Об организации работ по подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет и повышению эффективности использования информационных технологий в образовательном процессе
(По материалам заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Образование" при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и реализации демографической политики) Докладчик: заместитель руководителя Федерального агентства по образованию О. И. Волжина.
В целях выполнения поручений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Минобрнауки России разработан комплекс мер по повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в учебном процессе (приложение), который направлен на обеспечение согласованности мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и реализуемых федеральных программ по информатизации образования, учитывает потребность общеобразовательных учреждений (далее - ОУ) в компьютерном оборудовании, информационных образовательных ресурсах, а также доступе к сети Интернет.
Обеспечение доступа к ресурсам Интернет - одно из важнейших направлений приоритетного национального проекта "Образование". Принятое решение в сжатые сроки - за два года - предоставить широкополосный доступ к информационным образовательным ресурсам всем ОУ, не имеющим сегодня доступа к Интернету - это реализация принципа выравнивания стартовых возможностей ОУ, устранения "цифрового" и социального неравенства. В результате проекта в национальном масштабе будет сформирована необходимая техническая основа для внедрения современных образовательных технологий обучения.
Государственный контракт на обеспечение доступа к сети Интернет образовательным учреждениям от 13.09.06 N 369 по результатам конкурса был заключен Федеральным агентством по образованию с открытым акционерным обществом "РТКомм.РУ", цена контракта составляет 3 млрд. рублей: 2006 год - 1 млрд. рублей; 2007 год - 2 млрд. рублей.
Источник финансирования - Федеральный бюджет Российской Федерации. Информационное и методическое сопровождение проекта выполняет Национальный фонд подготовки кадров.
Объем работ - предоставление неограниченного доступа к ресурсам сети Интернет до 31 декабря 2007 года 52 572 ОУ по следующим этапам: * подключение в 2006 году и круглосуточный неограниченный доступ ОУ к информации сети Интернет 18 тыс. ОУ; * в 1-м квартале 2007 года - 9321 ОУ; * во 2-м квартале 2007 года не менее 9133 ОУ; * в 3-м квартале 2007 года не менее 10 502 ОУ; * в 4-м квартале 2007 года не менее 5796 ОУ.
План 2006 года по Российской Федерации выполнен досрочно - 12 декабря.
Перечень подключаемых образовательных учреждений был составлен по итогам проведенного Россвязьнадзором в 2006 году анализа уровня фактической оснащенности информационно-коммуникационными технологиями ОУ, согласован главами субъектов Российской Федерации, органами управления образованием, утвержден совместным приказом Мининформсвязи России и Минобрнауки России. Перечень определялся в соответствии со ст. 12 закона РФ "Об образовании" и типовым положением, утвержденным Правительством Российской Федерации, к которым относятся: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; общеобразовательные учреждения; общеобразовательные школы-интернаты; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением открытого и закрытого типа; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой.
На 17 мая 2007 года всего подключено к сети Интернет 33 319 ОУ, из них городских - 14 191, сельских - 19 128. План подключения по Российской Федерации и федеральным округам выполняется.
Завершен первый этап установки спутниковых станций ОАО "РТКомм.Ру" в рамках национального проекта "Образование". Смонтировано 1500 станций для подключения к Интернет образовательных учреждений в 40 регионах страны. Всего к 1 сентября 2007 года более 7000 ОУ в 53 регионах будут подключены по этой технологии с применением земных станций спутниковой связи типа VSAT-Ku при их работе через отечественные космические аппараты "Экспресс" или "Ямал".
С использованием спутниковых технологий подключаются к сети Интернет образовательные учреждения в труднодоступных районах. Наибольшее количество таких подключений на первом этапе пришлось на Республику Дагестан - 115 шт., Чеченскую Республику -107 шт., Якутию - 101 шт., Волгоградскую и Архангельскую области - 93 и 78 шт. соответственно.
Управление проектом организовано с участием всех заинтересованных сторон Минобрнауки России, Мининформсвязи России, Рособразование, органы государственного управления субъектов Российской Федерации. Контроль за проведением работ по подключению учреждений к сети Интернет возложен на Россвязьнадзор.
Совместным приказом Минобрнауки России и Мининформсвязи России утверждена спецификация автоматизированного рабочего места, предоставляемого субъектами Российской Федерации в образовательные учреждения, подключаемые к сети Интернет в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Внедрение современных образовательных технологий" в 2006-2007 годах.
В части софинансирования, в соответствии с заключенными соглашениями, субъект Российской Федерации обеспечивает наличие в каждом образовательном учреждении своего региона не менее одного автоматизированного рабочего места, оснащенного компьютерным оборудованием, для предоставления доступа к сети Интернет.
На основании совместного приказа Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 38/14 "О внесении изменений в перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет" в 2007 году между Федеральным агентством по образованию и субъектами Российской Федерации были подписаны дополнения к соглашениям об организации проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет.
Общий объем софинансирования на 2006 - 2007 гг., указанный в соглашениях, заключенных в 2006 году - 1 187 172 606 руб.
Общий объем софинансирования на 2006-2007 гг., указанный в дополнениях к соглашениям, заключенных в 2007 году - 1 217 785 140 руб.
Ввиду корректировки в 2007 г. перечня образовательных учреждений, планируемых к подключению к сети Интернет, в таких регионах, как Курская область, Липецкая область, Республика Татарстан, Новгородская область, Республика Алтай, Амурская область - общий объем софинансирования снизился в среднем на 22 %, а в таких, как Тамбовская область, Новосибирская область, Томская область - возрос в среднем на 26 %.
На сайтах Минобрнауки России, Рособразования и федерального оператора НФПК ведется информационное сопровождение проекта. Работают три "горячие линии": по техническим вопросам подключения, по системе исключения доступа и по организационным вопросам. На портале Рособразования открыт Интернет-форум.
На основе опыта работы учителей с ресурсами Интернет разработаны следующие материалы: каталог образовательных ресурсов сети Интернет для основного и среднего (полного) общего образования; методические рекомендации для школ, подключаемых к сети Интернет по технологии xDSL; примерные правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении; регламенты работы по запуску и обновлению антивирусного программного обеспечения; регламент по работе с электронной почтой; должностные инструкции ответственного за работу "точки доступа к Интернету" и др. Указанные материалы размещены на сайтах Рособразования и НФПК и направлены ответственным за проведение мероприятий по подключению в субъектах Российской Федерации.
В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы (ФЦПРО) организована содержательная поддержка ПНПО.
Идет разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения (ЭОР), обеспечивающих реализацию образовательных программ по предметам: физика, химия, биология, иностранный язык (английский язык), география, мировая художественная культура (МХК) и искусство, история, русский язык, естествознание, математика. Все создаваемые образовательные ресурсы ориентированы на работу через сеть Интернет.
Проводится работа по консолидации деятельности всех созданных и формируемых в рамках системы образования инфраструктурных механизмов в единый системный комплекс, который должен осуществлять координацию и целостную методологическую политику внедрения современных информационно-коммуникационых технологий в учебный процесс школы, а также обновление и развитие службы методической поддержки, переподготовки и повышения квалификации работников образования. Консолидация должна привести к построению вертикали: федеральный межшкольный методический центр экспертизы и внедрения современных образовательных технологий (ФММЦ), региональная методическая служба (РМС), муниципальная методическая служба (ММС), образовательные учреждения (ОУ).
В качестве поставщика новых методик и ресурсов вводится в эксплуатацию специализированный Федеральный центр информационных образовательных ресурсов (ФЦИОР), основными задачами которого являются: * формирование единого образовательного пространства на всей территории страны (стандарты, методики, регламенты, единое содержание - с одной стороны, и гибкость, возможность легкого внесения утвержденных изменений - с другой стороны); * повышение качества образования во всех регионах страны за счет онлайн-доступа педагогов и обучающихся к современным технологиям обучения, научно-методическим материалам и источникам знаний, а также организации эффективной обратной связи между участниками учебного процесса и педагогической наукой; * реализация возможностей получения знаний как из сферы национального образования, так и из мировой сферы образования.
В рамках проекта "Информатизация системы образования" создается национальная общедоступная коллекция цифровых образовательных ресурсов, в которой уже сейчас можно найти материалы по всем общеобразовательным предметам: репродукции, яркие иллюстрации, даже фрагменты музыкальных произведений в формате mp3. Материалы выкладываются не только для педагогов, но и для родителей с детьми, как, например, на Российском общеобразовательном портале.
Анализ информации по использованию ресурсов сети Интернет образовательными учреждениями, подключенными в 2006 и первом квартале 2007 года, показывает, что при подготовке к ЕГЭ процент использования интернет-ресурсов учащимися 10-11 классами в учебное время увеличился. По Калининградской области доля использования интернет-ресурсов увеличилась в общей сложности на 37 %, по Республике Коми на 18 %, по Орловской области на 4 %.
Следует отметить, что образовательные учреждения активно пользуются сетью Интернет как на занятиях, так и во внеурочное время. В некоторых субъектах соотношение проведенных уроков с использованием Интернет к занятиям во внеурочное время имеет тенденцию роста. В частности, в I квартале 2007 года Интернет использовался для следующих нужд (в процентном отношении к общему числу часов, потраченных на Интернет): * Наиболее активно пользуются ресурсами сети Интернет для отработки общеучебных навыков следующие субъекты РФ: Республика Алтай (38 %), Читинская область (34, 7 %), Корякский АО (33, 7 %), г. Санкт-Петербург (23, 3 %).
* Для создания мультимедиа презентаций чаще других субъектов Российской Федерации используют сеть Интернет образовательные учреждения Нижегородской (28 %), Оренбургской (24 %), Новосибирской (23 %), Белгородской областей (22 %).
В тестовом режиме развернута единая постоянно обновляемая система, исключающая доступ с рабочих мест в общеобразовательных учреждениях к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами воспитания и образования учащихся с едиными правилами доступа во всех общеобразовательных учреждениях, подключенных к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Планируется, что система будет запущена в промышленную эксплуатацию к концу 2007 года.
Сформированы и утверждены региональные регламенты доступа общеобразовательных учреждений в сеть Интернет более чем в 71 субъекте Российской Федерации. Осуществляется настройка и формирование дистрибутива программного обеспечения системы для каждого субъекта Российской Федерации. Создан специализированный интернет-сервер поддержки процесса внедрения системы в общеобразовательных учреждениях. Системой обработано более 1, 5 млрд. запросов, из которых 51 млн. запросов был отфильтрован, как несоответствующий задачам образования и воспитания.
Рассматривается вопрос установки дополнительных серверов фильтрации в 7 столицах федеральных округов (Москва, Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск); организация централизованного управления системой и мониторинга использования сети Интернет в образовательных учреждениях; регулярное обновление базы данных интернет-ресурсов, несовместимых с задачами воспитания обучающихся; развитие службы технической и методической поддержки пользователей Интернет в общеобразовательных учреждениях.
Развитие мероприятий по направлению "Внедрение современных образовательных технологий" предусматривает подготовку и утверждение следующих новых проектов: 1. Подключение к сети Интернет учреждений начального и среднего профессионального образования с оплатой трафика в 2007 - 2009 гг. без учета объемов потребления.
2. Оплата трафика без учета объемов потребления в течение 2 лет с момента подключения для всех подключенных к сети Интернет образовательных учреждений.
3. Внедрение единой постоянно обновляемой системы, исключающей доступ с рабочих мест в общеобразовательных учреждениях к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами воспитания и образования учащихся.
4. Обеспечение лицензионной поддержки программного обеспечения, используемого в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации.
В результате работ по обеспечению доступа к сети Интернет в рамках ПНПО свыше 57 тысяч ОУ и около 2-х тысяч учреждений НПО и СПО получат доступ в Интернет. Таким образом, будет сформирована необходимая техническая основа для внедрения современных образовательных технологий обучения.
Вестник образования России
16 августа 2007
http://www.e-rus.ru/site.shtml?id=11&n_id=10965
Erlang » Вт 14 авг, 2007 17:37 » 
