Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

[Erlang]

Дальневосточные частоты сложили в "Сумму"

"Вымпелкому" мало что досталось

По словам пресс-секретаря "Суммы" Игоря Рябова, получение GSM-лицензий на Дальнем Востоке -- первый шаг холдинга к созданию четвертого в России федерального оператора сотовой связи GSM

Россвязьохранкультура вчера подвела итоги двух конкурсов на частоты для сотовой связи GSM на Дальнем Востоке. Самый большой пакет частот получила "дочка" холдинга "Сумма капитал", до сих пор не работавшая на сотовом рынке. В "Сумме" утверждают, что используют частоты для создания нового федерального GSM-оператора.

На первом конкурсе Россвязьохранкультура разыгрывала 11 комплектов частот для сотовых сетей GSM 1800 МГц в Хабаровском крае, на Сахалине, в Якутии, Амурской и Магаданской областях и Еврейской автономной области. На второй конкурс был выставлен еще один комплект -- частоты в диапазоне 900 МГц в Еврейской АО. Самый большой пакет частот, пять комплектов, получила дочерняя компания холдинга "Сумма капитал" -- ООО "Сумма-телеком". Оно получило частоты в диапазоне 1800 МГц на всех конкурсных территориях, кроме Сахалина. Два комплекта частот (в Еврейской АО и Магаданской области) получило ОАО "Вымпелком". Остальные частоты были распределены между ОАО "Стримтон" и "СВТком", а также ООО БИТ и "Эсотел-рустелеком".

"Сумма капитал" принадлежит Зиявудину Магомедову, брату сенатора от Смоленской области Магомеду Магомедову. В холдинг входят Первая горнорудная компания, несколько объектов в Приморском порту, контент-провайдер "Агрегат медиа" и компания "Сумма ТВ". По собственным данным компании, в 2006 году ее чистая прибыль составила $80 млн.

"Сумма-телеком", созданная в 2005 году, строит объекты связи для компании "Связьтранснефть" (прокладывает сети связи рядом с нефтепроводом). Владеет более 50 лицензиями, в том числе на беспроводную связь WiMax в диапазоне 2,5-2,7 ГГц в 85 регионах России.

По словам пресс-секретаря "Суммы" Игоря Рябова, получение GSM-лицензий на Дальнем Востоке -- первый шаг холдинга к созданию четвертого в России федерального оператора сотовой связи GSM, равного МТС, "Вымпелкому" и "МегаФону". Господин Рябов пообещал, что компания озвучит свои планы осенью этого года. В начале июля гендиректор "Сумма-телеком" Сергей Кошкин заявлял, что компания намерена получить GSM-лицензии в 61 субъекте РФ и потратить на федеральную сеть $0,5-1 млрд в течение трех лет.

По данным ACM-Consulting, проникновение сотовой связи в России составляет 110,4%, при этом три федеральных оператора контролируют 84% рынка. "Существующая структура сотового рынка сейчас оптимальна, и в ней нет места для четвертого игрока. Занять положение на рынке 'Сумма' сможет, только работая на пределе себестоимости, как это делает Tele2",-- отмечает аналитик "Тройки Диалог" Евгений Голосной. Директор по развитию "Коминфо-консалтинг" Евгений Соломатин не исключает, что "Сумма-телеком" вместе с пакетом частот и лицензий впоследствии будет продана крупному оператору федерального масштаба, например "Вымпелкому". В "Вымпелкоме" Ъ заявили, что возможную покупку лицензий вместе с компанией, которая ими владеет, не рассматривают. У оператора остается шанс получить частоты на другие области Дальневосточного региона -- сегодня будут подведены итоги еще по двум конкурсам на лицензии GSM-900/1800.

Александра Ъ-Ходонова, Валерий Ъ-Кодачигов

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsI ... print=true

[Erlang]

Определены победители конкурса на 13 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 6-ти субъектах федерации

МОСКВА, 18 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Определены победители конкурса на 13 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 6-ти субъектах федерации. Об \том сообщила пресс-служба Федерального агентства связи /Россвязь/.

Победителями конкурсов признаны следующие компании.

Конкурс N 4-РЧ/2007:

Еврейская автономная область, лоты 1, 2, 3 – ООО "Сумма Телеком", ОАО "ВымпелКом" /"Билайн"/ (VIMP) , ОАО "СТРИМТОН".

Сахалинская область, лоыт 4, 5 – ООО "БИТ", ООО "Сумма Телеком".

Хабаровский край, лот 6 – ООО "Сумма Телеком".

Республика Саха /Якутия/, лоты 7, 8 – ООО "ЭСОТЕЛ-Рустелеком", ОАО "СВТКом".

Амурская область, лот 9 – ООО "Сумма Телеком".

Магаданская область, лоты 10, 11, 12 – ОАО "ВымпелКом", ООО "Сумма Телеком", ОАО "СТРИМТОН".

Конкурс N5-РЧ/2007^

Еврейская автономная область /стандарт GSM900/. Победитель – ООО "Сумма Телеком".

На следующем заседании комиссии, которое состоится 19 июля 2007 г, будут вскрыты конверты с предложениями участников конкурсов N6-РЧ/2007 и N7-РЧ/2007, произведена оценка предложений и подведены итоги.

18.07.2007 16:37
© 2003-2004 ПРАЙМ-ТАСС

[Erlang]

Подведены итоги открытых конкурсов №№ 6-РЧ/2007, 7-РЧ/2007 на получение лицензий на оказание услуг сотовой связи на Дальнем Востоке

19 июля 2007 года состоялось заседание конкурсной комиссии по рассмотрению предложений по открытым конкурсам №№ 6-РЧ/2007, 7-РЧ/2007 на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

Конверты с предложениями были вскрыты в присутствии представителей участников конкурсов №6-РЧ/2007 и №7-РЧ/2007, членами комиссии произведена оценка и подведены итоги.

Победителями конкурсов признаны:

Конкурс №6-РЧ/2007

Чукотский АО
Лот № 1, 2, 3 – ООО «Сумма Телеком», ООО Фирма «Геоком», ОАО «НТК»

Приморский край
Лот № 4 – ЗАО «АКОС»

Камчатский край (за исключением Корякского округа)
Лот № 5 – ООО «Сумма Телеком»

Ханты –Мансийский АО - Югра
Лот № 6 – ООО «Сумма Телеком»

Ямало – Ненецкий АО
Лот № 7 – ООО «Сумма Телеком»

Курганская область
Лот № 8 – ООО «Сумма Телеком»

Корякский округ Камчатского края
Лот № 9, 10, 11 – ООО «Сумма Телеком»; ОАО «НТК», ОАО «ВымпелКом»

Конкурс №7-РЧ/2007

Корякский округ Камчатского края
ООО «Сумма Телеком»

Все решения комиссии были приняты единогласно при наличии кворума и оформлены соответствующими протоколами, подписанным всеми членами комиссии.

© 2006—2007 «Мининформмсвязи»

http://www.minsvyaz.ru/departments/ross ... sion=print

[Erlang]

20.07.2007, 17:30:20

«Сумма Телеком» выиграла конкурсы на получение GSM-частот еще в 5 регионах

«Сумма Телеком» выиграла конкурс на право получения лицензий для оказания услуг сотовой связи еще в пяти регионах Дальнего Востока, в частности в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах (АО), Камчатском крае, Ханты-Мансийском АО — Югре и Курганской области, сообщает РБК. Напомним: в соответствии с постановлением правительства РФ от 6 июня 2007 г., полномочия по проведению торгов на получение лицензий в области связи переданы Россвязьохранкультуре.

Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению предложений по открытым конкурсам N6-РЧ/2007 и N7-РЧ/2007 состоялось 19 июля 2007 г.

В ведомстве сообщили, что конкурс на право получения лицензии в Чукотском АО выиграли также ООО «Фирма «Геоком» и ОАО «НТК», в Приморском крае — ЗАО «Акос», в Корякском округе Камчатского края — ОАО «НТК» и ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»).

Ранее Россвязьохранкультура подвела итоги конкурса N4-РЧ/2007 и N5-РЧ/2007. «Сумма Телеком» выиграла конкурс на получение лицензий в Еврейской АО, Сахалинской, Магаданской и Амурской областях, а также в Хабаровском крае. Также в конкурсе на получение лицензии в Еврейской АО и Магаданской области победило ОАО «Стримтон», ООО «Бит» выиграло конкурс на получение лицензии в Сахалинской области, ООО «Эсотел-Рустелеком» и ОАО «СВТКом» — в Республике Саха (Якутия). «ВымпелКом» победил в конкурсе на получение GSM-частот в Магаданской области и Еврейской автономной области.

Напомним: в апреле Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило конкурсы на выдачу частот для оказания услуг сотовой связи стандартов GSM-900 и GSM-1800 в 64 регионах РФ, в том числе на Дальнем Востоке. В каждом из регионов на конкурс выставлены 1-3 лицензии, при этом конкурсы по лицензиям на услуги сотовой связи GSM-900 будут проводиться с 16 апреля по 11 октября 2007 г. в Еврейской автономной области, Камчатском крае, в Усть-Ордынском Бурятском округе, в Иркутской области, а также в Чеченской Республике.

Адрес новости: http://www.cnews.ru/news/line/index.sht ... /20/259706

[5611]

На прошлой недели были подведены итоги четырех конкурсов региональных частот для сотовой связи стандарта GSM. Однако руководство Россвязьохранкультуры — ведомства, которое теперь отвечает за распределение радиочастотного спектра, — разочаровали итоги этих конкурсов, и в будущем конкурсные условия будут изменены.
В пятницу, 20 июля, Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры) подвела итоги двух конкурсов по выдаче частот для сотовой связи стандарта GSM на территории Дальнего Востока и трех уральских регионов. Ранее — в прошлую среду — были обнародованы результаты еще двух конкурсов по распределению частот на Дальнем Востоке. В субботнем эфире радиостанции «Эхо Москвы» руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков признался, что общие итоги его удивили.
«Для нас важно было продолжать проведение этих конкурсов по тем условиям, которые были сформулированы еще до проведения административной реформы (объединения Росохранкультуры с Россвязьнадзором и частично с Федеральным агентством связи, — прим. CNews), — заявил г-н Боярсков в ответ на вопрос корреспондента CNews. — Мы поняли, что применявшаяся бальная система оценок и шкала критериев привели к победе не самых сильных участников. Такие результаты не устраивают ни нас, ни членов конкурсной комиссии. У нас есть некий план действий, и мы его обнародуем через некоторое время».
Борис Боярсков разочарован итогами прошедших конкурсов http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /23/259754

[5611]

Сумма телеком предварительно заказала математический анализ

в этом конкурсе - в отличие от распределения 3G-лицензий, где преференции получили операторы "большой тройки" - у "Суммы Телеком" больше шансов.
http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?t=6548

“Сумма телеком”, созданная меньше двух лет назад и пока не оказывающая никаких услуг связи, ухитрилась получить GSM-частоты в большинстве регионов России, в том числе и на Дальнем Востоке, лицензии на которые разыгрывались на двух конкурсах. Такой расклад удивил даже Россвязьохранкультуру, которая отвечает за проведение этих конкурсов. Руководитель этого ведомства Борис Боярсков не исключил, что в дальнейшем их условия могут быть пересмотрены.

“Сумма телеком” стала бесспорным победителем двух конкурсов на выдачу лицензий, дающих право использовать для сотовой связи частоты 900 и 1800 МГц. Эта компания получила доступ в 11 субъектов Федерации, включая семь регионов Дальнего Востока, куда несколько лет безуспешно пытался выйти второй по выручке и числу абонентов российский сотовый оператор “Вымпелком”. Всего на лицензии претендовало 24 компании, в том числе “Вымпелком”, МТС и “Мегафон”. Но большинство лотов выиграла “Сумма телеком”, которая, как признает ее представитель Игорь Рябов, пока вообще не оказывает услуг абонентам: она лишь строит линии связи для “Связьтранснефти” и “Стройнефти”, а также для межрегиональных компаний “Связьинвеста”. Тем не менее “Сумма телеком” планирует стать четвертым федеральным GSM-оператором, утверждает Рябов. Предварительные инвестиции в создание GSM-сетей в 60 регионах России он оценивает в $600-700 млн, а срок их ввода в эксплуатацию — в три года.
У представителя “Вымпелкома” Екатерины Осадчей результаты конкурсов “вызывают много вопросов”. “Мы надеемся, что будет внесена ясность, когда мы получим протокол [второго] конкурса со всеми подсчитанными баллами”, — говорит она. Настораживают результаты конкурсов и президента Ассоциации региональных операторов Юрия Домбровского. По его сведениям, при пересчете баллов по Курганской области и Приморью были допущены ошибки, правда, день спустя их исправили. Баллы пересчитывались, подтверждает член конкурсной комиссии — исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов, но это был, по его словам, обычный рабочий момент: “Перед тем как сдать работу, ее всегда надо на всякий случай проверить”.
Отвечая на вопрос, как вышло, что “Сумма” получила лицензии в большинстве регионов Дальнего Востока, Скородумов напомнил: в этих регионах у нее имеются лицензии на местную связь, что дает дополнительные баллы. Комиссия выставляла баллы конкурсантам в строгом соответствии с методикой Россвязи, “к нашей работе нареканий быть не должно”, говорит он.
Результаты конкурсов удивили даже руководителя Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова. “Мы поняли, что критерии, выбранные для этих конкурсов, обеспечивают победу не самым сильным игрокам”, — признался он в субботнем эфире радиостанции “Эхо Москвы”. Поскольку условия конкурсов разрабатывались еще до создания Россвязьохранкультуры, “критерии мы не меняли”, говорит он. Но впоследствии, по словам Боярскова, условия могут быть скорректированы. “Жалобы обоснованны, и <...> если будут судебные решения по этому поводу, мы их учтем”, — пообещал Боярсков.
Судебное решение может появиться уже 14 августа — по иску “Вымпелкома” с просьбой признать конкурсы незаконными. Из-за их несправедливых, по мнению “Вымпелкома”, условий он не получил лицензию, например, на Приморский край. Конкурс на частоты в Приморье выиграла сотовая “дочка” “Дальсвязи” — “Акос”, теперь “Вымпелкому” остается лишь пытаться приобрести ее, говорит Осадчая.


ЧТО НЕ НРАВИТСЯ “ВЫМПЕЛКОМУ”

По условиям конкурсов больше всего очков (50) могли получить компании, владеющие в данном регионе лицензиями на услуги подвижной связи во всех стандартах, кроме GSM.
Операторы местной связи получали 40 баллов,
GSM-операторы — 30.
За работу в регионе дольше 10 лет давали семь баллов,
за 7-10 лет — пять баллов,
менее семи лет — три балла.
Учитывались и нарекания со стороны надзорных организаций:
за неустраненные нарушения баллов не начислялось,
за устраненные начислялось 10 баллов,
за отсутствие нареканий — 20 баллов.
При этом компании, которые еще не вели деятельность, получали 10 баллов.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/artic ... /23/129717

...которая никогда не оказывала услуги сотовой связи, зато имеет WiMAX-частоты.
В «Сумме Телеком» объясняют свой триумф тем, что основным критерием оценки было наличие в указанных регионах лицензий на другие услуги связи — местную связь, передачу данных, телематические услуги и другие. «Во всех регионах, где мы боролись, у нас есть соответствующие лицензии, а большинство местных операторов мы обошли по обоснованности расчетов и инвестиций», — говорит пресс-секретарь компании Игорь Рябов

[malyan]

Охранник культурного наследия недоволен переделом сотового рынка

На прошлой неделе были подведены итоги четырех конкурсов региональных частот для сотовой связи стандарта GSM. Однако руководство Россвязьохранкультуры — ведомства, которое теперь отвечает за распределение радиочастотного спектра, — разочаровали итоги этих конкурсов, и в будущем конкурсные условия будут изменены.

В пятницу, 20 июля, Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры) подвела итоги двух конкурсов по выдаче частот для сотовой связи стандарта GSM на территории Дальнего Востока и трех уральских регионов. Ранее — в прошлую среду — были обнародованы результаты еще двух конкурсов по распределению частот на Дальнем Востоке. В субботнем эфире радиостанции «Эхо Москвы» руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков признался, что общие итоги его удивили.

«Для нас важно было продолжать проведение этих конкурсов по тем условиям, которые были сформулированы еще до проведения административной реформы (объединения Росохранкультуры с Россвязьнадзором и частично с Федеральным агентством связи, — прим. CNews), — заявил г-н Боярсков в ответ на вопрос корреспондента CNews. — Мы поняли, что применявшаяся балльная система оценок и шкала критериев привели к победе не самых сильных участников. Такие результаты не устраивают ни нас, ни членов конкурсной комиссии. У нас есть некий план действий, и мы его обнародуем через некоторое время».

Результаты конкурсов удивили не только его устроителей, но и участников рынка. Наибольший «урожай» частот по итогам четырех прошедших конкурсов собрала «темная лошадка» российского телекоммуникационного рынка — компания «Сумма Телеком». Она одержала победу в 11 из 13 регионов («Сумма» проиграла лишь в Приморском крае и Якутии), в которых разыгрывались частоты в диапазоне 1800 МГц, а также выиграли оба лота — в Еврейском и Корякском автономных округах — с частотами в диапазоне 900 МГц (GSM-сети, работающие одновременно в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц, обладают наилучшими характеристиками по качеству связи и покрытию).

«Сумма Телеком» громко заявила о себе в прошлом году, когда ранее неизвестный оператор получил частоты на всю Россию для перспективного стандарта беспроводной передачи данных WiMax. Впоследствии компания заявила о своих амбициях относительно рынка сотовой связи: благодаря проводящимся сейчас конкурсам по распределению региональных GSM-частот «Сумма» намерена стать четвертым сотовым оператором. Владельцем компании называет себя Зияудин Магомедов, но многие эксперты полагают, что он — всего лишь прикрытие для нежелающих раскрывать себя людей.

«Сумма» не стала единственной компанией, которая, не имея опыта в оказании услуг сотовой связи, выиграла частоты на Дальнем Востоке. Так, лоты по Чукотскому округу выиграла «Фирма Геоком», по Магаданской области и Еврейскому округу — «Стримтон», а два лота по Якутии разделили «Эсотел-Рустелеком» и «СВТКом». А вот уже работающие сотовые компании оказались в проигрыше. Из большой тройки федеральных сотовых операторов («Мобильные ТелеСистемы», «МегаФон», «ВымпелКом») только «ВымпелКом» вошел в число победителей. Оператор получил частоты в Магаданской области, Корякском и Еврейском округах, но проиграл при этом в Приморском крае, Якутии и Чукотке, где у него, в отличие от МТС и «МегаФона», отсутствуют частоты. Показали слабые результаты и региональные сотовые операторы («Дальсвязь», владивостокская «Новая телефонная компания» (НТК), Tele2, «Екатеринубрг-2000» («Мотив»), СМАРТС). «Дочки» «Дальсвязи» смогли получить дополнительные частоты исключительно в регионах, в которых они уже работают («Акос» — в Приморском крае, БИТ — на Сахалине), НТК выдали частоты только на Корякский округ и Чукотку, а остальные сотовики ничего не получили.

Столь неожиданные результаты объясняются конкурсными условиями, поясняет гендиректор СМАРТС Андрей Гирев: «Обладатели лицензий на фиксированную связь получали фору в 40 баллов, тогда как обладатели сотовых лицензий — лишь 25 баллов, и догнать разрыв, набирая по нескольку баллов за счет остальных пунктов конкурса, было практически невозможно», — говорит г-н Гирев. Впрочем, эксперты полагают, что большинство победителей конкурсов из числа «темных лошадок» будут вскоре выставлены на продажу. Еще до конкурса о желании продать свои сотовые активы заявила «Дальсвязь», а полученные сейчас компанией дополнительные частоты должны увеличить их стоимость (до проведения конкурса за сотовые «дочки» «Дальсвязи», МТС и «ВымпелКома» готовы были предложить по $100 млн.). «Очевидно, что небольшие и малоизвестные компании, победившие в ходе дальневосточных конкурсов, также будут выставлены на продажу, — резюмирует руководитель одного из операторов-участников конкурса. — Более того, я думаю, что и «Сумму Телеком» постигнет участь продажи. Конечно, у компании есть серьезные финансовые ресурсы, но для развертывания общефедеральной сотовой сети этого недостаточно. Требуются также частоты в двух столицах, опыт предоставления услуг, технический персонал, да и, наконец, уровень проникновения услуг сотовой связи в России превысил 100%».

Если исходить из деления по федеральным округам, то можно сказать, что с учетом двух предыдущих конкурсов были распределены частоты на территории всего Дальнего Востока. Однако у Мининформсвязи существует свое деление по округам, в соответствие с которым в Дальневосточный укрупненный округ входят также Иркутская и Читинская области, а также Республика Бурятия. У «ВымпелКома», в отличие от его конкурентов федерального масштаба, также отсутствуют частоты в этих регионах. И хотя соответствующие конкурсы состоятся только в августе, планируемые Россвязьохранкультурой изменения конкурсных условий их не коснутся, сообщил Борис Боярсков.

Итоги конкурсов на получение лицензий на предоставление услуг сотовой связи, прошедших 19 и 20 июля
Регион Операторы-победители конкурсов* Операторы, уже присутствующие на данной территории**
Амурская область "Сумма Телеком" "ВымпелКом" (1800 Мгц), МТС, "Мегафон"
Еврейский автономный округ "ВымпелКом", "Стримтон", "Сумма Телеком" (900/1800 Мгц) МТС, "МегаФон"
Камчатский край (без Корякского округа) "Сумма Телеком" "Вымпелком" (1800 Мгц), "Дальсвязь", МТС, "МегаФон"
Корякский автономный округ "ВымпелКом", НТК, "Сумма Телеком" (900/1800 Мгц), МТС, "МегаФон"
Курганская область "Сумма Телеком" "ВымпелКом", МТС, "МегаФон", "Уралсвязьинформ" (900 МГц)
Магаданская область "ВымпелКом", "Стримтон" "Дальсвязь" (900 Мгц), МТС, "МегаФон"
Сахалинская область "Бит" ("Дальсвязь"), "Сумма Телеком" "Бит" ("Дальсвязь", 900 Мгц), МТС, "Мегафон"
Приморский край "Акос" ("Дальсвязь") "Акос" ("Дальсвязь", 1800 Мгц), НТК, МТС, "МегаФон"
Хабаровский край "Сумма Телеком" "ВымпелКом" (1800 Мгц), МТС, "Мегафон"
Ханты-Мансийский автономный округ "Сумма Телеком" "ВымпелКом", МТС, "МегаФон", "Уралсвязьинформ" (900 Мгц)
Чукотский округ "Фирма Геоком", НТК, "Сумма Телеком", "Бит" ("Дальсвязь", 900 Мгц), МТС, "Мегафон"
Якутия "Свтком", "Эсотел-Рустелеком" МТС, "МегаФон"
Ямало-Ненецкий автономный округ "Сумма Телеком" "ВымпелКом", МТС, "МегаФон", "Уралсвязьинформ" (900 Мгц)


* Диапазон 1800Мгц, если в скобках не указано иное
** Диапазон 900/1800Мгц, если в скобках не указано иное

http://cnews.ru/news/top/print.shtml?2007/07/23/259754

[Erlang]

По словам пресс-секретаря "Суммы" Игоря Рябова, получение GSM-лицензий на Дальнем Востоке -- первый шаг холдинга к созданию четвертого в России федерального оператора сотовой связи GSM, равного МТС, "Вымпелкому" и "МегаФону".

Только осталось частоты в Москве поискать.
Хотя уже есть опыт Соник-Доу: Министр, Депутаты - и что-то освободилось...

[tristan]

Россвязьохранкультуры отложило конкурсы на выдачу лицензий на сотовую связь более чем в 40 регионах. Критерии оценки конкурсантов решено изменить. Это может ущемить интересы “Сумма телеком”, которая выиграла в предыдущих двух конкурсах лицензии на 11 регионов.
--------------------------------------------------------------------------------
16 апреля Федеральное агентство связи (Россвязь) выставило на конкурс частоты для оказания услуг мобильной связи в стандартах GSM-1800 на территории 60 субъектов РФ (99 лотов) и GSM-900 на территории четырех субъектов (четыре лота).
--------------------------------------------------------------------------------
Россвязьохранкультуры отложило проведение восьми конкурсов на выдачу лицензий для оказания услуг связи в стандарте GSM 900/1800. Такой приказ подписал руководитель службы Борис Боярсков, говорится в сообщении ведомства. Замруководителю Россвязьохранкультуры Светлане Власовой поручено 7 августа представить измененные критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников.

Представитель Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик поясняет, что после двух состоявшихся на прошлой неделе конкурсов на частоты в 12 регионах России члены комиссии высказали пожелание изменить критерии оценки. По его словам, операторам не придется переоформлять заявки на участие, достаточно будет частично уточнить информацию в них.

Один из членов конкурсной комиссии рассказал “Ведомостям”, как могут измениться критерии. В частности, может быть подкорректирован пункт о нарушениях, выявленных надзорными органами в деятельности операторов. По нынешним условиям за устраненные нарушения конкурсантам начисляется по 10 баллов, за отсутствие нареканий — 20 баллов, а за неустраненные нарушения баллы не начисляются. При этом компании, которые еще вовсе не приступили к работе, получают 10 баллов. По словам собеседника “Ведомостей”, члены комиссии обсуждают возможность приравнять устраненные нарушения к их отсутствию.

Также они предлагают обязать операторов пользоваться одним источником, указывая населенные пункты, в которых компании планируют развернуть сети, и численность их жителей. Сейчас нередко получается, что один город попадает у одного оператора в категорию “от 50 000 до 100 000 человек”, а у другого — в категорию “не менее 100 000 человек”, в результате за один и тот же населенный пункт претенденты получают разные баллы, поясняет член комиссии.

Кроме того, говорит он, в состав комиссии должен войти представитель Федеральной антимонопольной службы.

Исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов, который также является членом комиссии, подтвердил, что эти и другие критерии обсуждались в ходе заседаний. Но комиссия не имела полномочий их изменять и действовала строго в соответствии с ранее утвержденными правилами, отмечает он. При этом мнения членов комиссии не протоколировались и не обязательно будут учтены, считает Скородумов.

А компания “Сумма телеком”, которая в двух предыдущих конкурсах выиграла лицензии на 11 из 13 регионов, опасается, что в критерии оценки предложений будет добавлен пункт, допускающий к конкурсу только компании, работающие на рынке не менее трех лет. “Сумма телеком” создана около двух лет назад, и ее представитель Игорь Рябов не исключает, что, если “новичков” отстранят от участия в конкурсе, компания подаст в суд. “Это будет решение в интересах операторов "большой тройки", которые хотят законсервировать GSM-рынок”, — говорит он. Сама “Сумма телеком”, как заявил на днях ее гендиректор Сергей Кошкин, готова вложить в строительство региональных GSM-сетей $600 млн.

Кроме того, говорит Рябов со ссылкой на мнение юристов своей компании, Россвязьохранкультуры нарушает постановление правительства о правилах проведения торгов. Согласно этим правилам организатор торгов вправе принять решение об отмене конкурса не позже чем за 30 дней до назначенной даты его проведения. В ответ на это представитель Россвязьохранкультуры напоминает, что конкурсы не отменены, а перенесены.

Гендиректор поволжского сотового оператора СМАРТС Андрей Гирев надеется, что в будущем комиссия начнет учитывать опыт работы оператора на сотовом рынке и объем планируемых инвестиций. Также необходимо, считает он, устранить разницу в баллах, которые получают операторы местной связи и сотовой. Представитель “Вымпелкома” Екатерина Осадчая также считает, что главным критерием должны быть инвестиции. МТС, говорит ее пресс-секретарь Ирина Осадчая, принимает те условия, которые были установлены регулятором. Если же они будут пересматриваться, то компания направит свои пожелания в Инфокоммуникационный союз. Правда, она не уточняет, в чем будут заключаться эти пожелания. А Инфокоммуникационный союз подготовит обращение к главе Россвязьохранкультуры, в котором сформулирует свои предложения по изменению критериев, говорит Скородумов.
--------------------------------------------------------------------------------
ЛИЦЕНЗИИ ВЫДАДУТ ОСЕНЬЮ
Два конкурса на GSM-лицензии, которые должны были состояться 15 августа, перенесены на 18 октября (№ 8-РЧ/2007 и № 9-РЧ/2007). 25 октября состоятся конкурсы № 10-РЧ/2007 и № 11-РЧ/2007, которые изначально намечались на 13 и 25 сентября. На 1 ноября перенесен конкурс от 20 сентября № 12-РЧ/2007, на 8 ноября — от 27 сентября № 13-РЧ/2007, на 15 ноября — от 4 и 11 октября № 14-РЧ/2007 и № 15-РЧ/2007.

[5611]

Конкурс на выдачу лицензий на сотовую связь отложен. Россвязьохранкультуры решило изменить критерии оценки конкурсантов. Это может привести к ущемлению интересов "Сумма телеком", выигравшей в предыдущих конкурсах лицензии на 11 регионов.

При изменении критериев может быть подкорректирован пункт о нарушениях, выявленных надзорными органами в деятельности операторов. По нынешним условиям за устраненные нарушения конкурсантам начисляется по 10 баллов, за отсутствие нареканий — 20 баллов, а за неустраненные нарушения баллы не начисляются. При этом компании, которые еще вовсе не приступили к работе, получают 10 баллов. Сейчас члены комиссии обсуждают возможность приравнять устраненные нарушения к их отсутствию.
Кроме того, говорит он, в состав комиссии должен войти представитель Федеральной антимонопольной службы.

Компания “Сумма телеком”, которая в двух предыдущих конкурсах выиграла лицензии на 11 из 13 регионов, опасается, что в критерии оценки предложений будет добавлен пункт, допускающий к конкурсу только компании, работающие на рынке не менее трех лет. “Сумма телеком” создана около двух лет назад, и ее представитель Игорь Рябов не исключает, что, если “новичков” отстранят от участия в конкурсе, компания подаст в суд. “Сумма телеком” готова вложить в строительство региональных GSM-сетей $600 млн.
http://admarket.ru/news/news_2631.html


Крупным операторам удалось убедить Россвязьохранкультуру изменить критерии скандальных конкурсов на региональные лицензии GSM 900/1800 в 60 регионах России. Прежние условия давали региональным операторам преимущества в тендере, считают операторы "большой тройки" и рассчитывают, что теперь правила будут изменены в их пользу.

Россвязьохранкультура решила изменить условия конкурсов на выдачу региональных лицензий на сотовую связь, сообщил советник руководителя Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик. По его словам, оставшиеся девять конкурсов будут вместо августа--октября проведены в октябре--ноябре этого года. "Инициаторами выступили члены конкурсной комиссии. Какие критерии изменятся, мы пока сказать не можем, но в начале августа мы внесем правки",-- пояснил господин Стрельчик.
Конкурсы на GSM 900/1800 в 60 регионах России объявило Федеральное агентство связи (Россвязь) в апреле этого года. В июне полномочия по проведению конкурсов были переданы сформированной при Россвязьохранкультуре конкурсной комиссии. Ведомство уже провело семь конкурсов, где разыгрывались более 15 лицензий. Из них три получил "Вымпелком", ни одного -- МТС, "МегаФон" не подавал заявку. Остальное досталось региональным компаниям.
Условия конкурсов вызвали недовольство операторов "большой тройки". В июне "Вымпелком" обратился в ФАС, Россвязьохранкультуру и московский арбитраж с требованием отменить тендеры. Крупным операторам не понравилось, что наличие региональной лицензии на подвижную транкинговую и фиксированную связь дает участникам конкурсов дополнительные баллы при подсчете голосов. По словам гендиректора "Вымпелкома" Александра Изосомова, за две последние лицензии участникам конкурсов начислялось 50 и 40 баллов, а при отсутствии таких разрешений -- всего 25. Соблюдение всех остальных условий конкурса могло принести их участникам около 130 баллов. "Любой местный игрок без опыта работы на рынке может автоматически получить 80 баллов. Получается, что у региональных операторов изначально есть преимущества. Более того, по условиям конкурса его участник должен иметь лицензию уже на момент объявления конкурса",-- говорит председатель совета директоров российского Tele2 Юрий Домбровский.
"Критерии действительно издевательские",-- возмущается директор департамента корпоративных финансов Deutsche Bank Антон Иншутин. "Просто получив лицензии, местные операторы могут хорошо заработать на перепродаже лицензий другим участникам рынка",-- говорит он.
Теперь у крупных операторов будет больше шансов на победу в конкурсах, рассчитывает представитель "Вымпелкома". Юрий Домбровский считает, что для этого следует оценивать опыт работы на рынке сотовой связи и наличие сети в соседних регионах. Представители МТС и "МегаФона" обещали сформулировать свою позицию после обнародования сути изменений.
Теперь у крупных операторов есть шанс оспорить результаты уже прошедших конкурсов, не исключает Юрий Домбровский. "Но подобное решение может вынести только правительство РФ",-- уверен он.
http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=790523

[Erlang]

"Сумма Телеком" намерена обратиться в суд в случае, если Россвязьохранкультуры не проведет в срок конкурс на лицензии на услуги сотовой связи GSM

МОСКВА, 30 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. ООО "Сумма Телеком" намерено обратиться в суд в случае, если Россвязьохранкультуры не проведет в срок – 15 августа - конкурс на лицензии на услуги сотовой связи GSM. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции генеральный директор компании Сергей Кошкин.

По его словам, в случае, если 15 августа, в соответствии с ранее объявленным графиком, конкурс не будет проведен – это будет означать, что Россвязьохранкультуры нарушило нормативное требование извещать об условиях проведения конкурсов не менее, чем за 30 дней до его проведения.

Кроме того, "Сумма Телеком" намерена обратиться в Федеральную антимонопольную службу /ФАС/ с заявлением о признании недействительными результатов ранее проведенных конкурсов на услуги сотовой связи третьего поколения /3G/. Поводом для этого являются условия этих конкурсов, дававшие, по мнении. "суммы Телеком", преимущества операторам "большой тройки", и, в частности, ОАО "ВымпелКом" /"Билайн"/ (VIMP). Такое заявление "Сумма Телеком" может подать в Фас в течение ближайших двух недель.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, ОАО "ВымпелКом" стало одним из победителей конкурсов на услуги сотовой связи 3G.

Затем 22 июня ОАО "ВымпелКом" подало заявление в Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным решения Федерального агентства связи /Россвязь/ о проведении конкурсов на получение лицензий на услуги сотовой связи стандарта GSM в 61 регионе, объявленных 16 апреля 2007 г. Иск подан на основании того, что, по мнению компании, конкурсные условия носят дискриминационный характер и не соответствуют российскому антимонопольному законодательству. "ВымпелКом" считает, что по условиям конкурса преференции получают операторы подвижной связи /за исключением стандарта GSM/ и операторы местной связи, представляющие услуги на конкурсных территориях. Эти операторы, как правило, ограничены в финансовых средствах и не имеют опыта развертывания сетей.

Аналогичное заявление "ВымпелКом" направил в Федеральную антимонопольную службу /ФАС/. Это заявление должно быть рассмотрено 14 августа.

Как подчеркнул С.Кошкин, если ФАС поддержит "ВымпелКом", это станет прецедентом для оспаривания условий конкурсов на лицензии на услуги связи.

Как сообщалось, 26 июляруководитель Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия /Россвязьохранкультуры/ Борис Боярсков подписал приказ о переносе конкурсов N8-15 на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи /GSM/ на более поздний срок и поручил доработать условия конкурсов.

Приказ утверждает следующие сроки проведения конкурсов:

* конкурсы N 8-РЧ/2007 и N 9-РЧ/2007 переносятся с 15 августа на 18 октября 2007 г,
* конкурс N 10-РЧ/2007 переносится с 13 сентября на 25 октября 2007 г,
* конкурс N 11-РЧ/2007 переносится с 20 сентября на 25 октября 2007 г,
* конкурс N 12-РЧ/2007 переносится с 20 сентября на 1 ноября 2007 г,
* конкурс N 13-РЧ/2007 переносится с 27 сентября на 8 ноября 2007 г,
* конкурс N 14-РЧ/2007 переносится с 4 октября на 15 ноября 2007 г,
* конкурс N 15-РЧ/2007 переносится с 11 октября на 15 ноября 2007 г.

Кроме того, заместителю руководителя Россвязьохранкультуры Светлане Власовой поручено в срок до 7 августа 2007 г представить измененные критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников по открытым конкурсам N 8-15 и проекты приказов о проведении открытых конкурсов N 8-15, включающие доработанные критерии и порядок оценки конкурсных предложений.

30.07.2007 15:27
© 2003-2004 ПРАЙМ-ТАСС

[tristan]

“Сумма телеком”, созданная меньше двух лет назад и пока не оказывающая никаких услуг связи, ухитрилась получить GSM-частоты в большинстве регионов России, в том числе и на Дальнем Востоке, лицензии на которые разыгрывались на двух конкурсах. Такой расклад удивил даже Россвязьохранкультуру, которая отвечает за проведение этих конкурсов. Руководитель этого ведомства Борис Боярсков не исключил, что в дальнейшем их условия могут быть пересмотрены.
--------------------------------------------------------------------------------
16 апреля Федеральное агентство связи (Россвязь) выставило на конкурс частоты для оказания услуг мобильной связи в стандартах GSM-1800 на территории 60 субъектов РФ (99 лотов) и GSM-900 на территории четырех субъектов (четыре лота). Итоги конкурсов будут подводиться до конца августа. ООО “Сумма телеком” основано в конце 2005 г., входит в холдинг “Сумма”, владельцем которого компания называет российского бизнесмена Зиявудина Магомедова. Строит объекты связи для “Транснефти”, а в 2006 г. получила универсальный набор лицензий на услуги связи и частоты для беспроводного интернет-доступа по технологии WiMax по всей России. Чистая прибыль за 2006 г., по данным компании, — около $80 млн.
--------------------------------------------------------------------------------
“Сумма телеком” стала бесспорным победителем двух конкурсов на выдачу лицензий, дающих право использовать для сотовой связи частоты 900 и 1800 МГц. Эта компания получила доступ в 11 субъектов Федерации, включая семь регионов Дальнего Востока, куда несколько лет безуспешно пытался выйти второй по выручке и числу абонентов российский сотовый оператор “Вымпелком”. Всего на лицензии претендовало 24 компании, в том числе “Вымпелком”, МТС и “Мегафон”. Но большинство лотов выиграла “Сумма телеком”, которая, как признает ее представитель Игорь Рябов, пока вообще не оказывает услуг абонентам: она лишь строит линии связи для “Связьтранснефти” и “Стройнефти”, а также для межрегиональных компаний “Связьинвеста”. Тем не менее “Сумма телеком” планирует стать четвертым федеральным GSM-оператором, утверждает Рябов. Предварительные инвестиции в создание GSM-сетей в 60 регионах России он оценивает в $600-700 млн, а срок их ввода в эксплуатацию — в три года.

У представителя “Вымпелкома” Екатерины Осадчей результаты конкурсов “вызывают много вопросов”. “Мы надеемся, что будет внесена ясность, когда мы получим протокол [второго] конкурса со всеми подсчитанными баллами”, — говорит она. Настораживают результаты конкурсов и президента Ассоциации региональных операторов Юрия Домбровского. По его сведениям, при пересчете баллов по Курганской области и Приморью были допущены ошибки, правда, день спустя их исправили. Баллы пересчитывались, подтверждает член конкурсной комиссии — исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов, но это был, по его словам, обычный рабочий момент: “Перед тем как сдать работу, ее всегда надо на всякий случай проверить”.

Отвечая на вопрос, как вышло, что “Сумма” получила лицензии в большинстве регионов Дальнего Востока, Скородумов напомнил: в этих регионах у нее имеются лицензии на местную связь, что дает дополнительные баллы. Комиссия выставляла баллы конкурсантам в строгом соответствии с методикой Россвязи, “к нашей работе нареканий быть не должно”, говорит он.

Результаты конкурсов удивили даже руководителя Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова. “Мы поняли, что критерии, выбранные для этих конкурсов, обеспечивают победу не самым сильным игрокам”, — признался он в субботнем эфире радиостанции “Эхо Москвы”. Поскольку условия конкурсов разрабатывались еще до создания Россвязьохранкультуры, “критерии мы не меняли”, говорит он. Но впоследствии, по словам Боярскова, условия могут быть скорректированы. “Жалобы обоснованны, и <...> если будут судебные решения по этому поводу, мы их учтем”, — пообещал Боярсков.

Судебное решение может появиться уже 14 августа — по иску “Вымпелкома” с просьбой признать конкурсы незаконными. Из-за их несправедливых, по мнению “Вымпелкома”, условий он не получил лицензию, например, на Приморский край. Конкурс на частоты в Приморье выиграла сотовая “дочка” “Дальсвязи” — “Акос”, теперь “Вымпелкому” остается лишь пытаться приобрести ее, говорит Осадчая.
--------------------------------------------------------------------------------
ЧТО НЕ НРАВИТСЯ “ВЫМПЕЛКОМУ”
По условиям конкурсов больше всего очков (50) могли получить компании, владеющие в данном регионе лицензиями на услуги подвижной связи во всех стандартах, кроме GSM. Операторы местной связи получали 40 баллов, GSM-операторы — 30. За работу в регионе дольше 10 лет давали семь баллов, за 7-10 лет — пять баллов, менее семи лет — три балла. Учитывались и нарекания со стороны надзорных организаций: за неустраненные нарушения баллов не начислялось, за устраненные начислялось 10 баллов, за отсутствие нареканий — 20 баллов. При этом компании, которые еще не вели деятельность, получали 10 баллов.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/artic ... /23/129717

[Erlang]

Россвязь обиделась на преемника

Россвязь выступает против изменения условий при проведении конкурсов на лицензии GSM в регионах. Как считают источники на рынке связи, бывший частотный регулятор просто решил громко хлопнуть дверью перед своим преемником - Россвязьохранкультуры.

Федеральное агентство связи (Россвязь) распространило информационное сообщение относительно переноса конкурсов на частоты GSM, доработки критериев и порядка оценки конкурсных предложений. Как подчеркивается в сообщении, возможное изменение конкурсных критериев может поменять стратегию проведения открытых конкурсов №№ 8-РЧ/2007 - 15-РЧ/2007, разработанную Федеральным агентством связи.

Напомним, что в апреле 2007 г. Россвязь объявила о проведении в период по 11 октября 2007 г. в 61 российском регионе конкурсов по выдаче частот стандарта GSM. В июне полномочия по проведению конкурсов были переданы новому мегарегулятору - Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры).

Однако результаты прошедших в июле первых четырех конкурсов, в ходе которых было распределено 24 частотных комплекта на территории 13 дальневосточных и уральских регионов, вызвали скандал на рынке. Наибольшее количество лицензий получила ранее не предоставлявшая услуг сотовой связи компания «Сумма Телеком», выигравшая конкурсы в 10 регионах. Помимо нее, в число победителей вошли еще 4 ранее не работавшие на сотовом рынке компании. В то же время сотовые операторы как федерального, так и регионального уровня показали весьма скромные результаты, в совокупности одержав победу всего в 5 лотах. Так, «ВымпелКом, мечтавший о лицензиях на оказание услуг связи во всех дальневосточных регионах, в итоге смог получить частоты только в Магаданской области, Корякском и Еврейском округах, проиграв при этом в Приморском крае, Якутии и Чукотке, где у него, в отличие от МТС и «МегаФона», отсутствуют частоты.

В итоге руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков подписал приказ о переносе конкурсов и поручил своему заместителю Светлане Власовой разработать изменения в системе конкурсных критериев и порядка оценки участников конкурса.

Россвязь в своем сообщении выступает против такого поворота событий. Бывший частотный регулятор признает, что разработанные им условия не предусматривали никаких преференций для операторов «большой тройки». «Концепция Россвязи предусматривала активное развитие сотовой связи в небольших населенных пунктах силами региональных операторов, - говорится в сообщении. - Данные операторы знают возможности и потребности местного населения, а потому способны сделать адекватные предложения». Федеральное агентство связи рассчитывало, что появление новых операторов сотовой связи позволит не только повысить качество оказываемых услуг связи, но и снизить их стоимость. Население регионов, по мысли Россвязи, при этом должно было получить равные возможности на доступ к услугам сотовой связи.

При этом в Россвязи подчеркнули, что конкурсы на лицензии связи третьего поколения, в которых победила «большая тройка», разрабатывались с тем условием, чтобы победитель, обладающий достаточным профессиональным, техническим и финансовым потенциалом, мог предоставить абоненту полный пакет высококачественных сервисов во всех регионах Российской Федерации. «Тогда как условия проведения конкурсов на лицензии GSM были призваны реализовать задачу по устранению «цифрового неравенства» на местном уровне», - сообщили в Россвязи.

Участники рынка считают, что сообщение Россвязи не изменит позиции Россвязьохранкультуры по переносу конкурсов и изменению конкурсных условий. Подобные заявления также никак не смогут заставить пересмотреть итоги первых четырех конкурсов. «Скорее всего, существуют внутренние разборки ведомств, - рассказал один из собеседников CNews. - Была договоренность о том, что конкурсные условия пересматриваться не будут, но она не была выполнена. Россвязи нечего терять, и она решила громко хлопнуть дверью. Возможно, имеется и личная обида со стороны главы Россвязи Валерия Бугаенко, который ранее возглавлял Россвязьнадзор. Как известно, это ведомство полностью влилось в состав Россвязьохранкультуры».

Адрес новости: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /02/261364

[5611]

Компания "Сумма Телеком" намерена подать в суд на Россвязьохранкультуры в том случае, если срок одного из конкурсов на GSM-частоты будт перенесен. "Сумма" также готовится оспорить результаты конкурса 3G.

Претензии компании связаны с конкурсами на новые GSM-частоты в российских регионах. Результаты первых конкурсов были шокирующими: Сумма Телеком", никогда не занимавшаяся мобильной связью, победила в 11 из 13 выставленных "на продажу" регионов Сибири и Дальнего Востока.

В Россвязьохранкультуры итогам удивились больше всех и решили отложить следующие конкурсы до тех пор, пока не скорректируют критерии выбора. Тогда глава "Суммы" Сергей Кошкин заявил, что подаст иск в суд на Россвязьохранкультуры, если ближайший "сибирский" конкурс не пройдет 15 августа, а будет все-таки перенесен на 18 октября. Также "Сумма телеком" намерена оспорить резуультаты конкурса 3G (по его итогам мобильную связь третьего поколения должны построить МТC, "Вымпелком" и "Мегафон").
http://admarket.ru/news/news_2769.html

[yury388]

Источник: ФАС признала незаконным проведение конкурсов на GSM-лицензии

Комиссия ФАС на заседании в понедельник признала незаконным решение Россвязи о проведении конкурсов на получение GSM-лицензий, сообщил источник, присутствовавший на заседании комиссии.
По его словам, комиссия службы намерена обратиться в суд с требованием признать результаты торгов недействительными, а также направить соответствующие рекомендации в Россвязьохранкультуры, которая получила полномочия Россвязи по распределению частот и проведению конкурсов после ликвидации последней.
Комиссия пришла к выводу, что действия Россвязи нарушают п.1 ст. 15 закона «О защите конкуренции», согласно которому федеральным органам исполнительной власти «запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции».
ФАС возбудила дело по обращению одного из крупнейших российских операторов мобильной связи ОАО «Вымпелком», который настаивал на отмене решений о проведении конкурсов по выдаче частот в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц в 60 регионах России, которые были объявлены Россвязью в апреле. // «Интерфакс»

[GreenStamp]

Следующий шаг сделает Сумма Телеком... И так до бесконечности...
Веселая у нас, однако, страна....

[tristan]

Скандал с конкурсами на получение GSM-лицензий получил неожиданное продолжение. После совещания у вице-премьера Александра Жукова, на котором обсуждалось, имеет ли глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков право переносить конкурсы и менять их условия, тот издал приказ, которым вообще их отменил.


Россвязьохранкультура отказалась от проведения восьми конкурсов, на которых должны были быть разыграны лицензии сотовой связи на полсотни российских регионов. Об этом говорится во вчерашнем приказе за подписью руководителя Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова, копия которого имеется в распоряжении “Ведомостей”. Пресс-секретарь Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик не подтвердил, но и не опроверг, что такой приказ выпущен.

Выход документа совпал по времени с согласительным совещанием, состоявшимся вчера у вице-премьера Александра Жукова с участием руководителей Мининформсвязи, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Россвязьохранкультуры. Там обсуждалась как раз ситуация с GSM-конкурсами, рассказывают представители всех трех ведомств. По его итогам, рассказал представитель одной из компаний — участниц конкурсов, Россвязьохранкультуре было поручено в течение суток устранить нарушения законодательства, допущенные в приказе от 25 июля о переносе восьми конкурсов и доработке критериев оценки конкурсных предложений. Это подтверждает сотрудник пресс-службы Мининформсвязи.

На совещании у Жукова было решено, что некоторые пункты в июльском приказе Россвязьохранкультуры не соответствуют закону, правда, лишь формально, рассказал “Ведомостям” участвовавший в совещании замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

По чьей инициативе проводилось совещание, ни он, ни представитель Мининформсвязи не говорят. Телефоны сотрудников аппарата Жукова вчера не отвечали, представитель пресс-службы правительства оказалась не в курсе событий.

Пересмотреть критерии оценки конкурсных предложений Россвязьохранкультура решила после того, как стали известны результаты первых двух конкурсов, где разыгрывались GSM-лицензии на 13 регионов, в основном дальневосточных. В этих конкурсах участвовал “Вымпелком”, который давно рвался на Дальний Восток, но не мог получить там частот. В итоге “Вымпелкому” достались лицензии лишь на три региона, а большинство лотов выиграла “Сумма телеком”, созданная два года назад и обслуживающая, по словам ее представителя Игоря Рябова, всего около 100 корпоративных клиентов. Она получила право работать в 11 регионах. Дело в том, что, согласно конкурсным условиям, разработанным Федеральным агентством связи (Россвязь, подчиняется Мининформсвязи), наибольшее количество баллов получали операторы, уже работающие в регионе или имеющие там лицензии, а реальный опыт работы конкурсантов не учитывался.

“Вымпелком”, недовольный результатами двух конкурсов, пожаловался в ФАС, и в начале этой недели комиссия ведомства назвала разработанные Россвязью условия нарушающими закон “О защите конкуренции”. Голомолзин заявил, что Россвязь “препятствует входу новых операторов на рынок <...> Дальневосточного региона, что препятствует развитию конкурентной среды”. Одновременно ФАС пообещала добиться в суде пересмотра результатов уже проведенных конкурсов. Министр информтехнологий и связи Леонид Рейман назвал решение ФАС “поспешным и необоснованным”, добавив, что “однажды утвержденные условия и результаты конкурсов не должны меняться в угоду протестующим”.

Предписание Жукова и отмена конкурсов доказывают, что приказ Россвязьохранкультуры о переносе сроков и пересмотре условий был незаконным, считает Рябов из “Суммы телеком”. В положении о Россвязьохранкультуре нет ни слова о том, что это ведомство вправе менять ранее утвержденные конкурсные условия, замечает он. Рябов надеется, что конкурсы будут объявлены заново и их условия останутся прежними. При этом согласно постановлению правительства от января 2006 г. организатор конкурса не вправе отменить его менее чем за 30 дней, а ближайший из отмененных конкурсов был назначен на сегодня. В связи с этим “Сумма телеком” намерена взыскать с Россвязьохранкультуры несколько миллионов долларов издержек за понесенный ущерб, говорит Рябов.

Пресс-секретарь “Вымпелкома” Екатерина Осадчая воздержалась от комментариев.

В отмененных конкурсах планировала участвовать и Tele2, говорит пресс-секретарь ее российского офиса Сергей Андрияшкин. Он рассчитывает, что конкурсы будут объявлены заново — тогда Tele2 снова подаст заявки.

Для “Вымпелкома” основной вопрос — будут ли пересмотрены результаты уже состоявшихся конкурсов по Дальнему Востоку, замечает управляющий партнер ACM-Consulting Михаил Алексеев. А эта тема на вчерашнем совещании у Жукова даже не обсуждалась, говорит Голомолзин.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/artic ... /15/131054

[Erlang]

Бизнес и власть. Частотные назначения: Частота и порядок. Александр Жуков распорядился не менять условия конкурсов

15.08.2007, "КоммерсантЪ"

Конфликт вокруг конкурсов за частоты GSM в российских регионах, разгоревшийся с подачи "Вымпелкома", можно считать исчерпанным.

На вчерашнем совещании у вице-премьера Александра Жукова было решено продолжить проведение тендеров на ранее утвержденных правительством условиях. Участники рынка говорят о первом серьезном аппаратном поражении главы Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова: вчера ему пришлось отменить свой же приказ двухнедельной давности о переносе конкурсов с целью коррекции их условий.

На вчерашнем совещании у Александра Жукова побывали министр информтехнологий и связи Леонид Рейман, глава ФАС Игорь Артемьев, руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков и ряд других чиновников (копия протокола совещания имеется в распоряжении Ъ). Резюме совещания умещается на трети печатной страницы: Россвязьохранкультуре поручено привести в соответствие со ст. 448 Гражданского кодекса приказ ведомства от 25.07.2007 "О переносе конкурсов за лицензии GSM", этому же ведомству поручено при определении сроков дальнейших тендеров руководствоваться ранее изданными приказами Федерального агентства связи (Россвязь). Иными словами, вчерашнее совещание все вернуло к изначальному варианту: конкурсы за лицензии GSM пройдут в ранее намеченные сроки и на прежде согласованных условиях.

Конкурсы за лицензии GSM 900/1800 в 60 регионах России были запланированы Россвязью в апреле этого года. В июне полномочия по проведению конкурсов были переданы сформированной при Россвязьохранкультуре конкурсной комиссии. Тогда же сотовая компания "Вымпелком" обратилась с иском в арбитражный суд и с жалобой в ФАС, требуя пересмотреть условия конкурсов.

"Вымпелком" возмутили условия тендера, по которым преимущество на торгах получали местные операторы, уже оказывающие услуги фиксированной или транкинговой связи в разыгрываемом регионе. Благодаря таким нюансам на тендерах 18-го и 19 июля "Вымпелком" смог выиграть лицензии только на Корякию, Магаданскую область и Еврейскую автономию. Основной же пакет лицензий (11 регионов) достался компании "Сумма Телеком", новичку сотового рынка. 25 июля Россвязьохранкультура решила пересмотреть условия оставшихся конкурсов, с этой целью назначив дату их проведения на более поздний срок. 13 августа жалобу "Вымпелкома" удовлетворила ФАС, решив, что упомянутые условия противоречат закону "О конкуренции". ФАС также собиралась обратиться в арбитраж, с тем чтобы опротестовать итоги уже состоявшихся конкурсов.

В ФАС вчера не комментировали итоги совещания у Александра Жукова. В Россвязьохранкультуре Ъ подтвердили, что правительственное совещание действительно состоялось.

"По итогам совещания были высказаны пожелания и выработаны некие рекомендации, которые будут озвучены нами в среду",-- заявил советник руководителя Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик.

Вчера же глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков выпустил приказ (его копия имеется в распоряжении Ъ), восстановивший прежде назначенные сроки проведения тендеров.

В МТС и "Вымпелкоме" вчера заявили, что не осведомлены о совещании в правительстве.

"Нас устраивали старые условия конкурса",-- отметила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. "Пока комментировать что-либо по данному делу детально мы не готовы",-- говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Екатерина Осадчая.

Участники рынка говорят о первом аппаратном поражении главы Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова.

"На данном этапе борьба между двумя ведомствами -- Россвязьохранкультурой и Мининформсвязи -- завершилась в пользу последнего",-- констатирует директор по развитию "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин.

"Изданный вчера приказ Россвязьохранкультуры свидетельствует о незаконности действий данного ведомства,-- говорит PR-директор 'Суммы Телеком' Игорь Рябов.-- Мы хотим конкурировать не с незаконными действиями чиновников, а с игроками на рынке по понятным, прозрачным правилам. Надеемся, что незаконные действия чиновников на этом закончатся".

"В последнее время решения регулятора были безапелляционны,-- говорит ведущий аналитик 'Тройки Диалог' Андрей Богданов.-- Но в данном случае с подачи оператора связи возникла полемика, условия конкурса дискутировались, и это положительный момент данной истории, чем бы она в итоге ни закончилась".

© Александра Ходонова, Александр Малахов , "КоммерсантЪ"

http://www.mforum.ru/news/article/057880.htm

[проходил мимо]

"Нас устраивали старые условия конкурса",-- отметила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. "Пока комментировать что-либо по данному делу детально мы не готовы",-- говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Екатерина Осадчая

Так что Осадчая работает и НАшим и Вашим...

[Erlang]

Скандал: новых GSM-конкурсов не будет

15 Августа 2007, 11:18:18

Борьба за распределение GSM-частот дошла до высших эшелонов власти. Правительство признало незаконным решение Россвязьохранкультуры о переносе соответствующих конкурсов и предписало изменить их условия. Однако, Борис Боярсков, глава Россвязохранкультуры, принял решение вообще отменить конкурсы.

Как стало известно CNews, во вторник правительственная комиссия под председательством вице-премьера Александра Жукова рассмотрела ситуацию по выдаче GSM-частот в регионах России. В совещании принимали участие представители Мининформсвязи, Россвязьохранкультуры и Федеральной антимонопольной службы. По итогам заседания Правительство поручило Россвязьохранкультуры привести приказ ее руководителя Бориса Боярскова о переносе конкурсов в соответствие с установленными правительством правилами проведения торгов.
Речь идет о конкурсах по распределению частот в 64 регионах России, которые должны состояться в течение этого года. Условия конкурсов готовила Россвязь, но после произошедшей весной этого года административной реформы соответствующие полномочия перешли к Россвязьохранкультуры. Первые конкурсы по распределению частот на Урале и Дальнем Востоке были проведены по конкурсным условиям Россвязи, но оказавшись недовольным их результатами в конце июля Боярсков принял решение о переносе и изменении их условий.

Новые условия были опубликованы Россвязьохранкультуры в прошлую пятницу. Теперь, после решения Правительства, ведомство оказалось в затруднительном положении. По графику Россвязи следующие несколько конкурсов по распределению частот в Сибирском регионе должны были состояться сегодня. Поскольку предписание Правительства было выдвинуто только вчера, ведомство оказалось не готовым за один день подготовить конкурс. В связи с этим Боярсков внес изменения в свой приказ, постановив вместо переноса конкурсов их отменить.

За проведение конкурсов по первоначальным условиям боролась компания "Сумма-Телеком". В ходе первых конкурсов она выиграла 10 из 13 лицензий и была уверена в победе в предстоящих. «Мы удовлетворены решением правительства, поскольку мы хотим открыто конкурировать с коммерческими структурами, а не с незаконными действиями чиновников, - заявил CNews официальный представитель компании Игорь Рябов. - Правительство отчетливо разъяснило Россвязьохранкультуры, что при проведении конкурсов оно должно руководствоваться законом о связи, гражданским кодексом и постановлениями Россвязи об этих конкурсах. К сожалению, за нечистоплотные действия чиновников придется расплачиваться госбюджету, т.к. теперь из-за отмены конкурсов мы и другие участники конкурсов вправе потребовать возмещение убытков, исчисляемые миллионами долларов».

Г-н Рябов также отметил, что Правительство отвергло предложение Россвязьохранкультуры об учете мнения ФАС при формировании конкурсных условий, что «дискредитирует вынесенный в понедельник вердикт ФАС о незаконности этих конкурсов».

В Вымпелкоме, который через ФАС настаивал на изменении условий конкурсов и отмене уже проведенных, отказались от комментариев. В Мининформсвязи подтвердили факт совещания в Правительстве. В Россвязьохранкультуры получить комментарий не удалось.

По мнению юристов, в действиях Россвязьохранкультуры нет нарушения нормативных актов. «Постановление Правительства о проведении торгов регламентирует лишь общие правила и о том, как формулировать условия, там ничего не говорится, - замечает Антон Богатов, председатель совета директоров ИК "Некстер". - К тому же новые конкурсные условия, разработанные Россвязьохранкультуры, в отличии от условий Россвязи, нацелены на то, чтобы больше внимания уделять не квалификации участников, а непосредственной оценке конкурсных предложений».

Источник: Cnews.ru

http://www.telecomnews.ru/news/article/2086/