Горсвет против Операторов: Подвес ВОЛС на опорах

[Erlang]

Дело 04АП-10/2013 А58-5920/2012

Истцы
Окружная администрация города Якутска

Ответчики
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)

Третьи лица

Производственное муниципальное унитарное предприятие "Горсвет"
ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"
ОАО "Мобильные ТелеСистемы"
ОАО "Вымпел-Коммуникации"

Судом установлено.
В Управление обратились операторы связи, ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС», ОАО «Вымпелком», с заявлениями о нарушении ПМУП «Горсвет» антимонопольного законодательства. Из указанных обращений следует, что ПМУП «Горсвет» в мае 2012 года предложило операторам связи перезаключить действующие договоры на подвес волоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) на опорах наружного освещения, в связи с изменением цены договора, которая с 25.05.2012 установлена постановлением Окружной администрации города Якутска № 2398 от 25.05.2012 «Об утверждении стоимости платных услуг, оказываемых ПМУП «Горсвет» организациям всех форм собственности, связанные с эксплуатацией части опор наружного освещения».

A58-5920-2012_20121126_Reshenija%20i%20postanovlenija[1].pdf

Решение

(213.5 КБ) Скачиваний: 694

A58-5920-2012_20130306_Reshenija%20i%20postanovlenija[1].pdf

Апелляция

(161.27 КБ) Скачиваний: 736

[raveen]

в связи с изменением цены договора,

Интересно, какая цена... Потому что на юге цена доходит до 590руб за опору...

[Erlang]

Интересно, какая цена...

Да там северные коэффициенты и вечная мерзлота...

Нужно ещё предписание ФАС найти...

Окружная администрации города Якутска и ПМУП «Горсвет» признаны нарушившими антимонопольное законодательство

1 октября 2012, 18:05
Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование;Топливно-энергетический комплек

25 сентября 2012 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства вынесена резолютивная часть решения антимонопольного органа по делу о признании нарушения ПМУП «Горсвет» и Окружной администрации города Якутска пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции». Кроме того Комиссия вынесла предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем отмены постановления Окружной администрации города Якутска № 2398р от 25 мая 2012 г. «Об утверждении стоимости платных услуг, оказываемых ПМУП «Горсвет» организациям всех форм собственности, связанные с эксплуатацией части опор наружного освещения».

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) обратились ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» с заявлениями о нарушении ПМУП «Горсвет» антимонопольного законодательства. Как следует из заявлений, ПМУП «Горсвет» предложило заявителям перезаключить действующие договоры в связи с изменением цены договора, которая с 25 мая 2012 г. установлена постановлением Окружной администрации города Якутска № 2398р от 25 мая 2012 г. «Об утверждении стоимости платных услуг, оказываемых ПМУП «Горсвет» организациям всех форм собственности, связанные с эксплуатацией части опор наружного освещения».

Из заявлений и представленных документов следует, что стоимость права пользования частью опоры наружного освещения под подвес ВОЛС с 25 мая 2012 г. увеличена в 5,5 раз за пользование одной опорой по сравнению с ранее действующей платой.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), на основании заявлений и документов, представленных ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом», и приказа руководителя управления №131 от «31» июля 2012 года возбуждено дело №03-98/12 А о нарушении антимонопольного законодательства ПМУП «Горсвет» и Окружной администрацией города Якутска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения или согласованные действия между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

http://sakha.fas.gov.ru/news/7283

[raveen]

УФАС Якутии признал цену аренды столбов МУП "Горсвет" завышенной в 5,5 раз
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по РС(Я) по нарушениям антимонопольного законодательства приняла решение по делу о признании нарушения ПМУП «Горсвет» и Окружной администрации города Якутска пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции», сообщается на сайте RegionFAS.ru.

Органом вынесено предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем отмены постановления ОА города Якутска № 2398р от 25 мая 2012 г. «Об утверждении стоимости платных услуг, оказываемых ПМУП «Горсвет» организациям всех форм собственности, связанные с эксплуатацией части опор наружного освещения». Таким образом, цены за аренду опор МУП «Горсвет» признаны УФАС монопольно завышенными.

Поводом для такого решения послужило обращение в УФАС трех операторов связи - ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» с заявлениями о нарушении ПМУП «Горсвет» антимонопольного законодательства. Владелец опор предложил заявителям перезаключить действующие договоры в связи с изменением с 25 мая 2012 г. цены договора в 5,5 раз - до 11 тыс. руб. (за пользование одной опорой), по сравнению с ранее действовавшей платой - 2 тыс. руб.
Источник

А решение УФАС что-то совсем плохо ищется...

ЗЫ. Из дела № А58-5920/2012:

По условиям указанных договоров стоимость использования 1 опоры наружного освещения для подвеса волоконно-оптических линий связи составляла 191,82 руб. в 2010 году и 216,33 руб. в 2011 году.

Я хирею, господа!
2010 - 191,82руб/опора
2011 - 216,33руб/опора
2012 - 2 тыс руб/опора
и как бы новый договор на 11 тыс руб./опора.

Прям чудеса жадности!

[MNOGO]

Суд апелляционной инстанции полагает, что по своей природе заключенные между МПУП «Горсвет» и операторами связи договоры можно квалифицировать в качестве договоров аренды, а не договоров оказания услуг, как ошибочно полагает заявитель апелляционной жалобы.

! Вспоминаем про публичный сервитут и НДД.

Действующим законодательством не предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) на подвес ВОЛС на опорах наружного освещения, в связи с чем, исходя из требований пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 6 Закона о связи, цена за пользование имуществом (в рассматриваемом случае – опорами наружного освещения) должна устанавливаться соглашением сторон, а не актами органа местного самоуправления

А в МАскве есть совеЦкая власть?

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 31 октября 2012 г. N 29-Р "Об утверждении тарифов по использованию конструкций мостовых сооружений, принадлежащих на праве собственности городу Москве, для прокладки инженерных коммуникаций

http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... 2006/#1000
ДЭПР установил тарифы для ГБУ.

[Связной (С)]

Екатеринбург Администрация + ЕМУП «Горсвет» vs ЗАО «Комстар-Регионы»
А60-25477/2013

Администрация города Екатеринбурга (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Горсвет» (далее – ЕМУП «Горсвет», предприятие) и ЗАО «Комстар-Регионы» (далее –ЗАО «Комстар-Регионы», общество) о возложении на ответчиков обязанности демонтировать волоконно-оптические линии связи (далее – ВОЛС), принадлежащие обществу и размещенные на опорах
наружного освещения, расположенных в г. Екатеринбурге по 327 адресам.

...Совокупный анализ сложившейся между Администрацией (и подконтрольными ей предприятиями) и операторами подвесной связи конфликтной ситуации свидетельствует о том, что удовлетворение заявленных исковых требований создаст условия для изменения качественного состояния рынка услуг электросвязи в городе
Екатеринбурге с конкурентного на монополистический, позволив организации, имеющей подземную канализацию для размещения ВОЛС, единолично занять доминирующее положение на данном товарном рынке, что не отвечает публичным интересам и целям антимонопольного регулирования.

...Вместе с тем, судами не принято во внимание, что из содержания судебных актов по делам № А40-106033/2012 и № А60-15644/2014 следует, что прекращение договорных отношений между ЕМУП «Горсвет» и операторами связи обусловлено исключительно односторонними действиями Администрации и самого предприятия.
Данные действия впоследствии признаны антимонопольным органом неправомерными, и на предприятие возложена обязанность устранить допущенные нарушения и возобновить договорные отношения.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное выше и установить, действительно ли наличие ВОЛС, принадлежащих ЗАО «Комстар-Регионы», несет реальную угрозу жизни и безопасности граждан.

[JK]

Кстати, сегодня по ТВ-новостям сюжет о Собянине проскочил... с упоминанием о том как хорошо стало в Москве без присутствия подвесных ВОЛС, кои были изгнаны в Ад-канализацию.

[Связной (С)]

JK, первые сюжеты были ранее - идет программа обновлений улиц.

Градоначальник столицы Сергей Собянин также отметил, что в рамках реализации проекта "Моя улица" на Мясницкой будут отремонтированы фасады зданий, лишние вывески и провода уберут, также будет создана пешеходная зона, а для этого увеличат ширину тротуаров. Кроме всего прочего, проведут комплексные работы по благоустройству. Также стало известно, что на улице установят новое освещение.

http://uao.mos.ru/presscenter/news/detail/2026379.html

На 17 улицах Москвы уберут воздушные провода
12 января 2015 г.
Московские власти планируют перенести воздушные кабели связи под землю на 17 улицах в рамках их благоустройства, сообщили в Департаменте капитального ремонта.

Сотовых операторов хотят обязать убирать провода в канализацию за свой счёт

Речь идёт о проводах, которые проложены вдоль 37 улиц и 7 вылетных магистралей Москвы
Операторов хотят заставить убрать провода в канализацию за свой счёт. Речь идёт о проводах, которые проложены вдоль 37 улиц и 7 вылетных магистралей Москвы, пишет газета «Известия».
По мнению экспертов и операторов сотовой связи, это приведёт к существенным расходам участников рынка и снизит качество услуг; кроме того, москвичи на неопределённое время останутся без услуг связи.
В начале года Федеральная антимонопольная служба подключилась к решению конфликта между операторами и столичными властями относительно переноса сетей под землю.

http://rusnovosti.ru/posts/379021

[MNOGO]

с упоминанием о том как хорошо стало в Москве без присутствия подвесных ВОЛС

Проект называется "Чистое небо". Основная задача "свалить" РСВО (он же МГРС, он же Гога..) Из платёжки в октябре должна была выпасть строчка про радиоточку.. Далее, фактическое банкротство РСВО (идеологическое наступило уже давно).
МГРС выступало на всех городских сборищах " всем нельзя портить воздух.нам -можно". Типа. мы выполняем оповещение и бла ..бла.. Получалось, все в канализацию. а на крышах гордо висит РСВО и РСПД (есть такое детище Лужкова). Результат - никто не снимает.
Сейчас новые ребята в ДИТ пытаются "отжать" у МГТС канализацию и "почистить" рынок операторов в МСК.

[JK]

Проект называется "Чистое небо"

Я помню, что копирайт у Никифорова. Он с этим ещё в Казани носился.
Впрочем, с "висяками" боролись ещё до него.