Россвязь изменила процедуру выдачи решений на нумерацию

Россвязь окончательно забюрократилась и изменило процедуру выдачи решений на выделение нумерации.
Ситуация следующая.
Если ранее мы сначала получали оригинал решения о закреплении нумерации, а потом оплачивали госпошлину, то теперь процедура следующая.
Россвязь готовит проект решения о выделении нумерации на защищенном бланке, но пока не подписывает его.
Затем в адрес оператора направляется информационное письмо о том, что принято положительное решение о выделении ресурса и что оператору необходимо уплатить госпошлину по таким-то платежным реквизитам (почти как при выдаче оригиналов лицензий) . Письмо направляется с уведомлением о вручении.
Получив письмо, оператор должен уплатить госпошлину и направить в адрес Россвязи ОРИГИНАЛ платежного поручения с отметкой банка об оплате.
Россвязь, получив оригинал платежки, прикладывает его к подготовленному проекту решения и направляет его руководству Россвязи на подпись. Если оригинал платежки не приложен, решение не подписывается.
После подписания решения, оно по почте направляется оператору.
Совершенно очевидно, что это сильно затормозит процесс получения емкости.
А насколько Россвязь вправе менять процедуру?
Ситуация следующая.
Если ранее мы сначала получали оригинал решения о закреплении нумерации, а потом оплачивали госпошлину, то теперь процедура следующая.
Россвязь готовит проект решения о выделении нумерации на защищенном бланке, но пока не подписывает его.
Затем в адрес оператора направляется информационное письмо о том, что принято положительное решение о выделении ресурса и что оператору необходимо уплатить госпошлину по таким-то платежным реквизитам (почти как при выдаче оригиналов лицензий) . Письмо направляется с уведомлением о вручении.
Получив письмо, оператор должен уплатить госпошлину и направить в адрес Россвязи ОРИГИНАЛ платежного поручения с отметкой банка об оплате.
Россвязь, получив оригинал платежки, прикладывает его к подготовленному проекту решения и направляет его руководству Россвязи на подпись. Если оригинал платежки не приложен, решение не подписывается.
После подписания решения, оно по почте направляется оператору.
Совершенно очевидно, что это сильно затормозит процесс получения емкости.
А насколько Россвязь вправе менять процедуру?