Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

Обсуждение вопросов лицензирования в области связи.
Как получить лицензию своими силами?
Нормативные документы по лицензированию услуг связи.
5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение5611 » Пт 08 фев, 2008 15:07 »

05.02.2008, "Профиль"

Острый конфликт по поводу распределения лицензий на региональные GSM-частоты имеет все шансы стать роковым для Россвязьохранкультуры, инициировавшей его, и привести к переделу рынка мобильной связи.
Два в разной степени пострадавших фигуранта "дела о частотах" - Федеральное агентство связи (Россвязь) и компания "Сумма Телеком" - продолжают выигрывать один суд за другим, отстаивая правомерность конкурсных критериев, измененных в середине лета Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Россвязь, разработчик прежних условий конкурсов, защищает репутацию, "Сумма Телеком", фаворит в конкурсах по старым условиям, - свой бизнес.


Еще в конце прошлого года "Сумма Телеком" доказала в суде незаконность приказов Россвязьохранкультуры об отмене старых конкурсов. Решение суда произвело эффект разорвавшейся бомбы. В результате под сомнением оказались не только перспективы развития компании "Скай Линк", собравшей самый большой урожай частот по новым условиям и претендовавшей на звание "четвертого федерального оператора", но и вообще все лицензии, выданные по итогам новых конкурсов, у которых, как следует из судебных решений, нет юридической базы.

Исчезла зацепка

Чтобы разобраться в смысле и значении борьбы, развернувшейся между участниками телекоммуникационного рынка и регуляторами, необходим минимум предыстории. Итак, в результате конверсии частот, ранее зарезервированных для использования Министерством обороны, в 2006 году в распоряжении государства появился весьма серьезный инструмент для стимулирования и без того достаточно динамично развивающегося российского телекома. Россвязь, которой, согласно ее полномочиям, на тот момент, собственно, и предстояло этот инструмент задействовать, решила использовать данную возможность для стимулирования конкуренции на рынке, расширения возможностей для входа на рынок мобильной связи новых игроков и укрепления позиций региональных операторов. С этой целью при определении условий конкурсов по распределению частот дополнительное преимущество получили компании, имеющие лицензии на фиксированные виды связи.

Однако затем полномочия по проведению конкурсов перешли к новому регулятору - Россвязьохранкультуре. Четыре конкурса по старым условиям состоялись в назначенный Россвязью срок - 17 и 19 июля 2007 года. В результате большинство частот досталось новичку рынка - компании "Сумма Телеком" (13 лицензий на 11 регионов), которая не имеет опыта оказания услуг мобильной связи и победила благодаря большому лицензионному портфелю (на WiMAX, TETRA и пр.). Буквально через несколько дней после объявления итогов глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков заявил: "Мы поняли, что критерии, выбранные для этих конкурсов, обеспечивают победу не самым сильным игрокам". Слова не разошлись с делами, и уже 26 июля глава Россвязьохранкультуры издал приказ о переносе остальных конкурсов, чтобы "доработать критерии и порядок оценки конкурсных предложений". Однако эти действия, мягко говоря, не встретили понимания ни у бизнеса, ни у коллег по кабинету. В результате кризис, который спровоцировала Россвязьохранкультуры, пришлось разрешать правительственной комиссии, а сам Боярсков получил выговор за неправомочность своих действий. Незаконный приказ был тоже отменен, однако время и возможность восстановить ситуацию статус-кво для нового регулятора были упущены.

Дело в том, что любые новые правила и новые даты проведения конкурсов, установленные Россвязьохранкультурой, с этого момента могли быть юридически оспорены как незаконные, поскольку ведомство не уложилось в срок, отведенный законодательством на проведение конкурсов.Был лишь один законный аргумент, на который ссылалось ведомство Боярскова, - позиция Федеральной антимонопольной службы России (ФАС), которая вынесла решение о том, что критерии оценки конкурсных заявок, установленные Россвязью, нарушают закон "О защите конкуренции". ФАС подключилась к процессу после обращения "ВымпелКома", который в конкурсах по старым критериям проиграл стратегические для развития его бизнеса частоты на Дальнем Востоке. Компания получила всего три лицензии - на Магаданскую область, Еврейскую АО и Якутию. Антимонопольная служба не только приняла решение о необходимости пересмотреть условия конкурсов, но и обратилась в суд с иском к Россвязи, требуя, как и "ВымпелКом", признать проведенные конкурсы недействительными.

Эта единственная юридическая зацепка Россвязьохранкультуры исчезла после того, как 9 января 2008 года Арбитражный суд признал неправомерность решения ФАС по старым критериям и обязал службу отменить решение о незаконности конкурсов, проведенных в соответствии с ними. Помимо решения о незаконности действий ФАС тот же Арбитражный суд Москвы приостановил рассмотрение иска ОАО "ВымпелКом" к Россвязьохранкультуре, в котором оператор требовал признать недействительными итоги четырех летних конкурсов. Впрочем, в ФАС уверяют, что намерены обжаловать решение в суде апелляционной инстанции. Так, скорее всего, и будет. Однако, во-первых, не факт, что оно будет иным, во-вторых, именно с этого момента инициатива в схватке, по сути, перешла в руки противников "революционеров" из Россвязьохранкультуры.Для Россвязьохранкультуры вердикт ФАС был единственным и достаточным юридическим аргументом для отмены конкурсов. Пусть даже отменять их без нарушения закона было нельзя. Тем не менее сообщалось, что закон был принесен в жертву пресловутому восстановлению "справедливой конкуренции". Теперь оказалось, что никакого нарушения не было. Более того, учитывая, что нарушения все-таки не было, становится неизбежным вывод о том, что единственным мотивом для тогдашнего решения ФАС была легитимизация попыток Россвязьохранкультуры переделить частоты.

Преемник или революционер?

Поражение ФАС от Россвязи не произвело столь шумного эффекта, как победа в суде "Суммы Телеком". Но малозаметное на первый взгляд судебное решение - поворотный момент в развитии истории с конкурсами на региональные GSM-частоты. И, возможно, в развитии всего рынка связи.Рынок воспринимает ситуацию вокруг конкурсов как чисто корпоративный конфликт. На наш взгляд, это не совсем так, точнее, совсем не так. Налицо идеологические разногласия между регуляторами - старым и новым. Не так часто одно федеральное ведомство судится с другим. И трудно вспомнить другой пример, когда в суде защищается принцип преемственности государственной политики. В случае с Россвязьохранкультурой и Россвязью речь идет именно об этом - о принципах преемственности политики в области связи. Новый регулятор ее отрицает. Старый - и эта позиция теперь подкреплена судебным постановлением (в резолютивной части решения по иску "Суммы Телеком" к Россвязьохранкультуре) - на преемственности настаивает.

Россвязьохранкультура создавалась как орган политического регулирования в сфере массовых коммуникаций, в том числе связи. Фактически как министерство лицензий. Но без полномочий переписывать правила игры в подведомственных отраслях. Однако соблюсти это ключевое условие новому регулятору оказалось просто не под силу. Контролировать "ресурс" и не распоряжаться им. Да мыслимо ли такое для российского чиновника?Дополнительным свидетельством того, что конфликт носит явно принципиальный характер, может послужить анализ различий между старыми критериями Россвязи и новыми - Россвязьохранкультуры. Если Россвязь, разработавшая прежние критерии, так или иначе способствовала выходу на рынок новых игроков, то Россвязьохранкультура провела конкурсы так, чтобы не обидеть монополистов. Самым сильным игроком, с точки зрения Россвязьохранкультуры, оказался "Скай Линк", "дочка" АФК "Система" (МТС) и структур, родственных "МегаФону". Новые критерии позволили компании собрать практически весь урожай региональных лицензий.В старой конфигурации оценок победитель получал четкое преимущество по баллам, и роль членов конкурсной комиссии была сведена к техническому подсчету и проверке документации. Набранные компаниями баллы, к слову, публиковались. По новой процедуре баллы никому не были интересны. А аргументы, согласно которым выявлялся победитель, остались тайной за семью печатями. Конкурс по новым критериям превратился в конкурс красоты. "Почти по каждому лоту набиралось по восемь-девять компаний, набиравших максимальное количество баллов, - рассказывал после очередного розыгрыша член конкурсной комиссии Петр Шелищ. - Выбирать победителя приходилось по дополнительным критериям". То есть в результате обмена мнениями. В подавляющем большинстве случаев (за исключением трех) "Скай Линк" выигрывал лот, на который претендовал. Так что плюрализма мнений среди членов конкурсной комиссии особенно-то и не было.

По условиям Россвязьохранкультуры серьезное преимущество в виде 40 баллов к интегральной оценке получали компании, уже имеющие лицензии на услуги сотовой связи GSM. Этот критерий вычеркнул из борьбы за частоты компанию "Сумма Телеком", у которой был пул лицензий на различные виды связи за исключением GSM. Но максимума можно было достичь, только если у компании нет в разыгрываемом регионе лицензий GSM. Если они уже есть, то 40 баллов не прибавлялось. Такая схема устраивала "ВымпелКом" при проведении конкурсов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, где у него лицензий нет. Получить их все равно не удалось. Пролоббированный "ВымпелКомом" пересмотр правил раздачи региональных GSM-частот сыграл против него самого. Борис Боярсков, по сути, воспользовавшийся праведным гневом "ВымпелКома", чтобы запустить процесс пересмотра правил игры на рынке, установленных Россвязью, потом отказался ему помогать.Словом, разброд и шатания в новой политике. Стоит ли теперь удивляться тому, что история с конкурсами потекла в обратном направлении. Дело теперь, похоже, идет к тому, что революционная политика Россвязьохранкультуры в регулировании связной отрасли будет дезавуирована ее внеправовым обеспечением. Суды фактически доказывают правоту прежней политики, раз за разом отменяя решения нового регулятора.

Четвертая высота

Судебные баталии вокруг злосчастных конкурсов заставили рынок задуматься о самом важном: как ввести на рынок новых крупных игроков, что, безусловно, отвечает интересам потребителей? Каким должен быть этот новый большой федеральный оператор?Вопросы вовсе не праздные. После ряда благоприятных для "Суммы Телеком" судебных решений не исключено, что претенденты на статус четвертого (а может, и пятого) федерального игрока вступят в новую фазу борьбы, а конкурсы могут быть снова переиграны.Развертывание GSM-сетей - процесс трудоемкий и дорогой. Компания, строящая федеральную сеть (тем более в условиях, когда на рынке доминируют крупные операторы), должна обладать значительным инвестиционным потенциалом.На это в первую очередь указывает аналитик iKS Consulting Максим Савватин: "Потенциальное появление на российском рынке нового крупного оператора сотовой связи, безусловно, отразилось бы на состоянии рынка только позитивно. Усиление конкуренции всегда позитивным образом сказывается прежде всего на потребителях. Однако нынешние условия рынка сотовой связи - наличие трех компаний федерального масштаба, практически стопроцентное проникновение услуг - ставят перед новым игроком первоочередной вопрос инвестиций. Рассматривая трех возможных претендентов на статус федеральных игроков на рынке сотовой связи - "Скай Линк", Tele2, "Сумму Телеком", - нужно понимать, что для приобретения нового статуса уровень вложений в развитие GSM-сетей должен быть не менее $500 млн".

Дополнительное условие: инвестиционные ресурсы нового игрока должны быть связаны не со всеми действующими на рынке связи финансово-промышленными группами. Ведь два из них - АФК "Система" и "Алтимо" (управляющая телекоммуникационными активами в "Альфа-Групп") - уже имеют в собственности по федеральному оператору, а "Альфа" владеет акциями сразу в двух ("ВымпелКоме" и "МегаФоне"). С этой точки зрения - минус "Скай Линку", который контролируется той же "Системой".

Это требование считает необходимым Ирина Астафьева, консультант-аналитик J'son & Partners: "На статус федерального оператора сотовой связи сегодня могла бы претендовать компания, располагающая инвестициями, независимыми от существующих крупнейших ФПГ. Это могло бы стать потенциальной причиной для создания наиболее конкурентных условий для завоевания собственной рыночной доли".Однако Максим Савватин успокаивает: "На мой взгляд, российские акционеры "большой тройки", "Система" или Altimo не станут производить столь крупные инвестиции для увеличения конкуренции своим же компаниям. Более вероятным представляется потенциальное развитие крупной сотовой компании, не аффилированной с уже имеющимися игроками".

С тем, что операторов "большой тройки" устраивает нынешний паритет цен и услуг, согласен и Илья Федотов, аналитик ИК "Велес Капитал": "В настоящее время три крупных федеральных оператора - МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон" - контролируют 84% российской абонентской базы. Таким образом, сотовый рынок в России, по сути, представляет собой классическую олигополию. С одной стороны, потребители услуг непосредственно не страдают от такой модели, так как, например, средняя стоимость минуты разговора в России у МТС и "ВымпелКома" составляет около 6 центов, что ниже, чем в развитых странах. С другой стороны, у такой модели есть и свои изъяны, которые стали очевидными в прошлом году при введении принципа СРР (платит звонящий), - сотовые компании практически одновременно повысили свои тарифы".Потребители, считает Илья Федотов, в новом игроке должны быть заинтересованы, что тем не менее не делает задачу для нового игрока проще: "Новые игроки для ослабления доминирования "большой тройки", конечно, нужны. Но рынок сотовой связи насыщен и поделен между действующими игроками. Соответственно, выход на рынок новой общенациональной компании потребует огромных капитальных затрат (для примера, объем инвестиций МТС без учета покупки нематериальных активов за 5 лет составил $5,8 млрд, "ВымпелКома" - $4,2 млрд), эффективность которых сегодня неочевидна".

Внушительные затраты на развертывание сети вызваны в основном тем, что новому оператору необходимо привлекать на свою сторону клиентов. Абонентский потенциал известен: согласно исследованиям, в каждой из компаний "большой тройки" есть от 15% до 30% нелояльных пользователей, которые при удобной возможности поменяют поставщика услуг сотовой связи. Но в любом случае новый федеральный GSM-оператор будет вынужден проводить агрессивную маркетинговую политику. О ее особенностях говорит Кирилл Тищенко, аналитик ФК "Открытие": "Для потребителя усиление конкуренции между производителями почти всегда благо. В то же время в России сейчас одни из самых низких цен на сотовую связь в мире - в среднем порядка $0,05 за минуту. Дешевле только в Китае, там средняя стоимость разговора по мобильному $0,01-0,02. Дальнейшее снижение цен вряд ли возможно, поэтому конкуренция на рынке сотовой связи может привести к росту качества услуг".Новому оператору необходимы нестандартные бизнес-идеи и возможности дополнительного дохода от сети, например производство развлекательного контента. Если сразу несколько компаний проявят активность в борьбе за статус нового федерального игрока, это будет выгодно и рынку, и потребителям. Задача государства, во-первых, не вмешиваться в эту конкурентную борьбу (тем более на стороне старожилов рынка, которые явно заинтересованы в сохранении статус-кво), а во-вторых, не мешать новым операторам, в частности расширяя для них частотные возможности.

© Илья Ступин, "Профиль", "Профиль"

http://www.point.ru/business-process/2008/02/05/14305

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Вт 12 фев, 2008 16:46 »

Вот и продажи пошли :О)

05.02.2008, 11:56:07

«Сумма-Телеком» вновь перешла дорогу «Билайну»

«Сумма Телеком» вновь опередила давно стремящийся выйти на Дальний Восток «Вымпелком»: компания приобрела оператора «Эсотел-Рустелеком», владеющего сотовой лицензией на территорию Якутии. Аналитики считают, что данное приобретение совершено «Суммой» с целью увеличить свою стоимость перед дальнейшей продажей.

Компания «Сумма Телеком» приобрела якутского альтернативного оператора «Эсотел-Рустелеком», оказывающего услуги фиксированной телефонной связи, IP-телефонии, доступа в интернет по коммутируемым и выделенным линиям и технологии ADSL. Впрочем, главный актив приобретенного оператора — лицензия на сотовую связь стандарта GSM-1800, выигранная «Эсотелом» летом 2007 г. Продавцом «Эсотела» выступил офшор Jevenir Engineering. Сумма сделки не сообщается, аналитики оценивают ее в $8–15 млн.

В ходе прошлогодних конкурсов по выдаче лицензий на сотовую связь «Сумма Телеком» выиграла лицензии в 10 из 12 разыгрывавшихся регионов Дальнего Востока и Урала. Компания потерпела поражение только в Приморском крае, Магаданской области и республике Якутия. Ранее бывший гендиректор «Суммы Телеком» Сергей Кошкин называл причиной поражения в Якутии наличие у «Эсотела» большего опыта работы в республике. Теперь компания восполнила «пробел» в Якутии и, как говорит ее представитель Игорь Рябов, уже объявила тендер на закупку оборудования для строительства сети в этой республике По словам Рябова, «Сумма» рассматривает возможность приобретений сотовых операторов и в других регионах, но в каких конкретно, не уточняется.

Население Якутии составляет 950 тыс. человек, уровень проникновения услуг сотовой связи — около 40%. Лидером местного рынка является МТС, у которой только один конкурент — «Мегафон». Другой участник «большой тройки» общероссийских сотовых операторов — «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») — не имеет лицензий на значительной части территории Дальнего Востока, включая Якутию. Летом «Вымпелком» также участвовал в конкурсах по выдаче лицензий, но потерпел поражение в большинстве разыгрываемых регионов. Несмотря на покупку «Суммой» «Эсотел-Рустелекома», у «Вымпелкома» еще остается шанс выйти в республику путем покупки другого победителя летних конкурсов — компании «СВТком». Правда, пока «Вымпелком» пытается в судебном порядке опротестовать итоги прошедших конкурсов.

«Приобретение лицензии в Якутии выглядит несколько странным, — говорит эксперт CNews Analytics Александр Морошкин. — „Сумме“ придется совершить значительные инвестиции в строительство сотовой сети „с нуля“, при этом отдача будет весьма слабой — фактически, интерес в республике представляют только несколько населенных пунктов и алмазных месторождений. Скорее всего, купив „Эсотел-Рустелеком“, „Сумма“ надеется увеличить свою стоимость перед собственной продажей».

Адрес новости: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /05/286595
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Иваныч
Новичок
 
Сообщения:
2
Зарегистрирован:
28 фев 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеИваныч » Чт 28 фев, 2008 06:41 »

Суд подтвердил законность приказов Россвязьохранкультуры о переносе и отмене конкурсов

27.02.08, Ср, 15:21, Мск
Телеком Бизнес

Арбитражный апелляционный суд Москвы N9 удовлетворил жалобу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) и подтвердил законность приказов N47 от 25 июля 2007 г. и N85 от 14 августа 2007 г. о переносе и отмене конкурсов на выдачу лицензий связи, сообщает РБК.

Россвязьохранкультура обжаловала в апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Москвы от 20 ноября 2007 г., когда был удовлетворен иск ООО "Сумма Телеком" о недействительности этих приказов.

По мнению компании "Сумма Телеком", Россвязьохранкультура должна была принять ряд нормативных мер, прежде чем вносить изменения в порядок проведения конкурсов на выдачу региональных GSM-лицензий. По правилам проведения торгов на получение лицензии на оказание услуг связи организатором торгов является Федеральное агентство связи (Россвязь). В полномочия Россвязьохранкультуры входит именно организация проведения торгов, но не отмена торгов, считают в компании. Кроме того, ООО "Сумма Телеком" подало в суд иск к Россвязьохранкультуре относительно требований компенсации финансовых затрат в связи с отменой конкурсов на GSM-лицензии в регионах РФ. "Сумма Телеком" подала соответствующий иск в Арбитражный суд Москвы, требуя компенсацию в размере около 5 млн евро (179 млн 309,5 тыс. руб.).

http://pda.cnews.ru/news/index.shtml?li ... /27/289794

alex62
Форумчанин
 
Сообщения:
125
Зарегистрирован:
29 авг 2007

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщениеalex62 » Чт 28 фев, 2008 14:13 »

Еще раз победившие

© ComNews
28.02.2008


Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Московского арбитражного суда от 20 ноября 2007 г. В результате приказы Россвязьохранкультуры о переносе сроков конкурсов на получение GSM-частот в нескольких регионах РФ и изменении их условий признаны действительными, а победители этих конкурсов останутся при выигранных частотах.

В ноябре прошлого года Московский арбитражный суд удовлетворил иск компании "Сумма Телеком" к Россвязьохранкультуре. Суд признал недействительными приказы регулятора от 25 июля и 14 августа 2007 г. о переносе сроков и изменения условий конкурсов на получение GSM-частот и запретил Россвязьохранкультуре выдавать лицензии победителям конкурсов. Тогда пресс-секретарь "Суммы Телеком" Игорь Рябов назвал это событие "моральной победой" компании, "сражавшейся в одиночку с регулятором" (см. новость ComNews от 21 ноября 2007 г.).

"Сумма Телеком" хотела доказать, что приказ о проведении новых конкурсов противоречит закону "О связи". Согласно закону, организация проведения торгов должна осуществляться не позднее, чем через шесть месяцев после принятия решения об их проведении. Государственная комиссия по радиочастотам приняла решение о проведении конкурсов на выдачу GSM-лицензий 12 февраля этого года. Таким образом, крайний срок объявления новых конкурсов был 12 августа, однако новые условия и сроки проведения конкурсов были объявлены Россвязьохранкультурой только 16 августа.

"Решение апелляционного суда во многом было ожидаемым, - прокомментировал аналитик ИК "Финам" Алексей Аверков, - иски компании "Сумма Телеком" создавали неопределенность для рынка, а также широкое поле для новых конфликтов. В этом плане суд встал на защиту стабильности в отрасли". "Другое дело, что иск "Суммы" говорил о том, что менять правила игры во время самой игры - некорректно. Суд принял другую точку зрения, что говорит не в пользу открытости и прозрачности российский телекоммуникаций", - добавил аналитик.

После вынесения решения апелляционного суда Игорь Рябов отметил: "Это решение не судьбоносное и планы развития компании от него никак не изменятся". "Решение суда мы признаем, и сейчас ищем законные способы добиться его опровержения", - добавил он.

"Мы удовлетворены тем, что суд прислушался к аргументам Россвязьохранкультуры", - заявил пресс-секретарь регулятора Евгений Стрельчик.

Безоговорочным победителем 8 конкурсов, последний из которых состоялся 15 ноября, стал оператор "Скай Линк", получивший право построить GSM-сети в 47 российских регионах. Второе место по итогам конкурсов досталось шведскому холдингу Tele2, "дочки" которого получили лицензии на 17 регионов. Кроме того, комплекты частот для работы в 11 регионах получили компании холдинга "Связьинвест". Несколько комплектов досталось ряду других операторов.

"Решение апелляционного суда положительно для Tele2, - уверен аналитик AC&M Consulting Антон Погребинский, - лишь эта компания действительно активно развивается в регионах. Пока непонятно на какие средства будут строить сети все остальные операторы, получившие лицензии в результате проведенных Россвязьохранкультуры конкурсов".

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=35341
Alex

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Чт 28 фев, 2008 14:40 »

Теперь стоит ожидать решению суда по "компенсации вреда" Сумме.
Или отзовут Заявление? :sneky:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

проходил мимо

 

Сообщениепроходил мимо » Чт 28 фев, 2008 15:59 »

Erlang писал(а):Теперь стоит ожидать решению суда по "компенсации вреда" Сумме.

А разве решение ещё не принято? Отказали вроде...
Ведь по 1 иску уже апелляция прошла...

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Чт 28 фев, 2008 16:12 »

Дмитрий писал(а):
Erlang писал(а):Теперь стоит ожидать решению суда по "компенсации вреда" Сумме.

А разве решение ещё не принято? Отказали вроде...
Ведь по 1 иску уже апелляция прошла...

Да?
Что-то пропустил...
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Чт 28 фев, 2008 16:17 »

yury388 писал(а):по состоянию на вечер пятницы (мск) на сайте Арбитражного суда Г. Москвы в графике рассмотрения дел:
Иск подан 22.08 и принят в этот же день.
Номер дела: А40-42631/07
Сумма иска: 11 862 856,50 рублей, что-то 460 515 долларов по курсу на 25.08.
Истец: ООО СУММА ТЕЛЕКОМ
Ответчик Россвязьохранкультура
Третье лицо Россвязь.

Подробнее здесь: http://msk.arbitr.ru/?id_sec=348&id=615125

Так что все правдой оказалось. :lol:


    Информация о рассмотрении дела в Арбитражном суде города Москвы

    Оформить подписку на оповещение об изменении информации по данному делу.
    Карточка дела
    № Дела: А40-42631/07
    Рег. номер: 42631/07-57-339
    Дата регистрации: 22.08.2007
    Дата поступления: 22.08.2007
    Архив:
    Судья: ГАВЕРДОВСКАЯ Л.А.
    Заявитель: ИСТЕЦ
    Вид спора: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОРЫ ПО ГРАЖДАНСКИМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ
    Категория спора: СПОРЫ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ
    Сумма иска заявлена:
    В рублях: В валюте:
    11 862 856,50
    Прим:
    Истцы:
    # Наименование: Категория: Адрес:
    1 ООО СУММА ТЕЛЕКОМ ОРГАНИЗАЦИЯ М.,НОВОВАГАНЬКОВСКИЙ ПЕР.,9,СТР.2

    Ответчики:
    # Наименование: Категория: Адрес:
    1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ М.,КИТАЙГОРОДСКИЙ ПР.,7,СТР.2

    Третьи лица:
    # Наименование: Категория: Адрес:
    1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯ ТВЕРСКАЯ УЛ, 7

    Рассмотрения:
    # Рассмотрения:
    2 Дата: 2007-10-18 время: 10:30
    Предмет спора::11 862 856,50 руб.
    Прим.:Объявлен перерыв до 18.10.2007 г. до 10 час. 30 мин.

    1 Дата: 2007-10-11 время: 11:30
    Предмет спора::11 862 856,50 руб.
    Прим.:Объявлен перерыв до 18.10.2007 г. до 10 час. 30 мин.


С перерыва не вернулись? :victory:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Чт 28 фев, 2008 21:26 »

5611 писал(а):Мобильный бизнес «Связьинвеста» не сможет конкурировать с крупными участниками рынка
Такое мнение высказал министр связи РФ Леонид РЕЙМАН


ВЛАДИВОСТОК, 19 июня, PrimaMedia. Мобильные активы «Связьинвеста» достигли пика своей стоимости и вряд ли будут расти из-за высокой конкуренции, заявил вчера министр информационных технологий и связи Леонид РЕЙМАН. Но участники рынка отмечают, что госхолдинг уверенно представлен на сотовом рынке как минимум трех макрорегионов и распродажа таких активов приведет к падению его капитализации, сообщает РБК daily.

«Мобильные активы «Связьинвеста» на сегодняшний день близки к пику своей стоимости, и их рыночная капитализация вряд ли будет расти», — заявил вчера Леонид РЕЙМАН на брифинге в рамках конференции «Ренессанс Капитала». Г-н Рейман сомневается, что компании «Связьинвеста» смогут занимать значительные позиции на рынке мобильной связи из-за высокой конкуренции. Но, по его словам, госхолдингу нецелесообразно полностью фокусироваться только на традиционных услугах фиксированной связи. «Есть новые технологии, и компании «Связьинвеста» должны об этом подумать», — сказал министр, отметив, что они могли бы развивать услуги беспроводного широкополосного доступа в Интернет по технологиям Wi-Fi и Wi MAX, а также мобильную связь четвертого поколения (4G).

«Дальсвязь», одна из семи межрегиональных компаний связи (МРК) «Связьинвеста», в апреле объявила о желании продать свои сотовые активы, объясняя это решение как раз тем, что они находятся на пике стоимости. Представители компании говорили, что занимают очень низкую долю (5%) на сотовом рынке Дальнего Востока и дальнейшее развитие затруднено из-за недостатка частот и необходимости в значительных инвестициях в условиях насыщенного рынка. И хотя МТС и «ВымпелКом» были готовы заплатить за эти активы более 100 млн долл., их сняли с торгов: «Дальсвязь» решила поднять стоимость сотового бизнеса за счет новых GSM-лицензий, которые Россвязь выставила на конкурс. Директор департамента внешних коммуникаций «Связьинвеста» Олег МИХАЙЛОВ заявил РБК daily, что «Дальсвязь» может вернуться к рассмотрению заявок потенциальных покупателей уже в июле. Но вопрос продажи сотовых активов в других компаниях сейчас не рассматривается, подчеркнул он.

"Дальсвязь" планирует в апреле-мае провести конкурс по продаже сотовых "дочек" "Акос" и БИТ

Интерфакс

26.02.2008


ОАО "Дальсвязь" (РТС: ESPK) планирует в апреле-мае 2008 года провести конкурс по продаже дочерних операторов мобильной связи ЗАО "Акос" и ООО "Беспроводные информационные технологии" (БИТ), сообщил гендиректор "Дальсвязи" Антон Колпаков в ходе телефонной конференции для аналитиков во вторник.

По его словам, в настоящее время ведется подготовка к проведению конкурса. А.Колпаков также напомнил, что "Дальсвязь" готовится к продаже сотовых активов, входящих в состав Камчатского и Магаданского филиалов компании. В настоящее время ведется подготовка к выделению этих активов в отдельные структуры. "Конкурс по продаже этих активов пройдет примерно через год, а сделки могут быть завершены в III-IVкварталах следующего года", - сказал А.Колпаков. "Под завершением сделок я понимаю переход прав собственности на данные активы", - пояснил гендиректор "Дальсвязи".

"Дальсвязь" приняла решение о продаже своих сотовых активов еще в апреле прошлого года и тогда же объявила конкурс. На конкурс поступили заявки от всех операторов "большой тройки" - МТС (РТС: MTSS), "Вымпелкома" (РТС: VIMP) и "Мегафона" (РТС: MEGF), а также от петербургского ООО "Скиф-Инвест" и ряда других компаний. О своем намерении участвовать в конкурсе заявляла и приморская "Новая телефонная компания" (НТК). По неофициальным данным, наиболее высокую цену за "Акос" и БИТ предложили "Вымпелком" и МТС - $120 млн и более $100 млн соответственно.

Однако тогда продажа мобильных операторов "Далсьвязи" не состоялась, так как наиболее выгодные предложения не были оформлены как безусловные оферты. Кроме того, "Дальсвязь" решила отложить продажу сотовых активов в связи с тем, что "Акос" и БИТ приняли участие в конкурсах на региональные GSM-частоты, получение которых должно было повысить рыночную стоимость компаний. По итогам конкурсов "Акос" получил частоты на ряд регионов, в том числе на Приморский край. Однако конкурсы на дальневосточные частоты были оспорены Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и "Вымпелкомом" в судах. Источник, близкий к совету директоров "Дальсвязи", сообщал тогда "Интерфаксу", что "Дальсвязь" не будет продавать свои сотовые активы до завершения судебных разбирательств.

Крупнейшим сотовым активом "Дальсвязи" является "Акос", абонентская база которого по итогам 2007 года составила 323 тыс. человек. Выручка компании в прошлом году составила 800-900 млн рублей. В 2008 году "Дальсвязь" прогнозирует доходы дочернего оператора на уровне 1 млрд рублей. БИТ обслуживает более 8,5 тыс. абонентов на Сахалине.

Абонентская база филиалов "Дальсвязи", оказывающих услуги мобильной связи, в прошлом году выросла на 4% и достигла 104,284 тыс. человек (Камчатский филиал - 48,722 тыс., Магаданская область - 55,562 тыс.), а доходы от сотовой связи снизились на 1,5%, до 411 млн рублей.

http://www.sinvest.ru/press/?id=6305

5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение5611 » Пт 07 мар, 2008 15:00 »

Причиной поражения "Суммы Телеком" в борьбе за отмену результатов региональных GSM-конкурсов стало привлечение к судебному процессу третьих лиц, в частности, "Скай Линка" и других сотовых операторов, ставших победителями в оспариваемых компанией конкурсах. Таким образом, против "Суммы" был применен ее же прием, когда она привлекала для участия в процессе на своей стороне Россвязь.


В четверг, 6 марта, стали известны подробности вынесенного на прошлой неделе решения Девятого арбитражного апелляционного суда по иску компании «Сумма Телеком» к Федеральной службе по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуре). Тогда был отменен вердикт суда первой инстанции, удовлетворившей иск компании и признавшей незаконным отказ Россвязьохранкультуры от проведения в июле прошлого года конкурсов по выдаче лицензий на сотовую связь стандарта GSM в 51 российском регионе. Ведомству не понравились итоги первых проведенных конкурсов на 13 регионов, и оно посчитало необходимым переформулировать конкурсные условия. Проигравшей от такого решения оказалась «Сумма Телеком»: если по первоначальным условиям конкурсов она выиграла лицензии в 10 регионах, то после их изменения компания не получила ни одной лицензии.

В ответ «Сумма Телеком» обратилась в суд сразу с тремя исками к Россвязьохранкультуре: о признании незаконным отмены конкурсов по первоначальным условиям, об отмене результатов конкурсов, проведенных по новым условиям, и о компенсации имущественного ущерба. После того как в ноябре компания выиграла первый из этих исков, она добилась вынесения в рамках второго иска обеспечительных мер, запрещающих Россвязьохранкультуре выдавать лицензии победителям конкурсов. Это, очевидно, не могло понравиться выигравшим лицензии операторам.


«Из-за судебных разбирательств мы до сих пор не можем разработать бизнес-план освоения лицензий на сотовую связь стандарта GSM, хотя на реализацию этих лицензий отводится только два года, — сообщила Гюльнара Хасьянова, гендиректор „Скай Линка“, выигравшего по измененным конкурсным условиям 49 лицензий. — Поскольку вынесенное Арбитражным судом Москвы решение затрагивало наши интересы, мы обратились в апелляционную инстанцию с просьбой признать нас третьим лицом по данному процессу». В процессе в качестве третьих лиц на стороне ответчика участвовали и другие операторы-победители конкурсов, например, российские «дочки» шведского Tele2, собравшие второй после «Скай Линка» «урожай» GSM-лицензий. После решения апелляционной инстанции Хасьянова надеется на завершение в ближайшие несколько месяцев разбирательств по остальным искам «Суммы Телеком», что позволит «Скай Линку» начать строить сети стандарта GSM.

Между тем, во втором иске «Суммы» — о признании незаконными итогов проведенных Россвязьохранкультурой конкурсов по измененным условиям — на стороне ответчика появилось еще одно третье лицо — Федеральная антимонопольная служба. Прошлым летом это ведомство также заинтересовалось региональными GSM-конкурсами и признала их условия дискриминационными, рекомендовав Россвязьохранкультуре изменить конкурсные условия. Таким образом, в судебном противостоянии по поводу GSM-конкурсов Россвязьохранкультуры использует тот же прием, что и «Сумма Телеком»: обратившись в суд, эта компания привлекла на свою сторону разработчика первоначальных конкурсных условий — Федеральное агентство связи (Россвязь), доводы которого и сыграли решающую роль в победе «Суммы» в первой инстанции.

Впрочем, в самой «Сумме Телеком» заявляют, что им не понятны причины проигрыша в апелляционной инстанции и они не намерены сдаваться. «Мы подаем кассационную жалобу на этот вердикт, — сообщил представитель компании Игорь Рябов. — Если в мотивировочной части решения суда первой инстанции было четко расписано, почему суд пришел к таким выводам, то из мотивировочной части решения апелляционной инстанции не понятно ничего, и она оставляет одни лишь вопросы».
http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /07/291129

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеErlang » Ср 26 мар, 2008 01:10 »

Битва за GSM может стать роковой

05.02.2008, "Профиль"

Острый конфликт по поводу распределения лицензий на региональные GSM-частоты имеет все шансы стать роковым для Россвязьохранкультуры, инициировавшей его, и привести к переделу рынка мобильной связи. Два в разной степени пострадавших фигуранта "дела о частотах" - Федеральное агентство связи (Россвязь) и компания "Сумма Телеком" - продолжают выигрывать один суд за другим, отстаивая правомерность конкурсных критериев, измененных в середине лета Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Россвязь, разработчик прежних условий конкурсов, защищает репутацию, "Сумма Телеком", фаворит в конкурсах по старым условиям, - свой бизнес.

Еще в конце прошлого года "Сумма Телеком" доказала в суде незаконность приказов Россвязьохранкультуры об отмене старых конкурсов. Решение суда произвело эффект разорвавшейся бомбы. В результате под сомнением оказались не только перспективы развития компании "Скай Линк", собравшей самый большой урожай частот по новым условиям и претендовавшей на звание "четвертого федерального оператора", но и вообще все лицензии, выданные по итогам новых конкурсов, у которых, как следует из судебных решений, нет юридической базы.

Исчезла зацепка

Чтобы разобраться в смысле и значении борьбы, развернувшейся между участниками телекоммуникационного рынка и регуляторами, необходим минимум предыстории. Итак, в результате конверсии частот, ранее зарезервированных для использования Министерством обороны, в 2006 году в распоряжении государства появился весьма серьезный инструмент для стимулирования и без того достаточно динамично развивающегося российского телекома. Россвязь, которой, согласно ее полномочиям, на тот момент, собственно, и предстояло этот инструмент задействовать, решила использовать данную возможность для стимулирования конкуренции на рынке, расширения возможностей для входа на рынок мобильной связи новых игроков и укрепления позиций региональных операторов. С этой целью при определении условий конкурсов по распределению частот дополнительное преимущество получили компании, имеющие лицензии на фиксированные виды связи.

Однако затем полномочия по проведению конкурсов перешли к новому регулятору - Россвязьохранкультуре. Четыре конкурса по старым условиям состоялись в назначенный Россвязью срок - 17 и 19 июля 2007 года. В результате большинство частот досталось новичку рынка - компании "Сумма Телеком" (13 лицензий на 11 регионов), которая не имеет опыта оказания услуг мобильной связи и победила благодаря большому лицензионному портфелю (на WiMAX, TETRA и пр.). Буквально через несколько дней после объявления итогов глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков заявил: "Мы поняли, что критерии, выбранные для этих конкурсов, обеспечивают победу не самым сильным игрокам". Слова не разошлись с делами, и уже 26 июля глава Россвязьохранкультуры издал приказ о переносе остальных конкурсов, чтобы "доработать критерии и порядок оценки конкурсных предложений". Однако эти действия, мягко говоря, не встретили понимания ни у бизнеса, ни у коллег по кабинету. В результате кризис, который спровоцировала Россвязьохранкультуры, пришлось разрешать правительственной комиссии, а сам Боярсков получил выговор за неправомочность своих действий. Незаконный приказ был тоже отменен, однако время и возможность восстановить ситуацию статус-кво для нового регулятора были упущены.

Дело в том, что любые новые правила и новые даты проведения конкурсов, установленные Россвязьохранкультурой, с этого момента могли быть юридически оспорены как незаконные, поскольку ведомство не уложилось в срок, отведенный законодательством на проведение конкурсов.Был лишь один законный аргумент, на который ссылалось ведомство Боярскова, - позиция Федеральной антимонопольной службы России (ФАС), которая вынесла решение о том, что критерии оценки конкурсных заявок, установленные Россвязью, нарушают закон "О защите конкуренции". ФАС подключилась к процессу после обращения "ВымпелКома", который в конкурсах по старым критериям проиграл стратегические для развития его бизнеса частоты на Дальнем Востоке. Компания получила всего три лицензии - на Магаданскую область, Еврейскую АО и Якутию. Антимонопольная служба не только приняла решение о необходимости пересмотреть условия конкурсов, но и обратилась в суд с иском к Россвязи, требуя, как и "ВымпелКом", признать проведенные конкурсы недействительными.

Эта единственная юридическая зацепка Россвязьохранкультуры исчезла после того, как 9 января 2008 года Арбитражный суд признал неправомерность решения ФАС по старым критериям и обязал службу отменить решение о незаконности конкурсов, проведенных в соответствии с ними. Помимо решения о незаконности действий ФАС тот же Арбитражный суд Москвы приостановил рассмотрение иска ОАО "ВымпелКом" к Россвязьохранкультуре, в котором оператор требовал признать недействительными итоги четырех летних конкурсов. Впрочем, в ФАС уверяют, что намерены обжаловать решение в суде апелляционной инстанции. Так, скорее всего, и будет. Однако, во-первых, не факт, что оно будет иным, во-вторых, именно с этого момента инициатива в схватке, по сути, перешла в руки противников "революционеров" из Россвязьохранкультуры.Для Россвязьохранкультуры вердикт ФАС был единственным и достаточным юридическим аргументом для отмены конкурсов. Пусть даже отменять их без нарушения закона было нельзя. Тем не менее сообщалось, что закон был принесен в жертву пресловутому восстановлению "справедливой конкуренции". Теперь оказалось, что никакого нарушения не было. Более того, учитывая, что нарушения все-таки не было, становится неизбежным вывод о том, что единственным мотивом для тогдашнего решения ФАС была легитимизация попыток Россвязьохранкультуры переделить частоты.

Преемник или революционер?

Поражение ФАС от Россвязи не произвело столь шумного эффекта, как победа в суде "Суммы Телеком". Но малозаметное на первый взгляд судебное решение - поворотный момент в развитии истории с конкурсами на региональные GSM-частоты. И, возможно, в развитии всего рынка связи.Рынок воспринимает ситуацию вокруг конкурсов как чисто корпоративный конфликт. На наш взгляд, это не совсем так, точнее, совсем не так. Налицо идеологические разногласия между регуляторами - старым и новым. Не так часто одно федеральное ведомство судится с другим. И трудно вспомнить другой пример, когда в суде защищается принцип преемственности государственной политики. В случае с Россвязьохранкультурой и Россвязью речь идет именно об этом - о принципах преемственности политики в области связи. Новый регулятор ее отрицает. Старый - и эта позиция теперь подкреплена судебным постановлением (в резолютивной части решения по иску "Суммы Телеком" к Россвязьохранкультуре) - на преемственности настаивает.

Россвязьохранкультура создавалась как орган политического регулирования в сфере массовых коммуникаций, в том числе связи. Фактически как министерство лицензий. Но без полномочий переписывать правила игры в подведомственных отраслях. Однако соблюсти это ключевое условие новому регулятору оказалось просто не под силу. Контролировать "ресурс" и не распоряжаться им. Да мыслимо ли такое для российского чиновника?Дополнительным свидетельством того, что конфликт носит явно принципиальный характер, может послужить анализ различий между старыми критериями Россвязи и новыми - Россвязьохранкультуры. Если Россвязь, разработавшая прежние критерии, так или иначе способствовала выходу на рынок новых игроков, то Россвязьохранкультура провела конкурсы так, чтобы не обидеть монополистов. Самым сильным игроком, с точки зрения Россвязьохранкультуры, оказался "Скай Линк", "дочка" АФК "Система" (МТС) и структур, родственных "МегаФону". Новые критерии позволили компании собрать практически весь урожай региональных лицензий.В старой конфигурации оценок победитель получал четкое преимущество по баллам, и роль членов конкурсной комиссии была сведена к техническому подсчету и проверке документации. Набранные компаниями баллы, к слову, публиковались. По новой процедуре баллы никому не были интересны. А аргументы, согласно которым выявлялся победитель, остались тайной за семью печатями. Конкурс по новым критериям превратился в конкурс красоты. "Почти по каждому лоту набиралось по восемь-девять компаний, набиравших максимальное количество баллов, - рассказывал после очередного розыгрыша член конкурсной комиссии Петр Шелищ. - Выбирать победителя приходилось по дополнительным критериям". То есть в результате обмена мнениями. В подавляющем большинстве случаев (за исключением трех) "Скай Линк" выигрывал лот, на который претендовал. Так что плюрализма мнений среди членов конкурсной комиссии особенно-то и не было.

По условиям Россвязьохранкультуры серьезное преимущество в виде 40 баллов к интегральной оценке получали компании, уже имеющие лицензии на услуги сотовой связи GSM. Этот критерий вычеркнул из борьбы за частоты компанию "Сумма Телеком", у которой был пул лицензий на различные виды связи за исключением GSM. Но максимума можно было достичь, только если у компании нет в разыгрываемом регионе лицензий GSM. Если они уже есть, то 40 баллов не прибавлялось. Такая схема устраивала "ВымпелКом" при проведении конкурсов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, где у него лицензий нет. Получить их все равно не удалось. Пролоббированный "ВымпелКомом" пересмотр правил раздачи региональных GSM-частот сыграл против него самого. Борис Боярсков, по сути, воспользовавшийся праведным гневом "ВымпелКома", чтобы запустить процесс пересмотра правил игры на рынке, установленных Россвязью, потом отказался ему помогать.Словом, разброд и шатания в новой политике. Стоит ли теперь удивляться тому, что история с конкурсами потекла в обратном направлении. Дело теперь, похоже, идет к тому, что революционная политика Россвязьохранкультуры в регулировании связной отрасли будет дезавуирована ее внеправовым обеспечением. Суды фактически доказывают правоту прежней политики, раз за разом отменяя решения нового регулятора.

Четвертая высота

Судебные баталии вокруг злосчастных конкурсов заставили рынок задуматься о самом важном: как ввести на рынок новых крупных игроков, что, безусловно, отвечает интересам потребителей? Каким должен быть этот новый большой федеральный оператор?Вопросы вовсе не праздные. После ряда благоприятных для "Суммы Телеком" судебных решений не исключено, что претенденты на статус четвертого (а может, и пятого) федерального игрока вступят в новую фазу борьбы, а конкурсы могут быть снова переиграны.Развертывание GSM-сетей - процесс трудоемкий и дорогой. Компания, строящая федеральную сеть (тем более в условиях, когда на рынке доминируют крупные операторы), должна обладать значительным инвестиционным потенциалом.На это в первую очередь указывает аналитик iKS Consulting Максим Савватин: "Потенциальное появление на российском рынке нового крупного оператора сотовой связи, безусловно, отразилось бы на состоянии рынка только позитивно. Усиление конкуренции всегда позитивным образом сказывается прежде всего на потребителях. Однако нынешние условия рынка сотовой связи - наличие трех компаний федерального масштаба, практически стопроцентное проникновение услуг - ставят перед новым игроком первоочередной вопрос инвестиций. Рассматривая трех возможных претендентов на статус федеральных игроков на рынке сотовой связи - "Скай Линк", Tele2, "Сумму Телеком", - нужно понимать, что для приобретения нового статуса уровень вложений в развитие GSM-сетей должен быть не менее $500 млн".

Дополнительное условие: инвестиционные ресурсы нового игрока должны быть связаны не со всеми действующими на рынке связи финансово-промышленными группами. Ведь два из них - АФК "Система" и "Алтимо" (управляющая телекоммуникационными активами в "Альфа-Групп") - уже имеют в собственности по федеральному оператору, а "Альфа" владеет акциями сразу в двух ("ВымпелКоме" и "МегаФоне"). С этой точки зрения - минус "Скай Линку", который контролируется той же "Системой".

Это требование считает необходимым Ирина Астафьева, консультант-аналитик J'son & Partners: "На статус федерального оператора сотовой связи сегодня могла бы претендовать компания, располагающая инвестициями, независимыми от существующих крупнейших ФПГ. Это могло бы стать потенциальной причиной для создания наиболее конкурентных условий для завоевания собственной рыночной доли".Однако Максим Савватин успокаивает: "На мой взгляд, российские акционеры "большой тройки", "Система" или Altimo не станут производить столь крупные инвестиции для увеличения конкуренции своим же компаниям. Более вероятным представляется потенциальное развитие крупной сотовой компании, не аффилированной с уже имеющимися игроками".

С тем, что операторов "большой тройки" устраивает нынешний паритет цен и услуг, согласен и Илья Федотов, аналитик ИК "Велес Капитал": "В настоящее время три крупных федеральных оператора - МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон" - контролируют 84% российской абонентской базы. Таким образом, сотовый рынок в России, по сути, представляет собой классическую олигополию. С одной стороны, потребители услуг непосредственно не страдают от такой модели, так как, например, средняя стоимость минуты разговора в России у МТС и "ВымпелКома" составляет около 6 центов, что ниже, чем в развитых странах. С другой стороны, у такой модели есть и свои изъяны, которые стали очевидными в прошлом году при введении принципа СРР (платит звонящий), - сотовые компании практически одновременно повысили свои тарифы".Потребители, считает Илья Федотов, в новом игроке должны быть заинтересованы, что тем не менее не делает задачу для нового игрока проще: "Новые игроки для ослабления доминирования "большой тройки", конечно, нужны. Но рынок сотовой связи насыщен и поделен между действующими игроками. Соответственно, выход на рынок новой общенациональной компании потребует огромных капитальных затрат (для примера, объем инвестиций МТС без учета покупки нематериальных активов за 5 лет составил $5,8 млрд, "ВымпелКома" - $4,2 млрд), эффективность которых сегодня неочевидна".

Внушительные затраты на развертывание сети вызваны в основном тем, что новому оператору необходимо привлекать на свою сторону клиентов. Абонентский потенциал известен: согласно исследованиям, в каждой из компаний "большой тройки" есть от 15% до 30% нелояльных пользователей, которые при удобной возможности поменяют поставщика услуг сотовой связи. Но в любом случае новый федеральный GSM-оператор будет вынужден проводить агрессивную маркетинговую политику. О ее особенностях говорит Кирилл Тищенко, аналитик ФК "Открытие": "Для потребителя усиление конкуренции между производителями почти всегда благо. В то же время в России сейчас одни из самых низких цен на сотовую связь в мире - в среднем порядка $0,05 за минуту. Дешевле только в Китае, там средняя стоимость разговора по мобильному $0,01-0,02. Дальнейшее снижение цен вряд ли возможно, поэтому конкуренция на рынке сотовой связи может привести к росту качества услуг".Новому оператору необходимы нестандартные бизнес-идеи и возможности дополнительного дохода от сети, например производство развлекательного контента. Если сразу несколько компаний проявят активность в борьбе за статус нового федерального игрока, это будет выгодно и рынку, и потребителям. Задача государства, во-первых, не вмешиваться в эту конкурентную борьбу (тем более на стороне старожилов рынка, которые явно заинтересованы в сохранении статус-кво), а во-вторых, не мешать новым операторам, в частности расширяя для них частотные возможности.

© Илья Ступин, "Профиль", "Профиль"
http://www.mforum.ru/news/article/061948.htm

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеErlang » Пт 28 мар, 2008 19:13 »

"Сумма Телеком" подала кассационную жалобу на отказ суда признать недействительными приказы Россвязохранкультуры о конкурсах на лицензии GSM #

Запрошенный ресурс доступен только подписчикам

Если Вы являетесь подписчиком, возможны следующие причины:
- Вы вводите неправильный логин или пароль. Проверьте, не нажата ли клавиша Caps Lock.
- Срок действия пароля не соответствует дате опубликованной новости.
- Уточнить пароль Вы можете, направив письмо по адресу press@telecominfo.ru" target="_blank" target="_blank с темой сообщения "Пароль".
Если Вы не являетесь подписчиком, то для получения доступа к закрытым материалам сайта Вы можете направить заявку на демо-доступ или подписаться на наши издания.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Пн 14 апр, 2008 18:35 »

Суд отложил на 14 мая рассмотрение жалобы "Сумма Телеком" на решение суда, подтвердившее действительность приказа Россвязьохранкультуры по конкурсам на выдачу лицензий GSM

МОСКВА, 14 апреля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Девятый арбитражный апелляционный суд Московского округа на заседании в понедельник отложил на 14 мая рассмотрение кассационной жалобы ООО "Сумма Телеком" на постановление апелляционной инстанции от 27 февраля, в соответствии с которым суд отклонил заявление ООО "Сумма Телеком" о признании недействительными приказов Россвязохранкультуры N47 от 25 июля 2007 г и N85 от 14 августа 2007 г о переносе и отмене конкурсов на выдачу лицензий на услуги сотовой связи стандарта GSM в нескольких регионах и отменил решение суда первой инстанции от 20 ноября.

Суд отложил рассмотрение дела в связи с ненадлежащим извещением компании "СМАРТС", которая участвует в деле в качестве третьего лица.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, 16 апреля 2007 г Россвязь объявила конкурсы на получение лицензий на услуги сотовой связи стандартов GSM-900 и GSM-1800 в 61-м субъекте федерации. Планировалось, что все конкурсы будут проведены в период с 16 апреля по 11 октября 2007 г.

После передачи функций проведения конкурсов Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия /Россвязьохранкультуры/, ее руководитель Борис Боярсков подписал приказ о переносе конкурсов N8-15 на более поздний срок - с 18 октября по 15 ноября. После совещания в правительстве РФ Россвязьохранкультуры издало 14 августа приказ об отмене конкурсов N8-15.

Позднее Россвязьохранкультуры своим приказом N 86 от 15 августа 2007 г утвердила новые сроки проведения 8-ми конкурсов на лицензии GSM с 18 октября по 15 ноября 2007 г с измененными критериями определения победителей.

По словам представители ООО "Сумма Телеком", обжалуемые приказы нарушают права компании, которая подала документы на участие в этих конкурсах. По мнению представителя, конкурсы должны были быть проведены на условиях, на которых проводила конкурс Россвязь.

Суд первой инстанции установил, что при передаче государственной функции проводить торги на получение лицензии в области связи от Россвязи к Россвязьохранкультуре /постановление правительства РФ от 06.06.2007/ "осуществлена лишь передача указанного полномочия от одного государственного органа другому; изменения самой государственной функции, либо изменения порядка проведения торгов не произошло. Отмены торгов, объявленных от имени Российской Федерации, при передаче функции также не было. …Произошел переход как прав, так и обязанностей по осуществлению государственной функции от одного государственного органа к другому, без исключений и ограничений".

Указанная функция, как постановил суд, "не была упразднена или отменена в связи с административной реформой; порядок и процедура реализации данной функции постоянны и не зависят от того, какой из органов государственной власти реализует государственно-властные полномочия при проведении торгов".

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в большинстве лотов по конкурсам NN 8-15 победили компании "Скай Линк", "Tele2 – Россия", "Сибирьтелеком" (ENCO) и "ВолгаТелеком" (NNSI).

14.04.2008 13:19
© 2003-2008 ПРАЙМ-ТАСС

5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение5611 » Ср 30 апр, 2008 14:47 »

ФАС выиграла у Россвязи
21.04.2008 12:06


Девятый апелляционный арбитражный суд удовлетворил жалобу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и подтвердил законность решения ФАС в отношении Федерального агентства связи (Россвязи). Таким образом, суд подтвердил, что во время проведения конкурсов на получение GSM-частот на территории Дальнего Востока и Сибири был нарушен закон "О защите конкуренции", и отменил решение Арбитражного суда Москвы, по которому Россвязь обжаловала решение ФАС России.

Теперь появилась возможность возобновить дело "ВымпелКома" против Россвязьохранкультуры о признании недействительными результатов конкурсов на получение GSM-частот, которое было приостановлено до вступления в силу решения суда по иску Россвязи против ФАС России.

Напомним, конфликт между оператором и регулятором начался по итогам проведенных в июле прошлого года первых трех конкурсов на право предоставления услуг подвижной связи в стандарте GSM. Изначально иск был подан в отношении Россвязи, которая объявила конкурсы. Оператор требовал признать решение ведомства о проведении конкурсов незаконным. Однако после проведения тендеров "ВымпелКом" отозвал иск к Россвязи и подал новый - к Россвязьохранкультуре, к которой перешли полномочия по распределению частот.

При этом оператор не только подал иск в Московский арбитраж, но и обратился в ФАС. Антимонопольная служба в свою очередь, после рассмотрения обстоятельств дела, приняла решение о необходимости пересмотреть условия конкурсов, а также обратилась в суд с иском в адрес Россвязи, потребовав признать недействительными результаты конкурсов.

В ответ Россвязь подала в Московский арбитраж встречный иск против ФАС. 9 января 2008 г. Московский арбитражный суд удовлетворил иск Федерального агентства связи и признал незаконными действия ФАС, связанные с конкурсами на GSM-частоты. В ответ ФАС России подала апелляцию.

"ВымпелКом" комментировать решение апелляционной инстанции отказался.

По мнению юристов, решение апелляционного суда не будет иметь серьезных правовых последствий. "Условия конкурсов были составлены таким образом, что любой аналитик с ходу мог сказать, кто победит, - говорит советник компании TeliaSonera Антон Богатов. - А при распределении 3G-лицензий игра была еще более жесткой. Тем не менее, вряд ли это решение будет иметь серьезные правовые последствия. Скорее всего, "ВымпелКом" получит лишь моральное удовлетворение. Он проиграл, но он был прав".

http://www.astera.ru/news/?id=56871

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Пт 01 авг, 2008 10:40 »

Арбитражный суд Москвы отказал ООО «Сумма Телеком» в удовлетворении требований признать незаконными и отменить приказы Россвязьохранкультуры

24 июля 2008 года Арбитражным судом г. Москвы было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ООО «Сумма Телеком» о признании незаконными и отмене приказов Россвязьохранкультуры от 9 августа 2007 г. №№ 70-77 (в редакции приказов от 10 августа 2007 г. № 78 и от 15 августа 2007 г. № 86).

Таким образом, суд подтвердил законность внесения Россвязьохранкультурой изменений в конкурсные условия конкурсов №№ 8–15-РЧ/2007 на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, изначально разработанных Федеральным агентством связи.

Ранее Арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций были вынесены решения о признании законным приказа Россвязьохранкультуры от 25 июля 2007 года № 47 и от 14 августа 2007 года № 85, в соответствии с которыми Россвязьохранкультура отказалась от проведения конкурсов №№ 8–15-РЧ/2007 на условиях, установленных Федеральным агентством связи.

Кроме того, Арбитражными судами трех инстанций была подтверждена законность решения Федеральной антимонопольной службы от 13 августа 2007 года о признании условий конкурсов №№ 4–15-РЧ/2007, разработанных Россвязью, противоречащим требованиям антимонопольного законодательства.

В настоящее время ОАО «Вымпел-Коммуникации» в Арбитражном суде г. Москвы возобновлено производство по делу об оспаривании результатов конкурсов №№ 4–7-РЧ/2007, проведенных Россвязьохранкультурой на изначальных условиях Федерального агентства связи. Очередное судебное заседание назначено на 18 сентября 2008 года.

http://www.rsoc.ru/site/news/index_vpri ... _news=1069

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Пт 01 авг, 2008 12:24 »

Судебные споры: ФАС намерена в ближайшее время обратиться в суд за возобновлением иска о признании незаконными конкурсов на 25 лицензий GSM в Сибири и на Дальнем Востоке

17.07.2008, "ПРАЙМ-ТАСС"

Федеральный арбитражный суд Московского округа 16 июля 2008 г отказал ООО "Сумма Телеком" и Федеральному агентству связи /Россвязь/ в удовлетворении кассационной жалобы на решение суда предыдущей инстанции о признании незаконными условий конкурсов на лицензии GSM на территории Дальнего Востока и Сибири. Об этом говорится в сообщении ФАС.

15 августа 200г ФАС России признала действия Россвязи по включению в критерии оценки конкурсных предложений положений, в соответствии с которыми участники, имеющие лицензии на оказание услуг связи на конкурсной территории получают безусловные преимущества, нарушением статьи 17 заклна "О защите конкуренции", поскольку они ограничивают возможность операторов связи, не имеющих лицензий на конкурсной территории лота, входа на рынок подвижной радиотелефонной связи на территории лота и приводят к ограничению конкуренции на рынке предоставления услуг подвижной радиотелефонной связи.

Из опубликованной конкурсной документации следует, что конкурсные предложения будут оцениваться по бальной системе с учетом определенных критериев оценки участников конкурса. Причем, представленные критерии оценки конкурсных предложений участников предоставляют очевидное преимущество операторам, имеющим лицензии на конкурсные территории, и ограничивают доступ к участию в торгах другим операторам, не имеющим лицензии на эти территории.

Из условий оценки конкурсных предложений следует, что наибольшее количество баллов, а, соответственно, и лицензии, выставленные на конкурсы, получат операторы связи, которые уже имеют лицензии на конкурсные территории.

По итогам рассмотрения дела ФАС России признала Россвязь нарушившей антимонопольное законодательство и обратилась с иском в Арбитражный суд о признании торгов недействительными.

Рассмотрение дела по иску ФАС России было приостановлено в связи с иском "Россвязи" до принятия по нему решения.

Арбитражный суд Москвы 16 января 2008 г признал решение ФАС России от 15 августа 2007 г недействительными, указав на неправильную оценку ФАС России конкурсной документации и на то, что ФАС России не были установлены участники, в отношении которых Россвязь создала преимущественные условия.

ФАС России обжаловала решение Арбитражного суда Москвы в Девятый апелляционный арбитражный суд. Суд апелляционной инстанции удовлетворил апелляционную жалобу ФАС России.

Теперь суд кассационной инстанции также подтвердил правомерность решения и предписания антимонопольного органа в отношении Россвязи.

В ближайшее время ФАС России обратится в Арбитражный суд с заявлением о возобновлении рассмотрения дела по ранее поданному иску о признании торгов недействительными.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, 18 июля 2007 г были определены победители конкурсов N4-5 на 13 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 6-ти субъектах федерации /Еврейская автономная область, Сахалинская область, Хабаровский край, Республика Саха /Якутия/, Амурская область, Магаданская область/.

Позднее, 19 июля 2007 г конкурсная комиссия определила победителей конкурсов N 6-7 на 12 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 8-ми регионах Сибири и Дальнего Востока /Чукотский АО, Приморский край, Камчатский край /за исключением Корякского округа,/ Ханты - Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Курганская область, Корякский округ Камчатского края/.

Большинство лицензий по итогам конкурсов получило ООО "Сумма Телеком". Лишь один из сотовых операторов "большой тройки" получил лицензии в этих конкурсах – ОАО "ВымпелКом", да и то только в трех регионах.

© "ПРАЙМ-ТАСС"
http://www.mforum.ru/news/article/065648.htm

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

"Сумму Телеком" лишили победы

СообщениеErlang » Пт 26 сен, 2008 01:54 »

Суд назначил на 21 октября основные слушания по иску "ВымпелКома" об оспаривании результатов конкурсов на лицензии GSM в 14-ти регионах

МОСКВА, 25 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Арбитражный суд Москвы назначил на 21 октября основные слушания по иску ОАО "ВымпелКом" (VIMP) об оспаривании результатов конкурсов на лицензии на услуги сотовой связи с стандарте GSM в 14-ти регионах. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщили в компании.

Одновременно был изменен ответчик – им стала Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций /Россвязькомнадзор/ вместо Россвязьохранкультцры в связи с изменением структуры ведомств.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, 18 июля 2007 г были определены победители конкурсов N4-5 на 13 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 6-ти субъектах федерации /Еврейская автономная область, Сахалинская область, Хабаровский край, Республика Саха /Якутия/, Амурская область, Магаданская область/.

Позднее, 19 июля 2007 г конкурсная комиссия определила победителей конкурсов N 6-7 на 12 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 8-ми регионах Сибири и Дальнего Востока /Чукотский АО, Приморский край, Камчатский край /за исключением Корякского округа,/ Ханты - Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Курганская область, Корякский округ Камчатского края/.

Большинство лицензий по итогам конкурсов NN 4-7 получило ООО "Сумма Телеком". Лишь один из сотовых операторов "большой тройки" получил лицензии в этих конкурсах – ОАО "ВымпелКом", да и то только в трех регионах.

В прошлом месяце руководитель Россвязькомнадзора Борис Боярсков заявил, что Россвязькомнадзор может провести повторные конкурсы на лицензии на услуги сотовой связи GSM в упомянутых регионах Сибири и Дальнего Востока. По его словам, это может быть возможным в том случае, если арбитражные суды примут окончательное решение по иску ОАО "ВымпеКлом" по оспариванию результатов конкурсов - NN 4–7-РЧ. Тогда, если последует соответствующее решение Государственной комиссии по радиочастотам /ГКРЧ/ и поручение Минкомсвязи, Россвязькомнадзор организует повторное проведение этих конкурсов.

25.09.2008 12:03
© 2003-2008 ПРАЙМ-ТАСС

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Чт 16 окт, 2008 02:12 »

15.10.2008, "КоммерсантЪ"

GSM-лицензии в Сибири и на Дальнем Востоке могут быть вновь выставлены на конкурс.

Лицензии на частоты в стандарте GSM-900/1800 в Сибири и на Дальнем Востоке, большая часть которых в результате скандальных конкурсов досталась компании «Сумма Телеком», могут быть вновь выставлены на тендер. Как стало известно “Ъ”, Россвязькомнадзор готов заключить мировое соглашение с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), больше года оспаривающей итоги конкурсов. Претендовавший ранее на частоты «Вымпелком» уже заявил, что в этом случае будет снова бороться за лицензии, а «Сумма Телеком» обещает опротестовать отмену итогов конкурсов в суде.

Как рассказали “Ъ” в Россвязькомнадзоре, на состоявшемся в этот понедельник заседании арбитражного суда Москвы, ведомство подало ходатайство о переносе рассмотрения дела на 13 ноября. К этому сроку Россвязькомнадзор намерен разработать проект мирового соглашения с ФАС. Ведомства судятся с августа 2007 года: тогда антимонопольная служба подала иск в московский арбитражный суд, требуя признать недействительными итоги прошлогодних тендеров на GSM-лицензии для оказания услуг сотовой связи в Сибири и на Дальнем Востоке. О проведении этих тендеров Россвязь объявила в апреле 2007 года. Однако условия конкурсов не понравились «Вымпелкому», остро нуждающемуся в лицензиях на Дальнем Востоке: оператор потребовал их пересмотра и обратился в июне с жалобой в ФАС. Антимонопольная служба поддержала «Вымпелком», но тендеры в сибирском и дальневосточном регионах к этому времени уже состоялись. По их итогам 11 лицензий в 13 регионах к удивлению практически всех участников рынка выиграла «Сумма Телеком», а «Вымпелком» стал победителем всего в трех регионах. После этого ФАС решила оспорить итоги тендеров в арбитражном суде.

В Россвязькомнадзоре обещают, что к 13 ноября соглашение будет разработано и согласовано, но сейчас пока рано говорить о том, каким образом это будет сделано. Будут ли отменены результаты конкурсов и назначены новые тендеры, в ведомстве вчера уточнить не смогли. Но летом этого года глава Россвязькомнадзора Борис Боярсков заявлял, что повторное проведение GSM-конкурсов на Дальнем Востоке и в Сибири может состояться, если результаты прошедших конкурсов будут признаны незаконными и аннулированы. «Я даже не берусь предполагать, что именно хочет отразить в этом соглашении Россвязькомнадзор,— говорит заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору на транспорте и в области связи Дмитрий Рутенберг.— Суд удовлетворил ходатайство Россвязькомнадзора, но проекта соглашения мы пока не видели».

Мнения юристов о вероятности повторного проведения конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке расходятся. «Теоретически отозвать лицензии у операторов можно, и такие прецеденты были,— говорит партнер адвокатской фирмы Jus Aureum Александр Железников.— Но в этом случае неизбежно последуют иски от тех операторов, у которых были отозваны эти лицензии».

Иного мнения придерживается юридический консультант TeliaSonera Антон Богатов: «Статья 39 закона “О связи” содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть аннулирована выданная оператору лицензия. Каким образом с помощью заключения мирового соглашения Россвязькомнадзор сможет отменить конкурсы и выставить лицензии и частоты на повторный тендер, непонятно. Отмена результатов конкурса не является причиной для аннулирования лицензии, такого пункта в статье 39 не содержится».

«Если лицензии и частоты в Сибири и на Дальнем Востоке будут выставлены повторно на конкурс, то мы будем оспаривать данное решение»,— соглашается вице-президент «Суммы Капитал» (контролирует «Сумму Телеком») Константин Кошкин, отмечая, что лицензии «Сумма» уже получила и занимается их разработкой. «Если результаты конкурсов будут аннулированы и лицензии выставлены на повторный тендер, мы планируем снова принять в нем участие. А пока в тех регионах, где мы не оказываем услуг сотовой связи в стандарте GSM, мы будем использовать все возможности, чтобы оказывать их в стандартах связи третьего поколения (лицензию на 3G по всей территории России “Вымпелком” получил в мае 2007 года.— “Ъ”)»,— говорит представитель «Вымпелкома» Елена Прохорова.

© Александра Ходонова, "КоммерсантЪ"

5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение5611 » Пт 14 ноя, 2008 16:09 »

Россвязькомнадзор и ФАС отложили примирение

Арбитражный суд Москвы перенес на декабрь 2008 г. подписание мирового соглашения между Россвязькомнадзором и Федеральной антимонопольной службой (ФАС), больше года оспаривающей итоги GSM-конкурсов на Дальнем Востоке и в Сибири. Как заявил вчера руководитель Россвязькомнадзора Борис Боярсков, к делу надо привлечь других участников конкурсов.

Заключение мирового соглашения между Россвязькомнадзором и ФАС было запланировано на 13 ноября. "Наши предложения не удовлетворили истца", - сказал глава Россвязькомнадзора (этому ведомству переданы функции ликвидированной Россвязьохранкультуры), отказавшись раскрыть детали мирового соглашения. По словам Бориса Боярскова, отказ принять предложение антимонопольная служба пояснила тем, что они не содержат "базу для примирения сторон".

Борис Боярсков сообщил, что ФАС и Россвязькомнадзор внесли ходатайство о привлечении участников конкурса к судебным слушаниям. "Многие из них, основываясь на решении исполнительного органа и конкурсной комиссии, вложили средства в развитие и формирование сетей. Принимать решение, не выслушав эти стороны, недопустимо. Все это имеет серьезные организационные и экономические последствия", - пояснил он.

Как ранее сообщал ComNews, GSM-конкурсы в Сибири и на Дальнем Востоке прошли летом 2007 г. по условиям, разработанным Федеральным агентством связи (Россвязь). Их результаты неприятно удивили участников рынка: большинство лицензий достались "Сумме Телеком", не имеющей опыта в отрасли связи. Она получила 13 лицензий на 11 регионов. Сотовый оператор "ВымпелКом" получил лицензии только на три региона - Магаданскую область, Еврейскую АО и Корякский автономный округ. Тем временем право проводить конкурсы на частоты перешло от Россвязи к Россвязьохранкультуре, руководитель которой Борис Боярсков изменил условия последующих конкурсов. В результате в других федеральных округах фавориты сменились: "Сумма Телеком" не получила ничего, зато удача улыбнулась операторам "Скай Линк" и Tele2.

Эти события спровоцировали череду судебных разбирательств, которые инициировали "Сумма Телеком" (требовала признать незаконным приказ Боярскова о новых конкурсах), "ВымпелКом" (требовал признать незаконными итоги конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке) и ФАС. Последняя после жалобы "ВымпелКома" признала условия уже состоявшихся конкурсов незаконными. Россвязь подала встречный иск против ФАС, и в январе Арбитражный суд Москвы признал решение ведомства недействительным. Однако антимонопольная служба успешно обжаловала вердикт, и суд кассационной инстанции вслед за апелляционным судом признал правоту ФАС. В итоге в октябре 2008 г. Россвязьохранкультура и ФАС приняли решение заключить мировое соглашение.

Руководитель департамента по связям с общественностью и СМИ ООО "Сумма Капитал" (владеет "Суммой Телеком") Евгения Яшина сказала, что до окончания разбирательств компания не предоставляет комментарии. Она уточнила, что строить сеть в Сибири и на Дальнем Востоке "Сумма Телеком" пока не начинала. Ранее глава Россвязькомнадзора не исключал, что в случае признания итогов конкурса незаконными, будет проведен повторный тендер. "Если конкурс будет проведен повторно, то мы примем в нем участие", - сказала пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Екатерина Осадчая. http://www.astera.ru/news/?id=63350

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1422 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Пн 17 ноя, 2008 12:05 »

5611 писал(а):Борис Боярсков сообщил, что ФАС и Россвязькомнадзор внесли ходатайство о привлечении участников конкурса к судебным слушаниям. "Многие из них, основываясь на решении исполнительного органа и конкурсной комиссии, вложили средства в развитие и формирование сетей. Принимать решение, не выслушав эти стороны, недопустимо. Все это имеет серьезные организационные и экономические последствия", - пояснил он.

Т. е. у Суммы ещё есть надежда?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Вернуться в Лицензирование услуг связи

Пред.След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 4