Алексей Юрьевич РОКОТЯН > Блог > К вопросу о Наум Семёныче...
В последние дни в отраслевых (и не только) СМИ активно обсуждается вопрос о возможном назначении заместителем Министра связи и коммуникаций Наума Семеновича Мардера. Прикидываются шансы, обсуждаются другие кандидатуры... Но не об этом я сейчас хочу написать, хотя, проработав вместе с этим человеком 8 с лишним лет, отношусь к нему с огромным уважением. Естественно, поскольку о минсвязевских чиновниках 90-х многие подзабыли, даже из тех, кто помнил, а бОльшей части населения их фамилии ничего не говорят по определению (и это, согласитесь, вполне естественно. Высокопоставленный чиновник - не шоумен и задачи он решает другие), то журналисты и комментаторы напоминают читателям о том, кто такой Н.С.Мардер и чем он знаменит. Вот именно этот момент меня лично очень неприятно задел и не могу удержаться, чтобы это не прокомментировать.
Во всех заметках и статьях про ожидаемые назначения в Минкомсвязи про Н.С.Мардера говорится о том, что он в свое время ведал выдачей лицензий, раздачей частот, а также знаменит скандальной выдачей Вымпелкому частот для GSM-900 за две недели то ли до его, Н.С.Мардера, то ли его начальника-министра, переназначения. Вот про это и хочется высказаться.
Во-первых, Н.С.Мардер НИКОГДА не был человеком, принимающим решения о выдаче частот кому бы то ни было. Точно знаю это, поскольку сам работал в те годы в Министерстве и знаю распределение обязанностей заместителей министра/председателя Госкомитета.
Теперь про выдачу частот Вымпелкому. Поскольку частотами Наум Семенович не ведал, то такого решения он не принимал и не мог принять. На самом деле, он, как председатель лицензионной комиссии, подписал решение, по которому Вымпелкому получил лицензию на сотовую связь стандарта GSM в диапазонах 900 и 1800 МГц. Сами частоты оператор получал потом, что называется, установленным порядком.
Я не хочу обсуждать мотивы, по которым руководство Госкомсвязи приняло такое решение. Зная, как все это работало, я абсолютно уверен, что это было не личное решение Н.С.Мардера, а именно решение руководства госкомитета. В обсуждениях этой конкретной темы я тогда не участвовал (отвечал за другие проблемы), но механику принятия решений, как мне кажется, представляю неплохо.
Я предлагаю на секундочку вспомнить другое. На самом начальном этапе развития сотовой связи в стране было принято решение о политике "конкуренции стандартов". Т.е., в России развиваются два федеральных стандарта сотовой связи (европейские NMT-450, GSM-900/1800) и один региональный (американский AMPS/DAMPS-800), причем в каждом регионе в одном стандарте работает только один оператор. Несколько отличается от сегодняшней картины, не так ли?
И то решение, которое было в 1999 г. (если не ошибаюсь) принято по Вымпелкому, и под которым подписался Н.С.Мардер, приняв на себя ответственность за него и все его последствия, было неоднозначным, именно потому, что оно МЕНЯЛО МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ РЫНКА. Появлялась конкуренция внутри одного стандарта. Нормальная, реальная, истинно рыночная конкуренция. Именно эта конкуренция стала основой и двигателем взрывного развития рынка сотовой связи в стране, базой для тех успехов, которыми мы сначала гордились, а теперь к которым привыкли, вроде как это всегда так было... Так вот, не всегда. Совсем недавно все было совсем иначе.
И не прими А.Е.Крупнов и Н.С.Мардер тогда это решение, точно не было бы у нас активных SIM-карт больше, чем жителей. Модель "конкуренции стандартов" оказалась не слишком перспективной и существенно ограничивала развитие мобильной связи. Выснилось это, правда, не сразу. Но отказываться от нее было нужно в любом случае.
И, говоря о событиях того времени, если по-честному, надо было бы не только говорить о том, что "Н.С.Мардер принял неожиданное решение" с тонким намеком на коррупционные мотивы (оставим этот намек на совести авторов этих писаний), но и упомянуть о последствиях этого решения. А последствия, как я уже говорил, неплохие - взрывной рост отрасли и вполне достойное и для развитых стран более, чем 100%-ное проникновение сотовой связи не только в стране в среднем, но и в большинстве регионов.
Когда об этом пишут так, как мы это видим, журналисты - у меня вопросов нет. Мозги журналиста очень часто заточены на "жареные факты", и ничто другое там не удерживается. Работа такая, не вопрос... А когда в том же духе высказался человек, гордо именующий себя "аналитиком" - стало неприятно. Раз аналитик - то знай фактуру и анализируй ее, прежде чем рот открывать....
http://www.iksmedia.ru/blogs/post/2287740.html
