Отказ в регистрации ЛКС
Добавлено: Чт 13 ноя, 2008 16:30
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 октября 2008 г. N А72-1311/08 (извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы", город Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008 по делу N А72-1311/08,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы", город Ульяновск, о признании недействительным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации права собственности, заинтересованные лица: мэрия города Ульяновска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры) по Ульяновской области, город Ульяновск,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, в котором просит: признать недействительным решение от 11.02.2008 г. N 01/396/2007-024 от 11.02.2008 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу: г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской, кадастровый номер 73:24:0312:0270860001 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу: г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской, кадастровый номер 73:24:0312:0270860001.
Определениями суда от 28.02.2008 и от 19.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия г. Ульяновска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры) по Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" подало кассационную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда отменить, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на нарушение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.
В судебном заседании 14.10.08 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 16.10.2008.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, по постановлению Мэра г. Ульяновска N 1469 от 24.09.2002 "О передаче ООО "СТС" в аренду земельных участков для установки технических пунктов (подстанций) в Засвияжском районе" ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" передано в аренду до 31.12.2005 земельные участки, расположенные на землях общего пользования, площадью 20 кв.м каждый для установки технических пунктов (подстанций) в Засвияжском районе: по ул. Кузоватовской, 52; по ул. Кузоватовской, 40а; по ул. Шолмова, 3; по ул. Промышленная, 77; по ул. Ефремова, 59; по ул. Рябикова, 38; по ул. Шолмова,9/14; по ул. Рябикова, 51; по ул. Жигулевская, 19 без права капитального строительства и передачи другим лицам в том числе: под техническими пунктами - по 6,0 кв.м (каждый); для благоустройства и поддержки санитарного состояния прилегающей территории - по 14 кв.м (каждый).
10.12.2002 года директором ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" утвердил "Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта на строительство ОПСЭ-68 в г. Ульяновске по ул. Рябикова, 21Б".
10.12.2002 года Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области выдало ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" разрешение на эксплуатацию объекта связи.
13.12.2007 года ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о регистрации права собственности на линейно - кабельные сооружения связи: кабельная канализация связи, расположенная по адресу Ульяновская область, г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
11.02.2008 года УФРС по Ульяновской области сообщением N 01/396/2007-024 на основании абзаца 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" отказало в государственной регистрации права на вышеуказанный объект.
В качестве оснований для отказа в государственной регистрации права УФСР по Ульяновской области указало, что ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: не представлены разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие право на земельный участок.
Не согласившись с отказом в государственной регистрации, ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что материалами дела подтверждается факт не представления ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" регистрирующему органу с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект, акта государственной приемочной комиссии по форме, предусмотренной обязательным приложением N 5 к СНиПу 3.01.04-87. А разрешение на эксплуатацию объекта связи от 10.12.2002 г. N 19601-73/07-0411, выданное Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области не является документом, подтверждающим факт приемки государственной приемочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством линейно-кабельного сооружения связи, т.к. не соответствует вышеуказанным требованиям.
Кроме того, в оспариваемом сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности на линейно-кабельные сооружения связи, регистратором правомерно указано о "невозможности однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, на который составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта и объект недвижимого имущества за регистрацией, права собственности на который обратились", т.к. Общество представило в УФРС по Ульяновской области противоречивые документы в части указания наименования объекта.
В техническом паспорте указано, что он составлен на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
В акте приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, утвержденного генеральным директором ООО "СТС", на 3 странице указано: "решение приемочной комиссии: представленный объект ОПСЭ-68 в г. Ульяновске по ул. Рябикова, 21б принять в эксплуатацию" (л.д. 25-27). В Акте отсутствуют сведения о приемке в эксплуатацию линейно-кабельного сооружения связи, расположенного по адресу г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
Довод заявителя, что факт принятия в эксплуатацию спорных объектов подтверждается разрешением на эксплуатацию объекта связи от 10.12.2002 г. N 19601-73/07-0411, выданного Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области (Россвязьохранкультуры), суд считает необоснованным, поскольку Россвязьохранкультуры не подтвердил факт выдачи разрешения на эксплуатацию объекта связи на спорный объект.
С учетом вышеизложенного, вывод суда о правомерности указания государственным регистратором на невозможность однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, на который составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта и объект недвижимого имущества, за регистрацией прав на который обратилось ООО "Симбирские телекоммуникационные системы", соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям п.ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
Доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку направлены на переоценку доказательств имеющихся в деле и уже получившие надлежащую оценку суда.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из кассационной жалобы не усматривается.
Следовательно, отказ в государственной регистрации права собственности на кабельную линию связи является правомерным, а принятый по делу судебный акт является законным и не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008 по делу N А72-1311/08 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы", город Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008 по делу N А72-1311/08,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы", город Ульяновск, о признании недействительным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации права собственности, заинтересованные лица: мэрия города Ульяновска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры) по Ульяновской области, город Ульяновск,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, в котором просит: признать недействительным решение от 11.02.2008 г. N 01/396/2007-024 от 11.02.2008 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу: г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской, кадастровый номер 73:24:0312:0270860001 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу: г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской, кадастровый номер 73:24:0312:0270860001.
Определениями суда от 28.02.2008 и от 19.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия г. Ульяновска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры) по Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" подало кассационную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда отменить, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на нарушение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.
В судебном заседании 14.10.08 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 16.10.2008.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, по постановлению Мэра г. Ульяновска N 1469 от 24.09.2002 "О передаче ООО "СТС" в аренду земельных участков для установки технических пунктов (подстанций) в Засвияжском районе" ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" передано в аренду до 31.12.2005 земельные участки, расположенные на землях общего пользования, площадью 20 кв.м каждый для установки технических пунктов (подстанций) в Засвияжском районе: по ул. Кузоватовской, 52; по ул. Кузоватовской, 40а; по ул. Шолмова, 3; по ул. Промышленная, 77; по ул. Ефремова, 59; по ул. Рябикова, 38; по ул. Шолмова,9/14; по ул. Рябикова, 51; по ул. Жигулевская, 19 без права капитального строительства и передачи другим лицам в том числе: под техническими пунктами - по 6,0 кв.м (каждый); для благоустройства и поддержки санитарного состояния прилегающей территории - по 14 кв.м (каждый).
10.12.2002 года директором ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" утвердил "Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта на строительство ОПСЭ-68 в г. Ульяновске по ул. Рябикова, 21Б".
10.12.2002 года Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области выдало ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" разрешение на эксплуатацию объекта связи.
13.12.2007 года ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о регистрации права собственности на линейно - кабельные сооружения связи: кабельная канализация связи, расположенная по адресу Ульяновская область, г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
11.02.2008 года УФРС по Ульяновской области сообщением N 01/396/2007-024 на основании абзаца 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" отказало в государственной регистрации права на вышеуказанный объект.
В качестве оснований для отказа в государственной регистрации права УФСР по Ульяновской области указало, что ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: не представлены разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие право на земельный участок.
Не согласившись с отказом в государственной регистрации, ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что материалами дела подтверждается факт не представления ООО "Симбирские телекоммуникационные системы" регистрирующему органу с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект, акта государственной приемочной комиссии по форме, предусмотренной обязательным приложением N 5 к СНиПу 3.01.04-87. А разрешение на эксплуатацию объекта связи от 10.12.2002 г. N 19601-73/07-0411, выданное Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области не является документом, подтверждающим факт приемки государственной приемочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством линейно-кабельного сооружения связи, т.к. не соответствует вышеуказанным требованиям.
Кроме того, в оспариваемом сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности на линейно-кабельные сооружения связи, регистратором правомерно указано о "невозможности однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, на который составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта и объект недвижимого имущества за регистрацией, права собственности на который обратились", т.к. Общество представило в УФРС по Ульяновской области противоречивые документы в части указания наименования объекта.
В техническом паспорте указано, что он составлен на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные по адресу г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
В акте приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, утвержденного генеральным директором ООО "СТС", на 3 странице указано: "решение приемочной комиссии: представленный объект ОПСЭ-68 в г. Ульяновске по ул. Рябикова, 21б принять в эксплуатацию" (л.д. 25-27). В Акте отсутствуют сведения о приемке в эксплуатацию линейно-кабельного сооружения связи, расположенного по адресу г. Ульяновск, III микрорайон "Свияга" в границах улиц: Корунковой, Шолмова, Фруктовой, Жигулевской.
Довод заявителя, что факт принятия в эксплуатацию спорных объектов подтверждается разрешением на эксплуатацию объекта связи от 10.12.2002 г. N 19601-73/07-0411, выданного Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ульяновской области (Россвязьохранкультуры), суд считает необоснованным, поскольку Россвязьохранкультуры не подтвердил факт выдачи разрешения на эксплуатацию объекта связи на спорный объект.
С учетом вышеизложенного, вывод суда о правомерности указания государственным регистратором на невозможность однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, на который составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта и объект недвижимого имущества, за регистрацией прав на который обратилось ООО "Симбирские телекоммуникационные системы", соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям п.ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
Доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку направлены на переоценку доказательств имеющихся в деле и уже получившие надлежащую оценку суда.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из кассационной жалобы не усматривается.
Следовательно, отказ в государственной регистрации права собственности на кабельную линию связи является правомерным, а принятый по делу судебный акт является законным и не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2008 по делу N А72-1311/08 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.