Erlang писал(а):А что с данным документом происходит?

принят:

Постановление от 13 декабря 2006 г. N 760
Об утверждении Правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания

На основании статьи 18 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания и ввести их в действие с 1 марта 2007 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2006 г. # 760

П Р А В И Л А

присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания (далее - телерадиовещание) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания (далее - сеть связи телерадиовещания) и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи телерадиовещания, являющегося оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования (далее - оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение), а также существенные условия присоединения таких сетей и их взаимодействия.
2. Сеть связи телерадиовещания является частью сети связи общего пользования, определяемой по технологии реализации оказания услуг связи, и включает в себя:
а) сети наземного эфирного телерадиовещания;
б) сети кабельного телерадиовещания;
в) сети спутникового телерадиовещания;
г) сети проводного радиовещания.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, обозначают следующее:
а) "вещатель" - пользователь услугами связи для целей телерадиовещания, который составляет телепрограммы и (или) радиопрограммы для их приема неопределенным кругом лиц и на основании лицензии на вещание распространяет их либо обеспечивает их распространение в полной и неизменной форме третьим лицом;
б) "присоединение сетей связи телерадиовещания" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи телерадиовещания, при котором становится возможным пропуск сигналов телепрограмм и (или) радиопрограмм между этими сетями, минуя другие сети связи;
в) "сигнал телерадиопрограммы" - электрический сигнал программы телевизионного вещания и (или) радиовещания, технологические параметры которого определены вещателем в соответствии с техническими нормами и стандартами;
г) "точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети связи телерадиовещания, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети связи телерадиовещания и обеспечивается возможность пропуска сигналов телерадиопрограмм между этими сетями.

II. Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания

4. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется на основании заключенного операторами этих сетей связи договора о присоединении таких сетей (далее - договор о присоединении) и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
5. Операторы сетей связи телерадиовещания оказывают услуги присоединения операторам любых сетей связи телерадиовещания, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
6. Операторы сетей связи телерадиовещания обязаны организовать точки присоединения с соблюдением требований к построению сетей связи телерадиовещания.
7. Оказываемая оператором сети связи телерадиовещания услуга присоединения сетей связи телерадиовещания включает в себя:
а) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору сети связи телерадиовещания для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сети связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм;
б) монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;
в) присоединение сети связи телерадиовещания;
г) обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока действия договора о присоединении.
8. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия, предусмотренных в разделе IV настоящих Правил.
9. К отношениям операторов сетей связи телерадиовещания по заключению договора о присоединении, за исключением случаев, когда одним из них является оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
10. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети связи телерадиовещания, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, соответствующий оператор сети связи телерадиовещания обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей.
11. Оператор сети связи телерадиовещания обязан обеспечить возможность пропуска сигналов телерадиопрограмм от вещателя к оператору взаимодействующей сети связи телерадиовещания с сохранением технологических параметров сигналов телерадиопрограмм.
12. Операторы сетей связи телерадиовещания ведут учет услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм исходя из объема переданной информации или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети.
13. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется при наличии у операторов связи таких сетей договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем или его законным представителем.

III. Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи телерадиовещания, занимающего существенное положение

14. Предусмотренные Федеральным законом "О связи" и настоящим разделом особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении операторов сетей связи телерадиовещания, включенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее - реестр), ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи в соответствии с Положением о ведении реестра, утвержденным Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.
15. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
16. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
17. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм.
18. В течение 7 дней после установления условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации, определяемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, и направляет эти условия в указанную службу.
19. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи самостоятельно или по обращению операторов сетей связи телерадиовещания обнаружит несоответствие условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, установленных оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет такому оператору сети связи телерадиовещания, занимающему существенное положение, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.
20. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм.
21. Оператор сети связи телерадиовещания, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм, оказываемые оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм, отличные от опубликованных условий.
22. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 дней с даты ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения такого договора.
23. Отказ оператора сети связи телерадиовещания, занимающего существенное положение, от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам сети связи телерадиовещания, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.

IV. Существенные условия присоединения сетей связи
телерадиовещания и их взаимодействия

24. Существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия включают в себя технические и экономические условия.
25. Технические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:
а) местонахождение точек присоединения сетей связи телерадиовещания;
б) технические параметры точек присоединения сетей связи телерадиовещания;
в) технологические параметры сигналов телерадиопрограмм;
г) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей связи телерадиовещания и их распределение между операторами сетей связи;
д) порядок пропуска сигналов телерадиопрограмм по сетям связи телерадиовещания;
е) порядок взаимодействия систем управления сетями связи телерадиовещания;
ж) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;
з) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи телерадиовещания, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
26. Экономические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:
а) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску сигналов телерадиопрограмм, а также цены на них;
б) порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску сигналов телерадиопрограмм.

____________

Москва,
18 декабря 2006 г.,
N 2076

б) сети кабельного телерадиовещания;

Это по какой лицензии?

А мне интересно, как расчитываться по такому догвоору присоединения? по количеству передач? Те, кто это писал, вообще понимали о чем идет речь? У меня есть сеть КТВ и к кому мне нужно присоединяться? К хозяину спутника?

JK писал(а):Это по какой лицензии?

Это как в анекдоте: "ну да, 4-5, но нэкак нэ 7-8"! Законодатели, блин.

ALaddin писал(а):У меня есть сеть КТВ и к кому мне нужно присоединяться? К хозяину спутника?

А он оператор "сети телерадиовещания"? У него лицензия на услуги с целью эфирной/кабельной трансляции есть? Спутник - технологическая сеть связи от вещателя к Вам. Гораздо смешнее, когда эфирный прием. Вы будете платить ОРТПЦ за право принимать радиоволны, излученные его передатчиком! Посмотрим, как сбе РСН поведет. Надеюсь, что все-таки эфирный прием не будет считаться соединением, т.к. читаем определение присоединения:

Связной (С) писал(а):"присоединение сетей связи телерадиовещания" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи телерадиовещания

О каком "взаимодействии" может идти речь при спутниковом или эфирном приеме. Открываем словарь:
"ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ философская категория, отражающая процессы воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порождение одним объектом другого. Взаимодействие - универсальная форма движения, развития, определяет существование и структурную организацию любой материальной системы."

Меня больше вот это беспокоит:

Связной (С) писал(а):Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется при наличии у операторов связи таких сетей договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем

Это договор передачи неисключительных прав? Какие отношения устанавливает этот договор? Меня даже больше интересует у кого какая практика сейчас.

Связной (С) писал(а):оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение

А это что за зверь? ФГУП РТРС?

Похоже под услугу IPTV заточили данный документ.

А где студии ТВ-РВ например?

Александр С. писал(а):О каком "взаимодействии" может идти речь при спутниковом или эфирном приеме. Открываем словарь:
"ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ философская категория, отражающая процессы воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порождение одним объектом другого. Взаимодействие - универсальная форма движения, развития, определяет существование и структурную организацию любой материальной системы."

Они взаимодействуют Счетами и Актами

Александр С. писал(а):Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется при наличии у операторов связи таких сетей договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем

Это договор передачи неисключительных прав? Какие отношения устанавливает этот договор? Меня даже больше интересует у кого какая практика сейчас.

Вообще забыли новый термин ввести: ВЫДЕЛЕННАЯ сеть связи телерадиовещания

Erlang писал(а):Они взаимодействуют Счетами и Актами

Не только. Антенна сигнал принимает? Принимает. значит взаимодействует.

P.S.
Где-то полдесятого написал большой ответ Александр С., но отправить не удалось - получил сообщение "Тема закрыта. Вы не можете..." Вот такой глюк, однако.

JK писал(а):Где-то полдесятого написал большой ответ Александр С., но отправить не удалось - получил сообщение "Тема закрыта. Вы не можете..." Вот такой глюк, однако.

В это время закрываласть старая тема и создавалась новая.
Нужно повторить было

Erlang писал(а):Похоже под услугу IPTV заточили данный документ.

Не очень похоже. Похоже, что его писали "для отмазки", взяв аналогичный "телефонный". Если IPTV принимает сигнал с эфира, то что это меняет?

Erlang писал(а):А это что за зверь? ФГУП РТРС?

Ага, он самый.

Erlang писал(а):Они взаимодействуют Счетами и Актами

На это и направлен документ. Однако в реальности взаимодействуют вещатели и операторы.

Erlang писал(а):А где студии ТВ-РВ например?

Под них надо теперь лицензии РСН получать? Например на ТУС или ПД.

Подождем:

Связной (С) писал(а):6. Операторы сетей связи телерадиовещания обязаны организовать точки присоединения с соблюдением требований к построению сетей связи телерадиовещания.

Только не скоро данный документ увидим

Александр С.
Согласен, написали полный бред. Договора между вещателями и операторами, по-моему, подпадают под надзор Росохранкультуры, но никак не под Россвязьнадзор.

Проще было удалить из НПА ссылку на правила присоединения ТВРВ, чем такой бред выпускать.

ALaddin писал(а):Договора между вещателями и операторами, по-моему, подпадают под надзор Росохранкультуры, но никак не под Россвязьнадзор.

Так есть Проект по передачу под РСН...

ALaddin писал(а):Договора между вещателями и операторами, по-моему, подпадают под надзор Росохранкультуры, но никак не под Россвязьнадзор.

Да ни под чей надзор они подпадать не должны по идее, т.к. при помощи такого договора вещатель только дает разрешение пользоваться своим сигналом. Это его права и он сам должен следить за их соблюдением. Например - кодировать сигнал и т.п.

Александр С.
Я имел в виду авторские права и прочее.

ПП 760 писал(а):6. Операторы сетей связи телерадиовещания обязаны организовать точки присоединения с соблюдением требований к построению сетей связи телерадиовещания.

Так и не пирняли Правила

Из архивов:

CNews.ru: Главные новости 09.02.2005
Мининформсвязи РФ разрабатывает правила регулирования для сетей телерадиовещания. Первая версия законопроекта обещана к концу марта, а пока операторы этого сектора рынка действуют "в правовом вакууме".

Как рассказал Константин Новодережкин, первый заместитель директора департамента государственной политики в области ИКТ Мининформсвязи РФ, первая версия проекта правил, определяющих функционирование операторов теле- и радиовещания, будет готова в конце марта этого года. В рамках данного акта к закону «О связи» планируется определить требования к построению сетей связи для распространения программ ТВ и радиовещания, а также требования взаимодействия и присоединения таких сетей. Структура проекта документов будет состоять из общих положений и понятийных определений, а также самих требований к операторам. Что касается части о взаимодействия операторов, то в ней будет два главных аспекта — технико-технологический и определение отношений между хозяйствующими субъектами. При этом будет использован опыт разработки правил взаимоотношений телефонных операторов.
По словам г-на Новодережкина, классификация сетей связи, скорее всего, будет проведена по видам оказываемых услуг, территории обслуживания, среде распространения и используемым технологиям. По его словам, трудные моменты, которые возникли в рамках работы над проектом, связаны с регулированием качества передачи ТВ-сигнала, определением, что такое услуга по пропусканию трафика этих услуг, а также целесообразностью введения понятия «оператор, занимающий существенное положение на рынке». Проект разрабатывается при участии специалистов Научно-исследовательского института радио (НИИР).

Как признал г-н Новодережкин, в настоящее время операторам приходится действовать вне правового поля. «Мы находимся в правовом вакууме, законы не поспевают за технологиями», — заявил он.

По словам Елены Гультяевой, начальника юридического департамента компании «Комкор ТВ», отсутствие лицензирования деятельности на вещание препятствует нормальному развитию рынка телевещательных услуг. «Данная проблема существует не первый год и касается деятельности многих вещателей, и мы надеемся, что в связи с возросшим интересом к данному рынку, в том числе и со стороны государства, эти проблемы в ближайшем будущем будут урегулированы», — заявила она обозревателю CNews.

CNews.ru: Главные новости

PC Week/RE (470) 8`2005
...Всего для реализации нового закона министерство должно подготовить 36 основных НПА, а дополнительно, как считают его сотрудники, предстоит разработать еще более сотни. Это документы разного уровня - от концепций и положений до правил и инструкций. Тем не менее основная цель нормотворческой работы - создать единую взаимоувязанную систему регулирующих документов, причем их количество должно быть минимальным.
При этом все телекоммуникационные сети, по словам Константина Новодережкина, должны удовлетворять условиям целостности, устойчивости функционирования и безопасности. Для сетей телерадиовещания подобные правила построения сетей связи для распространения ТВ- и радиопрограмм, а также правила присоединения и взаимодействия сетей ТВ и радиовещания поручено разрабатывать ЦНИИС, однако никто из представителей этого института в дискуссии участия не принял. Делились своими мыслями и задавали г-ну Новодережкину вопросы в основном специалисты компаний - членов Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР), а также сотрудники НИИ Радио (НИИР).
http://www.pcweek.ru/themes/detail_prin ... 61&print=Y