Суд подтвердил законность требования ростовского УФАС к ЮТК установить единую для населенных пунктов плату за ШПД

РОСТОВ-НА-ДОНУ, 28 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в понедельник оставил в силе решение и предписание ростовского УФАС в отношении ОАО "Южная телекоммуникационная компания" /ЮТК/ (KUBN) о злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг широкополосного доступа /ШПД/ к сети Интернет в Ростовской области, сообщило сегодня территориальное управление ФАС.

Ростовское УФАС 26 января 2010 г признало ЮТК нарушившим ч. 1 ст. 10 федерального закона "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в установлении экономически необоснованной различной абонентской платы за пользование услугой доступа к сети Интернет в рамках тарифного плана UnlimBOOM в зависимости от принадлежности абонента к разным группам населенных пунктов Ростовской области.

На основании своего решения ростовское УФАС России предписало компании ЮТК установить единую абонентскую плату по тарифному плану UnlimBOOM за услугу безлимитного доступа к сети Интернет на территории области, дифференцируя стоимость данной услуги в зависимости от скорости доступа к сети Интернет.

"В ростовское УФАС России поступило большое количество заявлений граждан из разных населенных пунктов области об установлении ростовским филиалом ЮТК абонентской платы выше, чем в крупных городах области или более близких к Ростову, - прокомментировал заместитель руководителя ростовского УФАС России Евгений Молчанов. - Специалисты ростовского УФАС доказали незаконность установления различной абонплаты в зависимости от местонахождения абонента и отстояли свою позицию в судах двух инстанций".

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС, арбитражный суд Ростовской области 5 июля 2010 г оставил в силе решение ростовского УФАС России, признавшего ЮТК нарушившим запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг широкополосного доступа /ШПД/ к сети Интернет в Ростовской области. Ранее, в апреле 2010 г, ростовское УФАС своим постановлением наложило на ЮТК административный штраф в размере 297,3 тыс руб за установление разного тарифа на ШПД в зависимости от населенного пункта, постановление обжалуется в суде. Размер штрафа, наложенного ростовским УФАС на ЮТК, соответствует 1 проц суммы выручки, полученной ЮТК в 2009 г от оказания на территории Ростовской области услуг безлимитного доступа к сети Интернет по тарифному плану Unlim BOOM.

ОАО "Южная телекоммуникационная компания" - крупнейший оператор фиксированной связи в Южном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральных округах. ЮТК предоставляет услуги местной /4 млн абонентов/ и внутризоновой телефонной связи, доступа в Интернет, VPN, кабельного ТВ и др. Услугу скоростного доступа в Интернет под маркой Disel ЮТК начала предоставлять в 2005 г по технологии хDSL, также ведет строительство сетей доступа в Интернет по технологии ETTH. Абонентская база ШПД в Интернет компании на середину сентября 2010 г насчитывала 700 тыс пользователей. Выручка ЮТК по РСБУ в 1-м полугодии 2010 г выросла на 6,3 проц до 11,4 млрд руб. ОАО "Связьинвест" владеет 38 проц уставного капитала ЮТК.

28.09.2010 18:47
© 2003-2010 ПРАЙМ-ТАСС
http://www.bit.prime-tass.ru/news/print ... 7&id=76366

Erlang писал(а): зависимости от принадлежности абонента к разным группам населенных пунктов

И какое было разделение? По числу населения?

Erlang писал(а):установить единую абонентскую плату по тарифному плану UnlimBOOM

Ну ввидут другой тариф, от своего не уйдут.

Решения нужно искать...

Похоже не смогло ЮТК обосновать экономическую оставляющую тарифов. Если бы они это сделали, решения ФАСа о привлечении к ответственности не было.
Проведу аналогию с тарифами операторов подвижной радиотелефонной связи: Тариф под одним названием, к примеру, в Москве, в Самаре, в Саратове, имеет различную стоимость. Это нормально,поскольку экономические условия в этих городах различные. Тарифы на ШПД не регулируются государством, как и тарифы на подвижную радиотелефонную связь.
Вывод: Заранее не продумали как будут обосновывать тарифы.
А могли поступить проще - разработать тариф для группы городов (с соответствующим обоснованием) с другим названием.http://www.comnews.ru/index.cfm?id=56417

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в следующем.

ОАО «ЮТК» включило в договор на оказание услуг широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL (далее – Договор), заключенный с Абонентом, условия, согласно которым, в случае задолженности или желания временно не пользоваться Интернетом в период отключения услуги, помимо оплаты за резервирование порта – 100 рублей – Абонент должен вносить оплату в полном объеме по тарифу за оказание услуг доступа в Интернет.

На основании Решения от 26.03.2010 Управление выдало ОАО «ЮТК» предписание об устранении факта нарушения антимонопольного законодательства, путем внесения изменений в условия Договора, заключенного с Абонентом.

ОАО «ЮТК» обжаловано Решение и Предписание Краснодарского УФАС России в Арбитражном суде Краснодарского края.

Решением от 14.06.2010 Арбитражным судом Краснодарского края ОАО «ЮТК» отказано в удовлетворении заявленных требований, решение антимонопольного органа оставлено в силе.

Не согласившись с Решением Арбитражного суда Краснодарского края ОАО «ЮТК» подало жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

22.09.2010 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Краснодарского края оставил без изменения, апелляционную жалобу ОАО «ЮТК» без удовлетворения.

Пресс-служба Краснодарского УФАС России

http://www.morussia.ru/news/item-3740/

Всегда задаю жизненный вопрос: Почему жилье в Москве стоит на порядки выше чем жилье в каком нибудь райцентре одного из субъектов РФ? Или взять хлеб или молоко?

...доставка телекоммуникационных услуг в село гораздо затратнее, чем их оказывать например в административном центре субъекта РФ...

Представители ФАС России этого ВАЩЕ не понимают...или не хотят понимать ))) все нарушения такого характера - надуманные...

Сколько раз операторы объясняли и обосновывали ФАС России, что цены могут быть различны в зависимости от места их оказания...все бестолку.

Подвижный
А при чём в этом деле "стоимость доставки"? Читаем....

Y_K писал(а):ОАО «ЮТК» включило в договор на оказание услуг широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL (далее – Договор), заключенный с Абонентом, условия, согласно которым, в случае задолженности или желания временно не пользоваться Интернетом в период отключения услуги, помимо оплаты за резервирование порта – 100 рублей – Абонент должен вносить оплату в полном объеме по тарифу за оказание услуг доступа в Интернет.

... т.е. абонент кроме платы "за бронь" должен ещё и гипотетическую услугу оплатить - в этом и нарушение.

Кстати, само Решение суда есть у кого?

....

ввел абонентскую плату при отсутствии обращений к ресурсам сети связи (так называемая - «неактивность пользователя») в размере 7,0 рублей в сутки.

ППРФ 32 Правила оказания услуг связи по передаче данных

Подвижный писал(а):Всегда задаю жизненный вопрос: Почему жилье в Москве

А Президента вот стоимость 1 км дороги мучает
Совсем недавно 1000 за м в квадрате казалось страшным...

Dremlin
Угу. Видимо Советский Скверный коэффициент работает.
Норма: 3 пачки сигарет в месяц - кто придумал?
Хотя и своя прелесть есть:
Хлеб сами печем
Спать с заходом солнца
Дизеля встали - горючка за рекой.
А реки поднялись.

Плавали, знаем (с)

Erlang писал(а):Угу. Видимо Советский Северный коэффициент работает.

Северный коэффициент на местах давно стал поводом для шуток. Когда в нашей компании индексируется оклад, поднимают "не северным" на большую сумму, а "северным" на меньшую. С учетом влияния северного коэффициента выходит та же сумма, копейка в копейку. Т. е. данный коэффициент нивелируется совершенно.

Dremlin
ну да.
P.S..
А написал я правильно. Т. е. считаю так нужно
Советский коэффициент + поставки товаров совсем протухли.
Видимо Правительству совсем не интересны труднодоступные регионы.
Нефтянка давно перешла на Вахтовый метод

Y_K писал(а):ППРФ 32 Правила оказания услуг связи по передаче данных

не катит, Интернет - это ТУС.

JK писал(а):оплаты за резервирование порта – 100 рублей

Давно подмывает такое сделать и у себя, т.к. для ethernet-сети это не менее актуально, чем для адсл: порт так же занят, оборудование жрет энергию и т.п., а абонент поставил "добровольную блокировку" и в ус не дует, его проблемы оператора не интересуют. И это правильно, но со стороны оператора как-то хочется минимизировать такие потери.

Andrei
Насколько помню "бронирование услуги" предусматривалось ещё в Прейскуранте 125... прописывайте в тарифном плане и никто не запретит.
В вышеобсуждаемой новости Оператор кроме платы за "бронирование" брал ещё и оплату за услугу по доступу в Интернет. А это уже раша-беспредел.

Тут где-то обсуждали оплату за резервирование. Насколько я помню, Богатов высказывал замечания к этой оплате

бронирование услуги

Вряд ли. А разве не должно быть "абонплату плачу, но не могухочу - не пользуюсь" либо "абонплату не плачу = нарушаю правила"?

"ОАО "Дальсвязь" готово обосновывать свою позицию по установлению тарифов на территории Дальнего Востока. Все необходимые документы и расчеты в ФАС в требуемый срок будут предоставлены. Сравнение тарифов в центральных регионах и на Дальнем Востоке, на наш взгляд, некорректно...http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 85&ct=news

Эксперты: ФАС вряд ли выиграет дело против «Дальсвязи» МОСКВА, 15 сентября. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России 16 сентября рассмотрит дело в отношении ОАО «Дальсвязь» о завышении цен на интернет-услуги
http://www.rosbalt.ru/2010/09/15/772052.html

Аналитик ИК «Финам» Эльдар Вагабов также считает, что в действиях ФАС нет ничего необычного. «Если посмотреть на то, какое количество дел и против каких компаний заводится в настоящее время, то становится понятно, что это далеко не единичный случай (если проводить аналогии, то ФАС уже возбуждала подобные дела и против «Центртелекома>», и против игроков «большой тройки». По всей видимости, активность ведомства вызвана или желанием показать бурную деятельность (если в стране есть компетентное ведомство с весьма большим аппаратом, то оно должно заводить много дел), или откровенной безграмотностью госслужащих, заводящих дела, не разобравшись в сути вопроса. Что касается данного случая, то, на мой взгляд, дело не имеет перспектив. Разница в тарифах в различных регионах обусловлена стоимостью прокладки сети, ее обслуживания и, конечно, наличия конкурентов в регионе. По-моему, если ФАС не хочет проиграть дело вчистую, ей необходимо сосредоточиться именно на последнем вопросе».

Связной (С)
А разве правилами не предусмотрено временное приостановление оказания услуги по заявлению абонента?!
Вариант "абонплату не плачу = нарушаю правила" - только не правила, а договор... санкция - приостановление оказания услуги ПО ВИНЕ абонента.
"Абонплату плачу, но не пользуюсь" действует по умолчанию.
Вариант "бронирование услуги" - это когда абонент, зная что он не будет пользоваться услугой достаточно продолжительное время, желает съэкономить на абонплате (бронирование телефона стоило, как помню, 50% от абонентки) и просит его временно выключить - при этом за ним сохраняются сетевые ресурсы и он будет включен обратно по своему заявлению без взимания "платы за организацию доступа".

JK писал(а):только не правила, а договор

Это образно. В договоре тоже м/б установлены правила и условия.

JK писал(а):приостановление оказания услуги по заявлению абонента

Конечно. Но рассматриваем вариант "не путевого" абонента (не оплатил, не остановил).