ППРФ № 87 и Универсальная услуга ЗоСа

[Magnum]

Господа, я еще раз внимательно прочитал ППРФ-87, а затем Статью 57 "Универсальные услуги связи" ЗоС и вот какие выводы сделал.

1. Ни одно из наименований услуг связи, отнесенных в ППРФ-87 к универсальным, не соответствует наменованиям приведенным в ЗоС
2. В ЗоСе к универсальным услугам связи отнесены и услуги ПД, а в ППРФ-87 об этом ничего не сказано.

А доступ в Интернет, прописанный в ЗоСе, вообще выпал из перечня услуг!!!!!! Т.Е. в явном виде в разделе XVI об этом не написано.

Я прошу Антона посмотреть документы на которые я ссылался и высказать свое мнение: если в ЗоСе универсальные услуги называются так, а в перечне наименований услуг связи, вносимых в лицензии, они называются иначе, то можно ли их считать универсальными услугами?
Вообще, все это очень похоже на бомбу замедленного действия...

[Erlang]

ЗоС Статья 57. Универсальные услуги связи

1. В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи.
К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:
услуги телефонной связи с использованием таксофонов;
услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.
2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи исходя из следующих принципов:
время, в течение которого пользователь услугами связи достигает таксофона без использования транспортного средства, не должно превышать один час;
в каждом поселении должно быть установлено не менее чем один таксофон с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;
в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должен быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа к сети Интернет.

[Magnum]

Ну и чего? Читал я все это, Сергей.
Обрати внимание на то, что В ЗосЕ и в ППРФ-87 универсальные услуги называются по-разному.

[Erlang]

Magnum, я выложил и хотел поразмыслить, а ты нападаешь...

Добавлено спустя 27 минут 9 секунд:

Magnum, вот и ответ:

Проект ПП "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи и об утверждении порядка оказания универсальных услуг связи в Российской Федерации"

2. Осуществляемая в соответствии с договором об условиях оказания универсальных услуг связи и лицензией деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи с использованием таксофона должна включать:

2.1. предоставление пользователям универсальными услугами связи местных, внутризоновых, междугородных и международных телефонных соединений для передачи голосовой информации, в том числе возможность приема входящего телефонного соединения, с использованием любой технологии по сети связи с присвоением таксофону номера из плана нумерации местной телефонной сети;

2.2. предоставление пользователям универсальными услугами связи доступа к услугам сети связи общего пользования, в том числе к услугам связи, оказываемым другими операторами связи;

2.3. предоставление доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

2.4. обеспечение возможности бесплатного доступа к экстренным оперативным службам всем пользователям универсальными услугами связи.

3. Осуществляемая в соответствии с лицензией и договором об условиях оказания универсальных услуг связи деятельность оператора универсального обслуживания по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет в пунктах коллективного доступа должна включать:

3.1. предоставление пользователям универсальными услугами связи услуг передачи информации по сети передачи данных без использования нумерации телефонной сети и/или с использованием нумерации телефонных сетей;

3.2. доступ к информационным ресурсам, размещенным на технических средствах оператора универсального обслуживания для получения справочной и иной информации, и к иным информационным службам и ресурсам (доступ к информационным службам).

Источник: http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml?id=2878

Т. е. сделают отдельные лицензии и утвердят в пакете Постановлений по Универсальной услуге.

Добавлено спустя 29 минут 39 секунд:

и предоставлению доступа к сети Интернет

Вот этот термин меня смущает. Что есть Интернет в России?

[Тетя Мотя]

Magnum, я выложил и хотел поразмыслить, а ты нападаешь...

Добавлено спустя 27 минут 9 секунд:

Magnum, вот и ответ:

Проект ПП "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи и об утверждении порядка оказания универсальных услуг связи в Российской Федерации"

2. Осуществляемая в соответствии с договором об условиях оказания универсальных услуг связи и лицензией деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи с использованием таксофона должна включать:

2.1. предоставление пользователям универсальными услугами связи местных, внутризоновых, междугородных и международных телефонных соединений для передачи голосовой информации, в том числе возможность приема входящего телефонного соединения, с использованием любой технологии по сети связи с присвоением таксофону номера из плана нумерации местной телефонной сети;

2.2. предоставление пользователям универсальными услугами связи доступа к услугам сети связи общего пользования, в том числе к услугам связи, оказываемым другими операторами связи;

2.3. предоставление доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

2.4. обеспечение возможности бесплатного доступа к экстренным оперативным службам всем пользователям универсальными услугами связи.

3. Осуществляемая в соответствии с лицензией и договором об условиях оказания универсальных услуг связи деятельность оператора универсального обслуживания по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет в пунктах коллективного доступа должна включать:

3.1. предоставление пользователям универсальными услугами связи услуг передачи информации по сети передачи данных без использования нумерации телефонной сети и/или с использованием нумерации телефонных сетей;

3.2. доступ к информационным ресурсам, размещенным на технических средствах оператора универсального обслуживания для получения справочной и иной информации, и к иным информационным службам и ресурсам (доступ к информационным службам).

Источник: http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml?id=2878

Т. е. сделают отдельные лицензии и утвердят в пакете Постановлений по Универсальной услуге.

Добавлено спустя 29 минут 39 секунд:

и предоставлению доступа к сети Интернет

Вот этот термин меня смущает. Что есть Интернет в России?

Эрланг, насколько я знаю, перечень по ППРФ-87 является исчерпывающим и никаких отдельных наименований по универсальным услугам принимать не предполагается.
Второе. ЗоС выше по приоритету чем постановления Правительства, поэтому ППРФ не должны противоречить ЗоС.

Третье. Личный вопрос: Ефанова Ида Альбертовна кем тебе доводится? Она раньше работала в Минсвязи СССР.

[Erlang]

Личный вопрос: Ефанова Ида Альбертовна кем тебе доводится? Она раньше работала в Минсвязи СССР.

Нет А чем она занималась?

перечень по ППРФ-87 является исчерпывающим и никаких отдельных наименований по универсальным услугам принимать не предполагается.

Тогда я не вижу противоречий с ППРФ № 87: Оператору Универсального обслуживания просто придется набрать комплект лицензий:

Услуги междугородной и международной телефонной связи.
Услуги внутризоновой телефонной связи.
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
Услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации.
Услуги связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных.
Телематические услуги связи.

Добавлено спустя 4 минуты 15 секунд:

Хотя первые две можно не брать, т. к. это ПКП на местном уровне.

[Тетя Мотя]

Личный вопрос: Ефанова Ида Альбертовна кем тебе доводится? Она раньше работала в Минсвязи СССР.

Нет А чем она занималась?

перечень по ППРФ-87 является исчерпывающим и никаких отдельных наименований по универсальным услугам принимать не предполагается.

Тогда я не вижу противоречий с ППРФ № 87: Оператору Универсального обслуживания просто придется набрать комплект лицензий:

Услуги междугородной и международной телефонной связи.
Услуги внутризоновой телефонной связи.
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
Услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации.
Услуги связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных.
Телематические услуги связи.

Добавлено спустя 4 минуты 15 секунд:

Хотя первые две можно не брать, т. к. это ПКП на местном уровне.

Эрланг, если внииательно почитать ППРФ-87, то к универсальным услугам связи там отнесены два вида: телефония с помощью ПКП и телематика. В 87-м прямо сказано, что это - универсальные услуги.
Но в телематике нет слова "Интернет"!
В ЗоСе есть слово "Интернет", а в ППРФ-87 нет!
Как тут быть? Антон, что скажешь?

[Erlang]

Но в телематике нет слова "Интернет"!
В ЗоСе есть слово "Интернет", а в ППРФ-87 нет!

Что не запрещено, то разрешено.

если внииательно почитать ППРФ-87, то к универсальным услугам связи там отнесены два вида: телефония с помощью ПКП и телематика. В 87-м прямо сказано, что это - универсальные услуги.

Еще почта.

А где расшифровка понятия ПКП? ЗоС посмотрю.

[Кадавр Злобный]

Но в телематике нет слова "Интернет"!
В ЗоСе есть слово "Интернет", а в ППРФ-87 нет!

Что не запрещено, то разрешено.

если внииательно почитать ППРФ-87, то к универсальным услугам связи там отнесены два вида: телефония с помощью ПКП и телематика. В 87-м прямо сказано, что это - универсальные услуги.

Еще почта.

А где расшифровка понятия ПКП? ЗоС посмотрю.

А похоже, что Тетя Мотя права. На мой взгляд, наименования универсальных услуг в ППРФ-87 должны точно совпадать с наименования приведенными в ЗоСе. Иначе их нельзя называть универсальными услугами. Нонсенс будет, коллизия... Налоговая может легко придраться.
Антона бы послушать...