Нарушение требований к построению телефонной сети

[5611]

Дело № А82-2421/2008-29 29 августа 2008 года
.....
результаты проверки отражены в акте от 31.01.2008г. В ходе проверки установлено нарушение требований
к построению телефонной сети связи общего пользования:....http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 570192.pdf

[Erlang]

Опять расшифровка:

А82-2421/2008
2
В ходе подготовки дела к судебному разб ирательству заявитель, в
по рядке статьи 49 Арб итражного про цессуального кодекса РФ, изме нил предмет
требований: прос ит признать недейс твительными Пред пис ание Управле ния
Россвязьохранкультуры по Ярославско й области об устране нии выявле нного
наруше ния от 31.01.2008г. №П-27253-76-02/14 и Предупрежде ние Управле ния
Россвязьохранкультуры по Ярославско й облас ти о приостановле нии де йствия
лице нзии от 31.01.2008г. №ПП-27253-76-02/15.
В ходе подготовки дела к судебному разб ирательству к уч астию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостояте льных требований на предмет с пора,
привлечены Открытое акцио не рное общество «Це нтрТе леком» и Общество с
ограниче нно й отве тстве нностью «Р ТС».
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сто ро н и третьих лиц, суд
установил след ующее.
Общество с ограниче нно й отве тстве нностью «Компания Р ТС» является
оператором связи, оказывающим ус луги местно й телефо нно й связи в городе
Рыбинс ке на ос новании Л ице нзии А 027063 № 27253 от 13.08.2003г. Неотъемлемой
частью лице нзии является прило же ние «Условия осуществле ния деяте льности в
соответствии с лице нзие й № 27253». Соглас но пункту 4 Прило же ния под ключе ние
технических устро йств сети связи лице нзиата к сети связи общего пользования РФ, а
также их экс плуатация осуществляются в соответствии с действующими
но рмативными актами. Соглас но пункту 6 Прило же ния лице нзиат обязан выполнять
требования Министерс тва РФ по связи и информатизации по порядку приме не ния
оборудования электросвязи по Взаимоувязанно й сети РФ. Пунктом 31 прило же ния
определено, ч то лице нзиат обязан осуществлять свою деятельность в соответс твии с
действующими но рмативными актами и зако нодате льством РФ.
Управле нием Россвязьохранкультуры по Ярославско й области проведена
проверка деяте льности в области связи ООО «Компания Р ТС»; результаты проверки
отраже ны в акте от 31.01.2008г. В ходе проверки ус тано вле но наруше ние требований
к построе нию телефо нно й сети связи общего пользования: ООО «Компания Р ТС»
взаимодейс твует с сетью местно й те лефо нно й связи ОАО «Це нтрТелеком» через сеть
местно й те лефонно й связи ООО «Р ТС», не имеюще й присоед ине ния к сети
фикс ированно й зоново й телефо нно й связи, в наруше ние пункта 31 Требований к
построе нию те лефо нно й сети связи общего пользования , утве ржденных приказом
Минис терства инфо рмацио нных те хнологий и связи РФ №97 от 08 августа 2005г.
Указанные обстоятельс тва послужили основанием д ля вынесе ния старшим
государс тве нным инс пектором по надзору за связью и информатизацие й
Пред пис ания об устране нии выявле нного наруше ния в сро к до 31.03.2008г. №П-
27253-76-02/14 от 31.01.2008г. и Пред упрежде ния о приостановле нии де йствия
лице нзии в с луч ае неус тране ния наруше ния в ус тановле нный срок №ПП-27253-76-
02/15 от 31.01.2008г. в соответствии с пунктом 4 статьи 27 и под пунктом 4 пункта 2
статьи 29 Федерального зако на «О связи» от 07.07.2003г. №126 -ФЗ.
Заявите ль сч итает ос париваемые акты органа ис полните льно й власти в
области связи незако нными, полагает, что не до пус тил наруше ний пункта 31
Требований к построе нию сети связи общего пользования, утвержде нных Приказом
Мининформсвязи РФ от 08.08.2005г. №97. Заявите ль считает, что сеть ООО «Р ТС»
присоедине на к сети местно й телефо нно й связи и сети зо ново й те лефо нно й связи
ОАО «Це нтрТе леком» с 2000г. на ос новании Технических ус ловий о т 20.09.2000г. В
соответствии с выданными присоед иняющим о перато ром (ОАО «Це нтрТе леком»)
Те хническимим ус ловиями ООО «Р ТС» имеет 45 исходящих линий, по которым
трафик может ид ти по разным направле ниям (местное или зоновое через

А82-2421/2008
3
оборудование . ГИ), 30 линий входящих местных и 15 соединительных линий
входящих межд угород ных. Возможность выхода абоне нтом ООО «Р ТС» и ООО
«Компания «Р ТС» ( при до полните льном наборе «8») на зо новую сеть связи ОАО
«Це нтрТелеком» и означ ает налич ие присоедине ния местного о ператора связи к
зоново й сети связи в соответс твии с пунктом 31 Требований к построе нию
телефо нно й сети связи общего по льзования. Заявите ль признает тот факт, что сети
ООО «Р ТС» присоедине ны к сетям ОАО «Це нтрТе леком» на местном уровне, но при
этом имеются точки присоедине ния к зоновому о ператору: на местных телефо нных
станциях АТС-55, КУ-59 (1/2ГИ), ОПТС-28 (городская те лефо нная станция).
Позиция заявителя под робно изло же на в материалах дела: письме нно, в протоколе
судебного заседания от 07.08.2008г. и с помощью ауд иозапис и.
Тре тье лицо ООО «Р ТС» по лностью поддерживает требования и позицию
заявителя, по лагает, что оператор ООО «Р ТС» присоедине н к зоновому опе ратору
ОАО «Це нтрТелеком», кото рый оказывает абоне нтам ООО «Р ТС» и або не нтам ООО
«Компания «Р ТС» услуги зоново й связи по заключенным договорам.
Отве тч ик требования заявителя не признает, оспариваемые акты сч итает
зако нными и обоснованными, указывает, что существе нным ус ловием присоедине ния
сетей электросвязи и их взаимоде йствия являе тся урове нь присоедине ния.
Присоед ине ние к сетям электросвязи – это услуга, которую оказывает
присоединяющий о пе ратор. ОАО «Це нтрТе леком оказал опе ратору местно й
телефо нно й связи ООО «Р ТС» услугу присоедине ния на местном уровне, то есть
услугу присоед ине ния к сво им сетям местно й связи, что подтвержд ается
Те хническими ус ловиями 2000г., договором межсетевого взаимоде йствия,
заключенным по реше нию Арб итражного с уда Ярославско й об лас ти по делу №А82 -
1235/2004-3 между ОАО «Це нтрТе леком» и ООО «Р ТС» ( прило же ние №1 «Схема
организации связи»). Ответч ик по лагае т, что заявитель умышле нно подме няет
по нятие «присоедине ние к сети зоново й те лефонно й связи» на по нятие
«присоедине ние к о ператору зоново й телефо нно й связи», поскольку фактически
ООО «Р ТС» имеет присоедине ние к сетям местно й телефо нно й связи ОАО
«Це нтрТелеком», являющегося одновременно и о пе ратором сети местно й те лефо нно й
связи и опе ратором сети зоново й те лефонно й связи. ООО «Р ТС» не имеет
не посредстве нного присоедине ния к зоновым сетям ОАО «Це нтрТе леком»,
возможность выход а трафика або не нтов ООО «Р ТС» и або не нтов ООО «Компания
«Р ТС» на зоновые сети ОАО «Це нтрТе леком» обеспечена сетями местно й
телефо нно й связи ОАО «Це нтрТе леком», что под твержд ается Схемо й организации
связи ( прило же ние к договору) и Те хническим ус ловиями 2000г. Более того,
присоедине ние ООО «Р ТС» к сети связи общего по льзования на уровне зоново й
телефо нно й сети являлось бы наруше нием пункта 3 Ус ловий ос уществле ния
деятельности в соответствии с лице нзие й ООО «Р ТС» №13294. (Правовое
обоснование позиции о тветч ика подроб но изложе но в письме нных отзывах).
Тре тье лицо ОАО «Це нтрТе леком» требования заявите ля считает
необоснованными. Как присоединяющий о перато р, поясняе т, ч то о перато ры местно й
телефо нно й связи ООО «Р ТС» и ООО «Компания «Р ТС» не имеют присоедине ния к
сетям зоновой телефо нно й связи ОАО «Це нтрТе леком», ООО «Компания «Р ТС» не
имеет и присоед ине ния к сетям местно й те лефо нно й связи ОАО «Це нтрТе леком».
Присоед ине ние о перато ра ООО «Р ТС» к сетям местно й те лефонно й связи ОАО
«Це нтрТелеком» состоялось в 2000г. на основании выданных Технических ус ловий ;
тот же урове нь присоед ине ния подтве рждается Договором о межсе тевом
взаимодейс твии о перато ров электросвязи ОАО «Це нтрТелеком» и ООО «Р ТС»,
вступившим в с илу с 03.02.2006г. по реше нию Арб итражного суда Ярославско й

А82-2421/2008
4
области, неотъемлемо й ч астью ко торого является Схема организации связи,
соглас но которо й сеть местно й связи ООО «Р ТС» присоед ине на к сети местно й связи
ОАО «Це нтрТе леком». ОАО «Це нтрТе леком» не имеет договора о присоедине ни и с
оператором ООО «Компания «Р ТС». Соглас но схеме организации связи точки
присоедине ния сете й ООО «Р ТС» к сетям ОАО «Це нтрТелеком» находя тся на
местных телефо нных станциях, те хнологическое присоедине ние к зо новому
телефо нному узлу ОАО «Це трТелеком» отс утс твует. Возможнос ть про пуска зо нового
трафика не свидете льствует о налич ии присоедине ния к зо новым сетям связи.
Обеспечение выхода трафика на зо новый урове нь – это обязанность любого
оператора местно й телефо нно й связи пе ред сво ими або не нтами.
В ходе судебного разб ирательства судом установле ны след ующие
фактические обстоятельс тва дела.
20.09.2000г. ОАО «Це нтрТе леком» выд аны Те хнические условия №10/909 на
присоедине ние к сети электросвязи общего пользования ( ТФОП) АТС ООО «Р ТС»,
соглас но которым присоедине ние телефо нно й сети связи АТС ООО «Р ТС» к сети
электросвязи общего пользования г.Рыб инс ка осуществляе тся на местном уровне
посредством подключения АТС типа «КЭ Квант» на 1000 номеров к КУ-59 на правах
УПАТС с выходом на ТФОП 1000 номеров.
На основании Договора №4/07 о присоед ине нии сете й от 26.04.2007г. сети
ООО «Компания «Р ТС» (опе ратора местно й телефо нно й связи в г.Рыб инске)
присоедине ны к сетям ООО «Р ТС» (о ператора местно й телефо нно й связи г.Рыб инска)
на местном уровне , сторо ны оказывают друг д ругу взаимные услуги по про пуску
трафика. Аналогич ный договор заключен межд у сто ро нами 27.03.2008г.
В соответствии с пунктом 3 Условий осуществле ния деятельности в
соответствии с лице нзие й №27253 ООО «Компания «Р ТС» присоедине ние сети связи
лице нзиата к сети связи общего пользования РФ осуществляется на уровне местно й
телефо нно й сети соглас но техническим условиям, выдаваемым ОАО «Це нтральная
телекоммуникацио нная компания», соответс твующе й зо ны нуме рации. Соглас но
пункту 9 Условий осуществле ния деяте льности… лице нзиат обязан предоставлять
по льзовате лям своей сети доступ к услугам межд угород но й и межд ународ но й
телефо нно й связи сети связи общего по льзования; предоставле ние услуг
междуго родно й и межд ународ но й те лефонно й связи пользователям сети лице нзиата
осуществляется то лько по сети связи общего пользования через АМТС
соответствующе й географическо й зо ны нумерации.
Общество с ограниче нно й ответс тве нностью «Р ТС» предоставляе т ус луги
местно й телефо нно й связи на террито рии города Р ыб инска на ос новании лице нзии А
012835 №13294. Пунктом 3 Условий осуществле ния деяте льности в соответс тв ии с
лице нзие й установле но, что присоед ине ние сети связи лице нзиата к сети связи
общего пользования РФ осуществляется на уровне местно й телефо нно й сети соглас но
техническим условиям, выдаваемым ОАО «Ярте леком» ( право предшестве нник ОАО
«Це нтрТелеком»); не до пускается присоед ине ние к сети связи лице нзиата других
сетей связи с це лью обеспечения по льзователям этих сете й выхода на сеть связи
общего пользования РФ.
Соглас но пункту 10 Условий осуществле ния деятельнос ти лице нзиат обязан
предоставлять по льзователям своей сети доступ к ус лугам межд угород но й и
международ но й те лефо нно й связи сети связи общего по льзования.
ОАО «Це нтральная телекоммуникацио нная компания» (право преемник ОАО
«Ярославские телекоммуникацио нные сети») осуществляе т деятельнос ть по
предоставле нию ус луг местно й и внутризоново й те лефонно й связи на ос новании

А82-2421/2008
5
лице нзии №3077 от 21.02.1997г. и лице нзии №24064 от 24.10.2002г., то есть
является о ператором местно й и зо ново й связи.
Реше нием Арб итражно го суда Ярославско й области по делу№А82-1235/2004-
3 от 27 мая 2005г. определе ны ус ловия Договора межсетевого взаимоде йствия межд у
ОАО «Це нтрТелеком» и ООО «Р ТС». Реше ние вс тупило в с илу 03.02.2006г. В
соответствии с разделом 1 Договора сторо ны обязуются оказывать д руг другу ус луги
по про пуску местного, внутризо нового, межд угород ного и межд ународ ного трафика,
предоставляя сетевые ресурсы по про пуску трафика по сети электросвязи для
обеспечения ед иного техно логического про цесса предоставле ния услуг электросвязи
и передач и информации в рамках сете й общего пользования.
В соответствии с пунктом 9.1. Договора его неотъемлемо й ч астью являются:
прило же ние №1 «Схема организации связи», прило же ние №2 «Перече нь сетевых
ресурсов, предоставле нных ООО «Р ТС», прило жение №3 «Соглаше ние об
организацио нно-техническом взаимодействии».
Соглас но прило же нию №2 Открытым акцио не рным Обществом
«Це нтрТелеком» предоставле ны Обществу с ограниче нно й о тветстве нностью «Р ТС»
следующие сетевые ресурсы: КУ-59 (соединительные линии между АТС п.Переборы
и АТС-55) и КУ АТС-21 (соединительные линии между АТС п.Ко паево и АТС-21).
Соглас но приложе нию №1 АТС ООО «Р ТС» ( п.Каме нники) присоед ине на к
коммутацио нному узлу АТС-55 (КУ-59) – г.Рыбинск, ул.Бабушкина, 13 (местная
телефо нная станция); АТС ООО «Р ТС» ( п.Ко паево) присоед ине на к
коммутацио нному узлу АТС-21 – г.Рыб инск, ул.Чкалова,73 (местная телефо нная
станция).
Таким образом, точки присоедине ния сетей находятся на местных телефо нных
станциях ОАО «Це нтрТе леком» (в настоящее время в связи с модернизацие й сете й
ОАО «Це нтрТеле ком» также на городско й телефо нно й станции ОПТС-28 г.Рыбинс к,
что следует из мате риалов де ла и пояс не ний сто ро н и третьих лиц).
Аналогич ным образом определе ны условия межсетевого взаимодействия
ООО «Р ТС» и ОАО «Ярте леком» договором от 01.04.2001г.
Договор межсетевого взаимодейс твия №8 о т 28.08.2000г. в пункте 2.2.1.
содержит указание на присоедине ние те лефо нных сете й опе ратора на местном
уровне .
Договор №1/МСД 2003г. между теми же сторо нами не содержит условий об
уровне присоед ине ния.
Соглас но письму ОАО «Це нтрТе леком» от 11.03.2005г. № 10 -15/1033 ООО
«Р ТС» выделе н ресурс нуме рации в коде АВС=085 для присоедине ния на местном
уровне к сети электросвязи общего по льзования.
Оце нивая представле нные в материалы дела доказательс тва, доводы сторо н и
тре тьих лиц, суд ис ход ит из следующих но рмативных по ло же ний.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального зако на «О связи»
Постановле нием Правительс тва РФ № 87 от 18.02.2005г. утве ржден Пе речень
лице нзио нных условий осуществле ния деятельности в области оказания
соответствующих ус луг связи, в том ч ис ле: оказание услуг в соответствии с
правилами оказания услуг связи, утвержде нными Прав ительс твом РФ ( пункт 5) и
соблюдение правил присоед ине ния сете й эле ктросвязи и их взаимоде йствия,
утве ржде нных Правите льством РФ, при присоед ине нии сети (сете й) местно й
телефо нно й связи лице нзиата к сети связи общего пользования, присоедине ние к
сети (сетям) местно й те лефонно й связи лице нзиата других сете й связи,
осуществле нии учета и про пуска трафика в сети (сетях) местно й те лефо нно й связи
лице нзиата, учета и про пуска трафика от ( на) сете й связи других о ператоров.

А82-2421/2008
6
Пунктом 59 Правил оказания услуг местно й, внутризо ново й,
междуго родно й и межд ународно й те лефо нно й связи, утвержде нных Постановле нием
Правительства РФ № 310 от 18 мая 2005г. установле на обязаннос ть опе ратора связи
оказывать або не нту и ( или) пользователю услуги те лефо нно й связи в соответствии с
зако нодательными и иными но рмативными актами РФ, настоящими правилами,
лице нзие й и договором.
Постановле нием Правительства РФ № 161 от 28 марта 2005г. утвержде ны
Правила присоедине ния сете й электросвязи и их взаимоде йствия, соглас но пункту 6
которых требования к построению сетей электросвязи, управле нию, нумерации,
организацио нно-техническому обеспече нию усто йч ивого функцио нирования, в том
числе в ч резвыч айных с итуациях, защите от несанкцио нированного доступа и
пе редаваемой пос редством их инфо рмации, приме няемым средствам связи,
ис по льзованию рад иочасто тного спектра, поряд ку про пуска трафика, ус ловиям
взаимодейс твия, оказанию ус луг связи ус танавливае т Министе рство
информацио нных техно логий и связи в РФ в пределах с воей компете нции.
В целях ре ализации требований пункта 2 статьи 12 Федерального зако на от
07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» Приказом Минис терс тва информацио нных
техно логий и связи РФ № 97 от 08 авгус та 2005г. утвержде ны Требования к
построе нию телефо нно й сети связи общего пользования. Разделом 4 устано вле ны
требования к построению сети местно й те лефо нно й связи; соглас но пункту 31, сеть
связи должна иметь присоединение к сети (сетям) фиксированной зоновой
телефонной связи и (или) имеющей присоединение к сети (сетям)
фиксированной зоновой телефонной связи другой сети местной телефонной
связи, функционирующей в пределах одного и того же муниципального
образования, являющегося городским или сельским поселением ,
муниципальным районом, городским о кругом, либо города федерального
значения.
Анализ представле нных суд у докуме нтов свидетельствуе т о след ующе й с хеме
присоедине ния сете й связи о перато ров: сети о пе ратора местно й те лефонно й связи
ООО «Компания «Р ТС» присоедине ны на ос новании соответствующего договора к
сетям местно й телефо нно й связи ООО «Р ТС» (о перато ра местно й те лефонно й связи)
на местном уровне ; сети ООО «Компания «Р ТС» не имеют присоедине ния к сетям
ОАО «Це нтрТелеком»; сети ООО «Р ТС» присоед ине ны к сетям местно й те лефо нно й
связи ОАО «Це нтрТелеком», что под твержд ается де йствующим договором
межсетевого взаимодейс твия, в ч астности прило же нием №1 «Схема организации
связи», и Те хническими условиями 2000г.; сеть ООО «Р ТС» не имеет точек
присоедине ния к зо новым сетям ОАО «Це нтрТелеком».
ОАО «Це нтрТе леком» как о перато р местно й и зоново й связи на ос новании
заключенного договора и в соответствии с условиями лице нзии оказывает ус луги
присоедине нному о перато ру местно й связи (ООО «Р ТС») по про пуску местного,
внутризонового, междуго родного и межд ународ ного трафика по сети электросвязи
для обеспечения ед иного те хнологического про цесса предоставле ния услуг
электросвязи в рамках сетей общего пользования. Од нако данный факт не
свидете льствует о налич ии присоед ине ния сете й ООО «Р ТС» к се тям зо ново й связи
ОАО «Це нтрТе леком». Аналогич ным образом обеспечен и про пус к внутризо нового,
междуго родного, международ ного трафика от або не нтов ООО «Компания «Р ТС»,
сети кото рого вообще не присоед ине ны к сетям ОАО «Це нтрТеле ком».
Судом не принимается ссылка заявите ля на пункты 1.4. и 1.7. Те хнических
условий от 20.09.2000г., как на доказательство присоедине ния к сетям зоновой связи
ОАО «Це нтрТеле ком», так как пунктом 1.4. ТУ определе ны лишь направления

А82-2421/2008
7
организации межс танцио нно й сигнализации на пучках местных и
междуго родных соедините льных линий, но между КУ-59 (местная с танция) и АТС
ООО «Р ТС» (УПАТС) . Организация различ ных пучков соединительных линий
вызвана необход имостью обеспечить про пуск трафика або не нтов ООО «Р ТС» по
сетям местно й, зоново й, межд угород но й и межд ународ но й связи (45 исходящих
местных, 30 входящих местных и 15 межд угород ных) . Име нно для этих це ле й
пунктом 1.7.ТУ предусмотре но доукомплектование присоед иняемого опе ратора
оборудованием . ГИ.
Статье й 18 Федерального зако на «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003г.
установле но право о пе раторов связи на присоед ине ние своих сетей электросвязи к
сети связи общего пользования. Присоедине ние од но й сети электросвязи к друго й
сети электросвязи и их взаимоде йствие осуществляются на основании заключаемых
операторами связи договоров о присоедине нии сете й электросвязи. Опе раторы сети
связи общего по льзования на ос новании договоров о присоед ине нии сете й
электросвязи обязаны оказывать ус луги присоедине ния иным о ператорам связи в
соответствии с правилами присоед ине ния сете й электросвязи и их взаимоде йствия,
утве ржде нными Правительс твом РФ.
Постановле нием Правительства РФ о т 28 марта 2005г. №161 утвержде ны
Правила присоед ине ния сете й электросвязи и их взаимодействия. Пунктом 7 Правил
определено по нятие «присоединение сетей электросвязи» как установле ние
технико-техно логического взаимоде йствия с редств связи двух сете й связи, при
котором становится возможным про пуск трафика межд у этими сетями минуя д ругие
сети связи. Соглас но Правилам точка присоединения – это средства связи,
входящие в состав одно й сети электросвязи, с помощью которых осуществляется
физическое подключение средств связи друго й сети эле ктросвязи и обеспеч ивается
возможность про пуска трафика межд у этими сетями, уровень присоединения – это
обозначение совокупности точек присоединения, обладающих иде нтич ными
функцио нальными возможностями при их ис пользовании для оказания услуг
присоедине ния сете й электросвязи и ус луг по про пуску трафика.
Таким образом, по нятие «присоед ине ние сете й электросвязи» не разрывно
связано с по нятиями «точка присоед ине ния» и «урове нь присоедине ния».
Аналогич ный подход прос леживае тся и в нормативных актах,
действовавших в д анно й сфере на момент присоед ине ния сете й ООО «Р ТС» к сетям
ОАО «Це нтрТе леком» (Постановле ние Правите льства РФ о т 19.10.1996г. №1254 «Об
утве ржде нии Правил присоедине ния ведомственных и выделе нных сете й
электросвязи к сети электросвязи общего пользования», Указание Минсвязи РФ от 28
марта 1995г. №54-у «О порядке присоедине ния к сетям общего пользования и
по рядке регулирования про пуска трафика сете й связи общего пользования»,
Постановле ние Правительства РФ от 17.10.1997г. №1331 «Об утвержде нии Ос новных
по ложе ний ведения взаиморасчетов межд у опе раторами сете й электросвязи,
образующих сеть электросвязи общего по льзования, за предоставляемые сетевые
ресурсы и уч астие в пе редаче нагрузки этих сете й»).
Как установле но в ходе судебного разбирате льства, все точки присоедине ния
сети ООО «Р ТС» к сети связи ОАО «Це нтрТелеком» находятся на местных АТС ОАО
«Це нтрТелеком»; выход трафика або не нтов ООО «Р ТС» ( и або не нтов ООО
«Компания «Р ТС») на зо новые сети ОАО «Це нтрТе леком» осуществляется
исключ ительно через сети местно й связи ОАО «Це нтрТе леком».
Принимая во внимание изло же нное, суд пришел к вывод у о том, что сеть
связи ООО «Р ТС» не имеет присоед ине ния к сети фикс ированно й зо ново й
телефо нно й связи, равно как и сеть связи ООО «Компания «Р ТС». Такая

А82-2421/2008
8
последовательность присоед ине ний сете й связи нарушает поло же ния пункта 31
Требований к построе нию сети связи общего пользования, утвержде нных Приказом
Минис терства инфо рмацио нных те хнологий и связи РФ №97 от 08.08.2005г.
До пуще нное заявителем наруше ние является наруше нием лице нз ио нных
условий, что в с илу пункта 4 статьи 27 и под пункта 4 пункта 2 статьи 29
Федерального зако на «О связи» является основанием для выдач и упо лномоченным в
сфере осуществле ния госуд арс тве нного надзора за деятельностью в области связи
органа пред пис ания об ус тране нии наруше ния и пред упрежде ния о приостановле нии
действия лице нзии, в связи с чем суд сч итает оспариваемые заявителем акты
зако нными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арб итражного
про цессуального кодекса Российско й Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворе нии требований заявите ля отказать.
Решение може т быть обжаловано в месячный с рок со д ня его принятия во
Второ й арб итражный апе лляцио нный с уд (г. Киров).
Судья Е.В.Мухина

ВСЕМ!
1. Освойте простые Редакторы
2. Конвертация занимает 2 минуты.

Более важно:

Многие любят менять дизайн сайта - т. е. нужную новость/документ ты просто не найдешь года через 2 по ссылке.
- А вдруг кому понадобиться?

Иногда очень интересно почитать старые материалы...

ДА!
Не забываем ссылку на первоисточник.

[проходил мимо]

Забавано:
РТС присединена к местноц телеыонной сети ЦТК,
а Компания РТС присоединена к РТС
Поэтому формально нарушается п. 31 Приказ 97
Но только формально...

[5611]

12 мая 2008 года А46-2354/2008
...
не исполнены законодательно установленные требования к
построению сетей фиксированной зоновой телефонной связи, предусмотренные
подпунктом 2 пункта 14 и раздела 3.1 Правил присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005
№ 161, в связи с чем, ОАО «Сибирьтелеком» приостановила пропуск трафика и
прекратила несоблюдение принципа равных недискриминационных условий при
взаимодействии с операторами связи...
начало предоставления последнему услуг по пропуску
трафика возможно только после завершения строительства всех пусковых комплексов...
Сооружение связи может вводиться в эксплуатацию в целом или по частям
(вводимая очередь, пусковой комплекс). При этом должно соблюдаться следующее
условие: на сооружении связи в целом или на его части (вводимой очереди, пусковом
комплексе) возможно оказание услуг связи...
на момент предоставления услуги по пропуску
трафика построило лишь один пусковой комплекс, организовав одну точку
присоединения, тем самым, общество не могло предоставлять услуги, поименованные в
лицензии № 39911, в полном объеме....

http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 613440.pdf


04 сентября 2008 года Дело №Ф04-5463/2008(11139-А46-23)

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную
жалобу Управление Федеральной антимонопольной службы...
выразившегося в необоснованной угрозе прекращения и
необоснованном прекращении пропуска трафика через точки присоединения сети....

Правомерность вывода суда о том, что оператор связи может оказывать услуги
по присоединению и услуги по пропуску трафи ка, а также осуществлять деятельность
по оказанию услуги по пропуску трафи ка, а также осуществлять деятельность по
оказанию услуг внутризоновой телефонной связи только при условии построения сети
зоновой фиксированной телефонной связи в целом, то есть, организовав точки
присоединения во всех муниципальных районах субъекта РФ, по дтверждается также
письмом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и
охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) от 16.04.2008 № 62/5689 об
услугах связи и услугах по пропуску трафика....
по делу № А46-2354/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без
удовлетворения.
http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 587443.pdf

[5611]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок
Нижний Новгород Дело № А82-2421/2008-29
09 апреля 2009 года
...
При изготовлении печатного текста указанного постановления в мотивировочной части на
четвертом (пятый абзац сверху) листе допущена описка: вместо слов «рассмотрев кассационную
жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает ее не подлежащей
удовлетворению по следующим основаниям» написано: «рассмотрев кассационную жалобу,
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает ее подлежащей удовлетворению
по следующим основаниям».
На пятом (седьмой абзац сверху) листе в мотивировочной части допущена описка: вместо
слов «на основании изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению» написано:
«на основании изложенного кассационная жалоба подлежит удовлетворению».
В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт вправе по своей инициативе исправить
допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
....
http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 613880.pdf

[Ura]

Ништяк так ошиблись :)
казнить нельзя помиловать :)

[serg333]

Надо же суметь так ошибиться. Создается впечатление, что исправление опечатки формальный повод для изменения решения на противоположное.

[5611]

...29 августа 2008 года

...9 апреля 2009 года

Дело № А82-2421/2008-29 03 марта 2009 года
...
Решением суда первой инстанции от 29.08.2008 в удовлетворении
заявленных требований отказано. Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда от 20.11.2008 решение Арбитражного суда Ярославской
области оставлено без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы
ООО «Компания РТС» отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «Компания РТС»
обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с
кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный
акт и признать недействительными оспариваемые предписание и предупреждение
...
В дополнение ООО «Компания РТС» приводит доводы о том, что Управление
Россвязькомнадзора не может осуществлять процессуальные действия по делу,
поскольку в отношении данного органа власти по настоящее время не утверждено
соответствующее положение.
...
http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 608898.pdf

[5611]

Похоже в арбитражный суд для консультаций обращалось УФАС?

ОАО «ЦентрТелеком» надлежащим образом не ответило в установленный законодательством 30-дневный срок на предложение другого оператора связи по городу Рыбинску и Рыбинского района - общества с ограниченной ответственностью «Компания «РТС» о заключении договора о присоединении сетей электросвязи. Подобные действия могли повлечь ущемление интересов других лиц и были расценены Комиссией как нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
По результатам рассмотрения дела Комиссия Ярославского УФАС России выдала предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
viewtopic.php?f=2&t=10299