Привет!
Думой в первом, что ли, чтении, принят закон о внесении изменений в кучу законов, в том числе и в ЗоС.
Изменения см. ниже.

Короче, правительство много полномочий отдало Минсвязи, или как его там теперь обозвали.
Читаем, наслаждаемся...


Статья 122
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 18 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;
2) в пункте 1 статьи 29 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,»;
3) в пункте 3 статьи 41 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;
4) в абзаце первом пункта 5 статьи 41 слова «, и утверждаются правила проведения сертификации» исключить;
5) пункт 5 статьи 41 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила проведения сертификации услуг связи и системы управления качеством услуг связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи.»;
6) в пункте 3 статьи 431 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;
7) в пункте 2 статьи 432 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;
8) в пункте 2 статьи 44 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;
9) в пункте 2 статьи 57 слова «Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,»;
10) в абзаце третьем пункта 2 статьи 58 слова «Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,».

не к добру это всё

Привет!
Думой в первом, что ли, чтении, принят закон о внесении изменений в кучу законов, в том числе и в ЗоС.
Изменения см. ниже.

Короче, правительство много полномочий отдало Минсвязи, или как его там теперь обозвали.
Читаем, наслаждаемся...
...................................................

Статья 122
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 18 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Правила присоединения теперь будет утверждать Минкомсвязь. Интересно, означает ли это, что ППРФ-161 нужно переутверждать теперь уже приказом Минкомсвязи?

2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.
......

2) в пункте 1 статьи 29 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,»;

Перечень лицензируемых услуг будет утверждать Минкомсвязи

Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи

1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
......

3) в пункте 3 статьи 41 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Тоже понятно. Список будет утверждать Минкомсвязь

Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи

3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи, утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в себя:
........

4) в абзаце первом пункта 5 статьи 41 слова «, и утверждаются правила проведения сертификации» исключить;

Получается, что правила проведения сертификации должны утверждаться не ППРФ

Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи

5. Правительством Российской Федерации определяется порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, порядок аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания, и утверждаются правила проведения сертификации.
......

5) пункт 5 статьи 41 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила проведения сертификации услуг связи и системы управления качеством услуг связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи.»;

Ага, Минкомсвязи, если коротко, будет утверждать порядок сертификационных испытаний

5. Правительством Российской Федерации определяется порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, порядок аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания, и утверждаются правила проведения сертификации.
......

6) в пункте 3 статьи 431 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Тоже все ясно: правила проведения экспертизы будет утверждать Минкомсвязью

Статья 43.1. Экспертиза системного проекта сети связи

3. Правила проведения экспертизы системного проекта сети связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
......

7) в пункте 2 статьи 432 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Интересо! Регистрацию сетей связи будет осуществлять РСКН, а порядок регистрации будет устанавливать Правительство?

Статья 43.2. Регистрация сети электросвязи

2. Регистрация сети электросвязи осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в области связи (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
......

8) в пункте 2 статьи 44 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Тоже понятно: правила теперь будут утверждаться Минкомсвязи. Но означает ли это, что ныне действующие правила по телефонным услугам, мобильным услугам, услугам ПД и т.д. с вступлением в силу данного закона должны быть переутверждены Минкомсвязи?

Статья 44. Оказание услуг связи

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
......

9) в пункте 2 статьи 57 слова «Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,»;

Тоже все понятно

Статья 57. Универсальные услуги связи

2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи исходя из следующих принципов:
время, в течение которого пользователь услугами связи достигает таксофона без использования транспортного средства, не должно превышать один час;
в каждом поселении должно быть установлено не менее чем один таксофон с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;
в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должен быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа к сети "Интернет".
......

10) в абзаце третьем пункта 2 статьи 58 слова «Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи,».[/quote]

Тоже понятно.

Статья 58. Оператор универсального обслуживания

2. ...

В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя оказание универсальных услуг связи на определенной территории возлагается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

Во-во, надо освобождать Правительство от проблем по добросовестному управлению поддаными государства российского. Нехай министр за все отвечает.

Возвращаемся во времена СССР, когда нормативно-правовое регулирование велось отраслевыми ведомствами. С позиций аппаратных-это заметное "утяжеление" органа госуправления. С позиций же правовых- это отказ от построения саморегулирующихся Регуляторов (тьфу!).
Так что там говорил новый Гарант о борьбе с коррупцией?

Осталась совсем фигня - дать возможность налоговикам самостоятельно устанавливать платежи и сборы и их размер, а таможеникам устанавливать таможенные пошлины - и все будут в ажуре.

А в целом - ГК предусматривает возможность появления норм гражданского права в НПА от министерств и ведомств в пределах полномочий, представленных им законом. Так что все по нотам...

А Вы знаете как это случилось?
Зубков когда передавал дела Путину жаловался что не высыпается, потому что много времени уходит на проверку ПП по связи.

Кто их читал в правительстве? Что подсовывала Министрия То и подписывали. Так что никакой разницы.

IG писал(а):
Кто их читал в правительстве? Что подсовывала Министрия То и подписывали. Так что никакой разницы.

Ну ваще круто!!!
А то раньше, были какие то илюзии, у некоторых. К гаранту нашему пытались обратиться. А не надо это, ни ему, ни его правительству.

IG писал(а):
Кто их читал в правительстве? Что подсовывала Министрия То и подписывали. Так что никакой разницы.

В Правительстве все это внимательно читают и даже вносят свои правки, причем без согласования с Минсвязи!

IG писал(а):А Вы знаете как это случилось?
Зубков когда передавал дела Путину жаловался что не высыпается, потому что много времени уходит на проверку ПП по связи.

Кто их читал в правительстве? Что подсовывала Министрия То и подписывали. Так что никакой разницы.

Нет! И читают, и правят, и возвращают неподписанными. К сожалению не всегда в нужную сторону правят.

Георгиев писал(а):
Нет! И читают, и правят, и возвращают неподписанными. ...

Вот и помянули добрым словом:)

Теперь понятна кажется логика регуляторов с постановлением о регистрации. Сейчас затягиваем, ждем изменений в ЗОС (два-три месяца). После принятия издаем (еще два три). Итого получается полгода, прокоторые ктот то уже в форуме писал.

IG писал(а):
Теперь понятна кажется логика регуляторов с постановлением о регистрации. Сейчас затягиваем, ждем изменений в ЗОС (два-три месяца). После принятия издаем (еще два три). Итого получается полгода, прокоторые ктот то уже в форуме писал.

А вот интересно: по 14-ФЗ все сети должны быть зарегистрированы до 01.01.2010. В связи с задержкой выхода НПА этот срок переноситься будет?
По логике вроде бы должны, но тогда нужно вносить изменения в Статью 2 14-ФЗ, где этот срок прописан.
Господа регуляторы! Вы будете вносить изменения в 14-ФЗ?

ТРИОД
Подозреваю что никто...

ТРИОД писал(а):8) в пункте 2 статьи 44 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и связи»;

Тоже понятно: правила теперь будут утверждаться Минкомсвязи. Но означает ли это, что ныне действующие правила по телефонным услугам, мобильным услугам, услугам ПД и т.д. с вступлением в силу данного закона должны быть переутверждены Минкомсвязи?

Статья 44. Оказание услуг связи

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
......

Чуток забыли внести правки в п.4. ст.426 ГК РФ!!! Думаю в очередных чтениях обрежется такая глупость
А вообще очередной пример наделения Министерии полномочиями и последующей заточкой по Постановление Правительства Федерального законодательства!!
Пояснительная к законопроекту из Правительства: "Ребят мы тут подумали и предложили Министерии новой кучу своего скинуть, не до этой нам мелочи. Мы искрене надеемся что законодатель скинет в Правительство часть своего, внесением в ФКЗ маааленьких правок о полномочиях Правительства!"
PS У нас в бурге глава администрации тоже решил у людей изданием закона области отжать землю для строительства!!! Благо юристы в обл думе имеются и покрутили у виска на оную устную зд инициативу.
Могет и в Зак собрании найдутся подобные все же специалисты.
вообще скидивание полномочий правительства с себя на министерию треба проверить на соответствие ФКЗ!

Ага, дождемся принятия закона и потом напишем запрос в Конституционный суд.
Но поезд уже уйдет к тому времени, вот в чем беда...

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.
2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.
4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.
7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

И что собрались обжаловать в КС?
Ст.ст. 2 и 3 ГК РФ?
Или пункт о ст. 71 Конституции РФ?

ТРИОД писал(а):Правила присоединения теперь будет утверждать Минкомсвязь. Интересно, означает ли это, что ППРФ-161 нужно переутверждать теперь уже приказом Минкомсвязи?

Меня это тоже интересует

ТРИОД писал(а):А вот интересно: по 14-ФЗ все сети должны быть зарегистрированы до 01.01.2010. В связи с задержкой выхода НПА этот срок переноситься будет?

Я уже создавал Опрос по теме

AlexBT писал(а):И что собрались обжаловать в КС?

Да ничего обжаловать не нужно.
Правила то они могут издавать и нормой гражданского права они тоже могут быть, но вот на счет обязательности заключения договоров с абонентами на основе таких правил возникает вопрос.

Встает Вопрос:
Правила будем опять новые принимать?

Erlang писал(а):Правила будем опять новые принимать?

Зачем?! Закон обратной силы не имеет. Правила приняты и вступили в действие. Вот если надо будет новые поправки в Правила вносить, то... юристы знают, наверное.