Подскажите, куда обращаться на получение лицензии на спутниковое телевещание. И какие документы на это существуют?

Есть желание начать вещание через спутник (заключив договор на поднятие сигнала со спутниковым оператором). Оператору для заключения такого догвоора нужна копия лицензии на вещание.
Но слышал, что Росохранкультура уже почти год не выдает такие лицензии и для организации вещания через спутник достаточно только регистрации СМИ и договора со спутник. оператором. Но есть и обратное мнение, что лицензия на вещание нужна в любом случае.
Просьба дать добрый совет, кто знает ПРАВДУ.

Тут распоряжение Росохранкультуры на эту тему: rosohrancult.ru/news/195/.
Правда ссылка на сам файл почему-то перестала работать, поэтому выкладываю.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 87 от 15 мая 2006 г.

В целях организации лицензионной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций- и охране культурного наследия (далее - Служба), при проведении экспертизы документов, предоставляемых для оформления лицензии на получение права на эфирное спутниковое телерадиовещание подтверждением возможности осуществления заявителем данного вида деятельности является выполнение следующих условий:
- спутниковая система связи предназначена, в том числе, для непосредственного распространения (вещания) продукции средства массовой информации на неограниченное число потребителей (абонентов);
- оконечное приемное оборудование, находящееся в пользовании потребителей (абонентов), предназначено исключительно для приема (без ретрансляции) продукции средства массовой информации.

При отсутствии подтверждения вышеуказанных условий данная система спутниковой связи не предназначена для осуществления непосредственного вещания и оформление лицензии на осуществление вещательной деятельности не требуется.

Не требуется вещательная лицензия, если передача сигнала через спутник "не предназначена для непосредственного приема зрителями". А поскольку Вы сами определяете назначение Вашей сети, то и сами решайте, нужна вам вещательная или нет. У меня, например, договор со спутниковым оператором и при этом нет ни вещательной, ни связной, ибо: "технологическая сеть связи, предназанченная для доставки сигнала на наземные ретрансляторы".

Александр Невский
Спасибо большое за оперативность и помощь!

Но по тексту можно толковать двояко:
1. либо лицензии обязательны, но выдаются только при подтверждении заявителем указанных условий;
2. либо возможно осуществлять вещание через спутник без лицензии, если указанные условия не могут быть выполнены.

"...при проведении экспертизы документов, предоставляемых для оформления лицензии на получение права на эфирное спутниковое телерадиовещание подтверждением возможности осуществления заявителем данного вида деятельности является выполнение следующих условий:
-спутниковая система связи предназначена, в том числе, для
непосредственного распространения (вещания) продукции средства
массовой информации на неограниченное число потребителей
(абонентов);
-оконечное приемное оборудование, находящееся в пользовании
потребителей (абонентов), предназначено исключительно для приема
(без ретрансляции) продукции средства массовой информации."

Вот не совсем ясно это:
"При отсутствии подтверждения вышеуказанных условий данная сис¬тема спутниковой связи не предназначена для осуществления непосредственного вещания и оформление лицензии на осуществление вещательной деятельности не требуется."
-т.е., если спутниковая система используется не только для вещания, лицензия не нужна. А кому и как доказывать как она используется?
Например система используется только для вещания, но телевещатель не хочет получать лицензию, заключает договор со спутниковым оператором и спокойно вещает? Получается принцип добровольности..
Или я где-то не прав?

Александр С.
Спасибо! Пока писал - не видел Ваш ответ..

Senjor, вот и славно, что все ясно. Посмотрите, кстати, на проблему еще и со следующей стороны - стоимость программ сторонних производителей, которые Вы будете размещать. Эти права
продаются на определенную территорию. Т.е, если у вас будет спутниковая вещательная, то права будете закупать на всю зону вещания спутника. Денег хватит?

Александр С.
Ну это другой вопрос и с ним проблем нет, ибо права изначально берем на весь мир

Senjor,

Александр С.
Продолжение темы.
Росохранкультура Лицензии на вещание через спутник не выдает. Но спутниковые операторы лицензию требуют, ссылаясь на то, что Росохранкультура к ним придет и поругает за вещание компании без лицензии. Вот такая ерунда получается.
Спутник. операторы предлагают оформить лицензию на эфирное вещание, что б хоть её Росохранкультуре предъявить.
А как мы можем получить лицензию на эфрное вещание, если оборудования для этого вещания не имеем и никаких соответствующих документов к заяве на лицензию приложить не сможем?.. хм.
При этом юр. компании, оказывающие услуги по получению таких лицензий, говорят, что для спутник. вещания нам достаточно Свидетельство о регистрации СМИ и договора с оператором.
Решил отправить запрос в Росохранкультуру, но они переезжают и не ясно когда ответят.

Senjor, так все-таки Вы собираетесь ВЕЩАТЬ через спутник или нет? Т.е. будут ли договоры со зрителями непосредственно? CAS будет использоваться? Или только договоры с кабельщиками? Какие услуги связи Вы запрашиваете у спутникового оператора? Услуги связи с целью эфирного вещания?

Коллеги, а что такое "CAS"?

CAS это система условного доступа. неплательщиков выключать да каналы шифровать, Viaccess, Irdeto и т.п.

Спасибо! А расшифровку аббревиатуры не подскажете?

Александр С.
CAS не будет. Договоры с кабельщиками.
Нам главное - что б телеканал стал работать и шло вещание через спутник. Не эфирное, спутниковое вещание. Услуги оператора по доставке сигнала на спутник и далее на Землю по кабельным операторам.
Независимый консультант
Я расшифровку тоже не знаю..

CAS - контрол аксесс систем - вроде так.
Есть вопрос к Александр С. - с каким лицензиатом-вещателем кабельщики будут заключать договор на ретрансляцию? Лицензионные условия прописанные в приложении к связной лицензии гласят: «9. Оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем».
Кабельщик, даже если захочет, сможет получить лицензию не более чем на два канала.

wess писал(а): каким лицензиатом-вещателем кабельщики будут заключать договор на ретрансляцию?

Вопрос. Но то, что не со спутниковым - это точно. Другой вид вещания. В любом случае лицензия должна быть на вещание в кабеле. Вопрос только в том, кто будет ее оформлять.
Два варианта:
1. Лицензия на вещание, выданная на СМИ, которое передается через спутник.
2. Лицензия на собственное СМИ кабельщика.
Пока вроде РСН по этому поводу не зверствует - главное, чтобы договор с правообладателем был.

wess писал(а):Кабельщик, даже если захочет, сможет получить лицензию не более чем на два канала.

В свое время выдавали лицензии на MMDS на одно СМИ на 24 канала. Видел такое своими собственными глазами.

Senjor, Вы не слушаете советов Не говорите о вещании. Как только произносится слово "вещание" автоматически "появляется" вещательная лицензия. Так какие услуги вы заказываете у спутникового оператора?

Независимый консультант писал(а):Спасибо! А расшифровку аббревиатуры не подскажете?

Conditional access system - система условного доступа. Наиболее известны Conax, Irdeto, Nagravision, KeyFly и т.п.

Senjor писал(а):Спутник. операторы предлагают оформить лицензию на эфирное вещание, что б хоть её Росохранкультуре предъявить.

это вообще бред! а они не просят Вас оформить лицензию на реставрацию памятников культуры например. Ее тоже можно предъявить Росохранкультуре
Я думаю, что Вы общаетесь с некомпетентным человеком, попробуйте поговорить с его начальником.

wess писал(а):с каким лицензиатом-вещателем кабельщики будут заключать договор на ретрансляцию? Лицензионные условия прописанные в приложении к связной лицензии гласят: «9. Оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем».

А на основании чего тогда кабельщики по всей стране транслируют программы, например, Discovery и других буржуйских каналов, которые и даже в качестве СМИ на территории РФ не зарегистрированы, не говоря уже про лицензии на вещание?
На основании дырявости и противоречивости действующего законодательства

Александр Невский писал(а):
А на основании чего тогда кабельщики по всей стране транслируют программы, например, Discovery и других буржуйских каналов, которые и даже в качестве СМИ на территории РФ не зарегистрированы, не говоря уже про лицензии на вещание?
На основании дырявости и противоречивости действующего законодательства

Не имеют лицензии на вещание и не могут иметь, как нерезидент РФ. Мало того, очень многие отечественные каналы не имеют вещательной лицензии, зачем же усугублять проблему. Кто знает, что придет в голову руководству новой надзорной структуры, скажут "низззя" и придется кабельщикам гасить всех нелицензированных вещателей. Повторюсь, сам кабельщик мог получить свою лицензию не более чем на два канала (может быть раньше кому-то и удавалось получить под ММДС и больше каналов, сейчас вообще и на ММДС лицензию получить задача нетривиальная), понятно, что этими лицензиями он прикроет высокорейтинговые иностранные каналы (Евроспорт, Дискавери), а менее известным и популярным отечественным придется огорчиться.
Так зачем, организуя бизнес - поднимая на спутник канал для продажи кабельщикам, закладывать под него такую бомбу, как настроение надзорного органа по отношению к кабельщикам?

Сейчас пока есть 2 надзорных органа: Россвязьнадзор и Росохранкультура.
И есть 2 противоречащих друг другу факта: Росохранкультура лицензий на спутниковое вещание не выдает, а Россвязьнадзор ее с кабельщиков требует (не везеде правда).

Очень надеюсь, что когда надзорный орган будет один, то это противоречие будет каким-то образом снято