Поясню: Согласно данной Концепции с 2001 г. в РФ должны устанавливаться только универсальные таксофоны, т. е. для предоставления услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.
Оператор таксофонной связи выпускает Универсальную таксофонную карту, Абонент приобретает данную карту и осуществляет звонок из Москвы во Владивосток.
Как Оператору осуществить агентские взаимоотношения по оплате услуг междугородной связи, если у него только лицензия на Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, ведь Счет за услуги межгорода должен выставлять Оператор междугородной связи, а таксофон принадлежит Оператору местной связи.