Услуги связи для целей кабельного вещания (КТВ)

[Gek]

Получить вещательную лицензию и ретранслировать канал от своего имени.

И что, вещательную лицензию нужно одну на все каналы?

[Антон Богатов]

вещательную лицензию нужно одну на все каналы?

Я не понял вопрос.

[Александр С.]

И что, вещательную лицензию нужно одну на все каналы?

Вещательная лицензия оформляется не на "канал", а на распространение СМИ. Т.е. вы должны иметь свидетельство о регистрации СМИ, а затем уже оформлять лицензию.
В этой лицензии будет сказано, при помощи каких ресурсов и на какой территории это СМИ распространяется. Например: 23 ТВК в г. Москва или СК23 в кабельной сети в г. Владивосток.
По ППРФ1359 юрлицо не может иметь более двух вещательных лицензий, совпадающих по территории распространения.

[Gek]

Например: 23 ТВК в г. Москва или СК23 в кабельной сети в г. Владивосток.

В лицензии пишется на каком канале будешь вещать? А если канал без лицензии не один, как тогда быть?
ИП может получить эту лицензию? Или ООО надо?

[Фролов]

На практике, насколько мне известно, ИП не может получить вещательную лицензию. См. п. 5 Положения к ППРФ 1359: "Заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) радиовещания принимаются от юридических лиц.. "

А если канал без лицензии не один, как тогда быть?

- Регистрировать несколько юрлиц, на каждое получать по две лицензии на вещание, нести все обязанности вещателя и ответственность за содержание по каждому транслируемому каналу /соответствует законодательству, но полностью убивает экономическую эффективность в работе кабельного оператора/
- договариваться с вещателями об оформлении лицензий в Вашей сети /на практике реализуется скорее в исключительных случаях/
- работать, как вся остальная страна с нарушением законодательства о СМИ /нехорошо, конечно, но вот такая страна, и, повторюсь, все операторы КТВ в стране более 10 лет вынуждены работать в таком режиме; иначе - оно закроется как отрасль/

[Erlang]

На практике, насколько мне известно, ИП не может получить вещательную лицензию. См. п. 5 Положения к ППРФ 1359: "Заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) радиовещания принимаются от юридических лиц.. "

Кстати любопытно.

[Гость]

Фролов прав.
Извиняюсь.
Ввёл в заблуждение.
Спасибо Фролову. что вывел на путь истинный.

[Фролов]

это как, не получать вещатьльную лицензию, только связную?

Совершенно верно.
Вещательную стоит получать, только если у вас есть собственное СМИ (новости, объявления, бегущая строка и т.д.)

[Антон Богатов]

Вещательную стоит получать, только если у вас есть собственное СМИ

А если иностранный канал?
А если отечественный вещатель отказываться заключить договор об оказании вещателю услуг связи и предлагает договор о предоставлении услуг связи?

Нарушение лицензионных условий, вообще-то, уголовное преступление...

[Erlang]

А если иностранный канал?

Создать аналогичное СМИ в РФ.

[Фролов]

А если иностранный канал?

Представим: у оператора в сети порядка 60 телеканалов, из них 15 - местные эфирные, 5 - отечественные спутниковые, с которыми он каким-то чудом договорился о получении лицензии на вещание в КТВ и заключении договора по требуемой форме. 10 - отечественные спутниковые, которым пофиг на проблемы оператора (к примеру - Первый канал с группой своих тематических каналов). Остаются еще 30 иностранных каналов, с которыми есть договоры в той или иной форме, определяемой самим телеканалом, но нет лицензий на вещание.
Итого: 40 каналов без лицензий на вещание.
Три варианта выхода из ситуации:
1. зарегистрировать 20 юрлиц, 40 СМИ, получить 40 лицензий на вещание. Далее, в соответствии с законом "О СМИ", завести 40 журналов выхода программ, заставить в них расписываться 40 главных редакторов (которые, кстати, понятия не имеют, что идет в этих программах, но несут уголовную ответственность за их содержание), архивиривать 40 телеканалов и хранить их в течение месяца.. - Если честно, по моему, это бред. Проще закрыть бизнес.
2. Выключить 40 каналов. Поймаешь кучу претензий от разъяренных граждан, рассоришься со всеми в пух и прах, и в итоге - опять таки потеряешь бизнес.
3. Работать как все остальные, нагло нарушая действующее законодательство о СМИ.

Понимаю, что звучит дико, но в стране около 1000 операторов КТВ. Закон о СМИ все благополучно нарушают в течение 10 лет. Госнадзорные органы прекрасно знают об этом все эти годы. Кому, как не им положено давным давно исправить эту ситуацию? И что же они ничего не делают? Может, они до сих пор не могут разглядеть такого явного нарушения??
Думаю, что все проще. Если они проявят хоть какую-то активность, то в варианте 2 окажутся крайними именно они. Причем операторы будут обязаны по их указке отключить в том числе, например и Первый канал, Россию, Культуру и т.д., которые на сегодня занимают крайне негибкую позицию в отношении кабельных операторов. Много, ох много инспекторов потеряют при этом свою работу..
Так что пока не будет высочайшего соизволения, операторам проще работать как есть. А уж как начнется, будем разбираться все миром.

[wess]

Фролов
Добавить нечего.
Единственное дополнение - крайними в любом из трех вариантов будет кабельный оператор.
Из равных партнеров он равнее меньше всех.

[wess]

В развитие темы несколько ссылок:

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=807526

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=32462

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsI ... &NodesID=4

Худшие опасения подтверждаются?

[Гость]

Да любопытная статейка. Советую почитать

Газета "КоммерсантЪ" № 173(3749) от 24.09.2007

Арбитражный суд Петербурга удовлетворил иск прокуратуры города к оператору РИКО-ТВ. Компании предписано прекратить передачу 20 неэфирных каналов, лицензий на вещание которых через свою сеть она не получила. Решение создало крайне опасный прецедент для кабельных сетей, так как соответствующих лицензий нет у подавляющего большинства их операторов, а получить их будет непросто из-за противоречий в нормативных документах.

Как стало известно Ъ, арбитражный суд Петербурга удовлетворил иск прокуратуры к РИКО-ТВ (компания обслуживает около 20 тыс. абонентов) еще в июле этого года. Третьим лицом на процессе выступало территориальное управление Россвязьнадзора (этот орган сейчас входит в состав Россвязьохранкультуры). Проверка, проведенная в мае этого года прокуратурой, выявила, что оператор транслировал через свою сеть 20 неэфирных каналов (среди них -- Eurosport, Discovery, Fashion TV, TV 1000 и др.), не имея лицензии на их вещание через сеть. "Ранее компании выносились представления Россвязьнадзора на устранение этого нарушения, но они не были выполнены",-- говорит близкий к Россвязьохранкультуре источник.

В решении суда (его копия имеется в распоряжении Ъ) говорится, что компания не выполнила условия, предусмотренные XVII разделом "Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи", принятого в 2005 году. В документе сказано, что оператор должен иметь лицензию на вещание каждого конкретного канала в своей сети. Альтернативный вариант, предусмотренный в документе,-- сам телеканал должен получить лицензию на вещание в кабельных сетях в каждом городе России, где они есть. Арбитраж Петербурга счел невыполнение РИКО-ТВ правил незаконным и оштрафовал компанию на 30 тыс. руб. При повторном выявлении нарушения и неустранении его по предписанию Россвязьохранкультуры компания может быть лишена лицензии.

В Россвязьохранкультуре отмечают, что разбирательство с РИКО-ТВ может быть не последним. "Операторы транслируют каналы без лицензий сплошь и рядом,-- говорит руководитель пресс-службы Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик.-- С 2005 года, с момента принятия новых правил у нас действовал мораторий на разбирательства с операторами кабельного ТВ. Мы дали компаниям время привести документацию в соответствие с законом. Теперь мы будем работать с ними активнее".

Источники в петербургских компаниях утверждают, что претензии по поводу наличия лицензий у прокуратуры и Россвязьохранкультуры возникли также к компаниям "Интеграл-Сервис" (около 50 тыс. абонентов), "Онега"(около 15 тыс.) и крупнейшему игроку на петербургском рынке КТВ ОАО "Санкт-Петербургское кабельное телевидение", обслуживающему 1,3 млн абонентов. В пятницу представители всех трех компаний отказались комментировать сложившуюся ситуацию. Также отказались от комментариев в прокуратуре Петербурга.

До 2005 года отдельных лицензий на вещание телеканалов в кабельных сетях не существовало. Операторы кабельного ТВ действовали на основании технической лицензии (выдавалась Мининформсвязи РФ) и общей вещательной лицензии, в которой не прописывался каждый отдельный телеканал. Неэфирные и дециметровые телеканалы, в свою очередь, получали лицензии на вещание, в которых не было пункта о распространении через сети КТВ. "Операторы давно могли бы получить дополнения к лицензиям, в которых каналы расписывались бы в индивидуальном порядке,-- говорит исполнительный директор Ассоциации кабельного телевидения России Сергей Столярчук.-- Но сделать этого нельзя. До сих пор действует постановление правительства РФ #1359 от 1994 года, запрещающее одному юрлицу иметь больше двух вещательных лицензий. Исключение сделано лишь для четырех федеральных каналов: 'Первого', 'России', НТВ и 'Культуры'". "До сих пор участники рынка кабельного ТВ считали, что получение лицензий на трансляцию каждого канала их не касается,-- отмечает вице-президент компании 'Корбина Телеком' Дмитрий Малов.-- Не знаю, есть ли хоть у одного кабельного оператора необходимый пакет лицензий".

По данным компании iKS-Consulting, сейчас 400 российских операторов кабельного ТВ обслуживают 13,5 млн абонентов. Оборот рынка КТВ в 2006 году составил около $340 млн. 15-20% этих средств за свой контент от операторов получают платные телеканалы.

Операторы кабельного ТВ признают наличие проблемы. "Претензии по поводу отсутствия вещательных лицензий Россвязьохранкультуры предъявлялись и нам. Сейчас мы работаем над решением задач, связанных с их получением",-- заявил Ъ Эльдар Разроев, генеральный директор компании "Система Масс-медиа". Какие меры будут приняты, господин Разроев не сказал. "Вероятно, мы будем регистрировать 'дочек', которые будут получать по две лицензии на вещание каналов,-- заявил Ъ представитель другого кабельного оператора.-- Это будет огромная бумажная работа. После получения лицензий придется еще перезаключать договоры с абонентами".

Эксперт iKS-Media Маргарита Зобнина считает, что оформлять лицензии на вещание придется, скорее всего, всем операторам кабельного ТВ. По мнению экспертов, западные телеканалы, от продажи программных пакетов которых компании КТВ получают до 60% выручки, не будут делать это самостоятельно: "Для них Россия это 2-3% рынка. Открывать здесь представительства только для того, чтобы получать 400 лицензий для каждого из 400 кабельных операторов, найдется немного желающих. На период оформления лицензий операторами западные каналы должны будут либо уйти из эфира, либо будут вещать незаконно. Впрочем, также незаконно будет и вещание российских неэфирных каналов". Как отмечает госпожа Зобнина, сейчас в России транслируется около 100 неэфирных каналов: "Чтобы получить на их вещание лицензии, 400 операторов или сами каналы, чтобы соответствовать требованию постановления #233, должны будут в общей сложности получить до 40 тыс. лицензий и зарегистрировать 20 тыс. юрлиц. Такой объем работы может на какое-то время парализовать деятельность Россвязьохранкультуры по лицензированию услуг связи".

Дмитрий Малов из "Корбины Телеком" считает задачу по оформлению дополнительных лицензий решимой. Однако, по мнению вице-президента "Корбины", эта задача потребует привлечения дополнительного административного персонала и займет не один месяц: "Регистрация новых юрлиц и получение ими лицензий может занять от трех месяцев до полугода".

[anso]

2Фролов
Добавить нечего.
Единственное дополнение - крайними в любом из трех вариантов будет кабельный оператор.
Из равных партнеров он равнее меньше всех.

см выше

[царефф]

Да уж, тупичокс подтвержден.
Выход в получении кучи бумаг на кучу компаний - жесть. Работыыыыыы...

[Антон Богатов]

Так что пока не будет высочайшего соизволения, операторам проще работать как есть. А уж как начнется, будем разбираться все миром.

Пора бы уже начать разбираться...

[Lenohka]

Ну вот..
А прикрыться этим письмом Росохранкультуры низзя будет?

Информационное письмо

В течение 2005 года Росохранкультурой, совместно с Россвязьнадзором был проведен ряд проверок деятельности операторов кабельного телевидения в различных регионах РФ. В ходе проверок были выявлены нарушения существующего законодательства в сфере телерадиовещания, выражающиеся в вещании в кабельных сетях российских и иностранных каналов без соответствующих лицензий.
С целью повышения эффективности государственного контроля в сфере телерадиовещания в сетях кабельного и эфирного телевидения, а также с целью улучшения инвестиционного климата в отрасли телерадиовещания в Российской Федерации, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (в дальнейшем – Росохранкультура) планирует в первом полугодии 2006 года ввести в действие новую процедуру лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий иностранными и отечественными телерадиокомпаниями и вещательными организациями, осуществляющих деятельность в многопрограммных сетях связи, в том числе с применением цифровых технологий вещания.
При разработке данной процедуры Росохранкультура будет исходить из основных положений Постановления Правительства РФ № 1359, а также основываться на принципе разделения субъектов деятельности в сфере телерадиовещания на вещателей и операторов связи. Особое внимание будет уделено соблюдению законодательства в области авторских и смежных прав.
Росохранкульутра рассматривает деятельность операторов многопрограммного телевидения как деятельность операторов связи по оказанию услуг трансляции телерадиопрограмм в многопрограммных сетях связи, и считает, что в случае ретрансляции телеканалов без соответствующего редактирования, получение лицензий на осуществление телерадиовещания в кабельных, спутниковых и других многопрограммных сетях, операторами связи нецелесообразно.
В связи с вышеизложенным, настоящим письмом Росохранкультура уведомляет что, до момента введения в действие процедуры лицензирования распространения электронных СМИ, в том числе и зарубежных, в сетях кабельного телевидения, планируемой к завершению до 01 июля 2006 года, при проведении мероприятий по контролю лицензируемой деятельности операторов многопрограммных сетей распространения телерадиопрограмм и иного контента (как операторов связи) считать наличие лицензии Мининформсвязи РФ и договора с правообладателем контента достаточным основанием для такой деятельности.
Росохранкультура рекомендует отечественным и западным телерадиокомпаниям, планирующим осуществлять вещание в кабельных и иных других многопрограммных сетях связи до 01 июня 2006 года предпринять все необходимые юридические и организационные действия по приведению в соответствие с законодательством своей деятельности в части осуществления вещания в многопрограммных системах и сетях связи на территории Российской Федерации.
Росохранкультура намерена провести семинар для представителей телерадиокомпаний по введению новой процедуры лицензирования распространения электронных СМИ.

Источник: Росохранкультура

[JK]

Lenohka
Как?! На дворе окт. 2007 г.

[Lenohka]

Какая разница, какой сейчас год.
Главное, что это была официальная позиция Росохранкультуры.
Другого письма, т.е. иной позиции, они не публиковали....