Физически невозможно прописать частоты в лицензию без изменения ЗоС!
В ст. 30 ЗоС нет ни слова про заключение ГРЧС, а требовать документы, не вошедшие в ст. 30, запрещено.
Заметьте, человек из ГКРЧ не сказал, что частотный план нужен для лицензии. Он просто нужен. Уж очень хочется Мининформсвязи, чтобы он был.
Но не осталось никаких контрольных точек, где бы проверялось его наличие. Ни для получения лицензии, ни для регистрации РЭС, ни для разрешения на эксплуатацию никакой частотный план не требуется. Кроме того, нет ни одного нормативного документа, требующего наличия частотных планов. Так что это желание отдельных сотрудников Мининформсвязи сейчас совершенно ничем не обосновано.
Просто они так хотят...