалобщика. Сама "Дальсвязь" с выводами комиссии не согласна. Решения по спорам Россвязьнадзор примет в ближайшие дни.

Всего на последнем заседании комиссии Россвязьнадзора рассматривалось семь обращений операторов с Дальнего Востока.

Три обращения ООО "ДальСатКом", ООО "Нелко" и ООО "Завет" с жалобами на ОАО "Дальсвязь" касались одностороннего изменения условий взаимодействия сетей электросвязи. По всем трем обращениям комиссия выявила в действиях "Дальсвязи" нарушение п. 1 статьи 19 Федерального закона "О связи".

Этот пункт в своей определяющей части звучит следующим образом:

"Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц".

В чем именно "Дальсвязь" допустила дискриминацию по отношению к операторам, будет указано в решении Россвязьнадзора. Три недели назад федеральный надзорный орган вынес определения в адрес "Дальсвязи" по нарушению ей того же самого пункта в отношении 5 операторов. Тарифы на интернет-трафик, предлагаемые "Дальсвязью" в проектах договоров с операторами комиссия посчитала дискриминационными.

В "Дальсвязи" с такими решениями не согласны. Директор департамента информационно-аналитического обеспечения Наталья Дудко пояснила, что новая система тарификации с оплатой трафика установлена в соответствии с новыми правилами по присоединению. Какой-либо дискриминации в предлагаемых проектах договоров компания не усматривает. "Дальсвязь" работает более чем со 140 операторами связи и только пять из них подали жалобы в Россвязьнадзор, из них только одна жалоба была удовлетворена, да и то, компания сама все исправила задолго до публикации решения Россвязьнадзора, которое относилась к проекту договора" - заявила Наталья Дудко.

Еще три жалобы на действия ОАО "Дальсвязь" поступили от операторов ООО "Инком", ООО "Новая связь" и ООО "Новая телефонная компания". Они связаны с прекращением доступа абонентов сети общего пользования к их сетям связи.

По первым двум обращениям комиссией сделан вывод об одностороннем отказе "Дальсвязи" от обязательств, предусмотренных заключенным договором. В третьем случае и "Дальсвязь", и ООО "Новая телефонная компания" признаны комиссией нарушившими п.1 ст.18 закона "О связи":

"Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи".

По поводу этих отключений генеральный директор "Дальсвязи" Антон Алексеев рассказал корреспонденту ComNews, что был закрыт выход в сети нескольких операторов, отказавшихся заключить предложенные "Дальсвязью" новые договоры. Необходимость заключения новых договоров связана с вступлением в силу 1 января 2006 г. новых правил по присоединению и пропуску трафика.

Также на комиссии было рассмотрено обращение ООО "Эсотел-РусТелком" с аналогичной жалобой на ОАО "Сахателеком", являющегося существенным оператором, по поводу прекращения доступа абонентов сети связи общего пользования к сети "Эсотел-РусТелком". Комиссия выявила в действиях ОАО "Сахателеком" нарушение п.2 ст.19 закона "О связи". Этот пункт запрещает существенным операторам отказывать в заключении договора о присоединении сетей электросвязи.
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=22269

Решения по обращениям операторов связи http://www.minsvyaz.ru/site.shtml?id=3775