11.02.2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград
31 января 2008 г. Дело А12- 14850/07-c25 Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
судьи Моториной Е.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Моториной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску НП «Волгоградская ассоциация операторов связи»
к ОАО «Южная телекоммуникационная компания»
с участием третьего лица – Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны
о применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании неосновательного обогащения
В заседании приняли участие:
от истца – Санин В.М. по доверенности от 02.03.05 г.
от ответчика – Козлов И.И.по доверенности от 29.11.06 г.
от третьего лица – Лернер Э.М. по доверенности от 30.01.08 № 8, Никитина Е.В. по доверенности от 10.01.08 г. № 1
НП «Волгоградская ассоциация операторов связи» (далее НП «ВАОС») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ОАО «Южная телекоммуникационная компания» с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части установления цены на услуги присоединения в договоре присоединения сетей, заключенном между ОАО «ЮТК» и НП «ВАОС» от 17.03.06 г., обязав ОАО «ЮТК» произвести возврат неполученной оплаты за присоединение в части, превышающей установленную государством предельную максимальную цену услуги ОАО «ЮТК» по организации точки присоединения; обязать ОАО «ЮТК» произвести возврат неосновательно сбереженной суммы стоимости переключения потока Е1 по условиям дополнительного соглашения № 1 от 01.04.06 г. к договору от 17.03.06 г. № 34-14/68.
Согласно уточненным исковым требованиям от 22.10.07 г. № 295-4С истец уточнил исковые требования и просил применить последствия недействительности ничтожной сделки в части установления цены на услуги присоединения в договоре присоединения сетей, заключенном между ОАО «ЮТК» и НП «ВАОС» 17.03.06 г., обязав ОАО «ЮТК» произвести возврат полученной оплаты за присоединение в части, превышающей установленную государством предельную максимальную цену услуги ОАО «ЮТК» по организации точки присоединения – в размере 495 600 руб.; обязать ОАО «ЮТК» произвести возврат неосновательно сбереженной суммы стоимости переключения потока Е 1 по условиям дополнительного соглашения № 1 от 01.04.06 г. к договору от 17.03.06 г. № 34-14/68 в размере 113 280 руб.
В дополнении к ранее заявленным исковым требованиям истцом в судебном заседании 31 января 2008 года заявлено так же требование об обязании ответчика произвести возврат неосновательно полученных по условиям договора от 17.03.06 г. № 34-14/68 сумм платы за обслуживание канала Е 1, в котором не был задействован интервал нумерации, отличный от интервала, задействованного во втором канале Е 1 в размере 141 600 рублей.
Данное заявление суд находит не принимает к рассмотрению, поскольку данное требование является самостоятельным, с отдельным предметом доказывания и связан с первоначально заявленными требованиями, данное требование первоначально заявлено не было, следовательно нарушает требования установленные ст. 49 АПК РФ. Данное требование может быть заявлено истцом в отдельном исковом производстве.
Ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Изучив материалы дела; выслушав представителей сторон, суд
У С Т А Н О В И Л:
17 марта 2006 года между ОАО «ЮТК» в лице регионального филиала «Волгоградэлектросвязь» и НП «ВАОС» (Оператор) заключен договор № 34-14/68 о присоединении сетей электросвязи.
Согласно условиям данного договора ОАО «ЮТК» обязалось оказать Оператору услуги по присоединению, а также оказание сторонами друг другу услуг по пропуску трафика.
Согласно условиям договора (раздел 6 порядок расчетов) стоимость оказываемых по договору услуг электросвязи определяется их объемом, тарифами ОАО «ЮТК» в соответствии с Приложениями № 2, № 3, № 4. Все цены не включают действующие налоги.
Приложением № 2 установлено, что единовременная плата за одну точку подключения для обеспечения доступа к сети связи ОАО «ЮТК» на местном уровне составляет 531 000 рублей.
Актом приема-передачи от 01.06.06 г. ответчик сдал, а истец принял оказанные услуги по предоставлению доступа к сети связи общего пользования по одному цифровому потоку Е1. Стоимость оказанных услуг составляет 531 000 руб. Акт подписан истцом без разногласий.
Денежные средства за оказанную услугу были перечислены истцом ответчику в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями и не отрицается сторонами.
По мнению истца, установление цены на данные виды услуг подлежат государственному регулированию, следовательно, что сделка в данной части является ничтожной, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 495 600 руб., что составляет разницу между уплаченной суммой и подлежащей уплате на основании регулируемых тарифов.
Суд находит исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным требованиям для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 20 Закона РФ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.
01.01.2006г. были введены в действие Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.10.2005г. №627.
Утвержденные Правительством РФ Правила вступили в силу с 01.01.2006г., ранее действовавшее Постановление Правительства РФ №1331 от 17.10.1997г., на основании которого были установлены цены в заключенном договоре, утратило силу.
В соответствии с п. 3 Правил, государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.
Во исполнение Постановления Правительства № 627 от 19.10.2005г. Мининформсвязи России было поручено разработать и утвердить:
- по согласованию с Федеральной службой по тарифам – порядок направления и рассмотрения обращений операторов связи по вопросам установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также порядок их установления;
- по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ и Федеральной службой по тарифам – методику расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.
Приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006г. №67 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 01.06.2006г.) был утвержден Порядок направления и рассмотрения обращений операторов связи по вопросам установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также порядок их установления.
Приказом Мининформсвязи России от 25.05.2005г. №66 (зарегистрирован в Министерстве юстиции 01.06.2006г.) утверждена Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи.
В связи с тем, что действие Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства № 161 от 28.10.2005г., Постановлением Правительства РФ №408 от 30.06.2005г. приостановлено до 01.01.2006г., установленный пунктами 31, 32 Правил присоединения сетей электросвязи 90 дневный срок для установления условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика начал течь с 01.01.2006г.
В установленный законодательством срок ОАО «ЮТК» направило в Федеральную службу по надзору в сфере связи и опубликовало в Российской газете №4036 от 06.04.2006г. «Условия присоединения сетей электросвязи операторов связи к сети электросвязи ОАО «ЮТК» и их взаимодействия».
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи №51 от 19.06.2006г. «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика», в том числе, пункт 1.2., для ОАО «ЮТК». Пунктом 2 данного Приказа установлено, что предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, установленные пунктом 1 приказа, вводятся в действие с 01.07.2006г.
Согласно тарифов, введенных в действие с 01.07.2006г., стоимость услуги, оказанной истцом ответчику составила 1 000 руб.
При заключении договора ОАО «ЮТК» руководствовалось тарифами из расчета 15 000 руб. за одну точку подключения (приложение №2), разработанных на основании Методики установления расчетных цен (такс) за предоставление технических средств и сетевых услуг операторами сетей электросвязи общего пользования, утвержденной руководителем ФСЕМС России 30.12.1997г.
Данная Методика разработана в соответствии с Основными положениями ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.10.1997г. №1331.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства №627 от 19.10.2005г. Постановление Правительства №1331 от 17.10.1997г. признано утратившим силу с 01.01.2006г., а следовательно с 01.01.2006г. утратила силу и Методика, на основании которой ОАО «ЮТК» были рассчитаны тарифы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ОАО «ЮТК» в нарушение требований ст. 424 ГК РФ, Постановления Правительства РФ № 627 от 19.10.05 г. не могло самостоятельно определять тарифы, в связи с чем договор № 34-14/68 от 17.03.06 г., заключенный между истцом и ответчиком в части установления цены, является, в силу ст. 168, недействительным.
Следовательно, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 495600 руб. (531 000 уплачено по договору – 35400 сумма подлежащая оплате (1000х30+18%) подлежит удовлетворению, на основании ст. 1102, 1103 ГК РФ.
В части требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 113 280 рублей, исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего:
Как усматривается из материалов дела к договору было заключено дополнительное соглашение № 1, которым стороны дополнили текст договора подпунктом 3.2.12 «ОАО «ЮТК» обязуется переключить существующий поток Е1 (30 т.п.) Оператора ООО «Энергокмплекс» присоединенный на местном уровне к сети связи общего пользования к ОПТС-62/63 (ул. Канатчиков,5) г. Волгограда на сеть связи Оператора НП «ВАОС» согласно договора аренды имущества сети связи № 56 от 15.11.05 г. (л.д. 19).
Исковые требования мотивированы тем, что фактически ответчик не оказал данной услуги истцу.
Ответчик с данными доводами не согласен, поскольку имеется акт выполненных работ подписанный истцом.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно основывается как на основание своих требований и возражений.
НП «ВАОС» не представлено доказательств того, что данные услуги ответчиком не оказаны. В материалах дела имеется подписанный сторонами акт приема-передачи от 01.06.06 г., где указано, что ответчиком оказана услуга по переключению цифрового потока Е1 на оборудование принадлежащее истцу. Акт подписан истцом без разногласий, возражений в последующем, не заявлялось.
Доводы истца о том, что разрешение на эксплуатацию сооружений связи, выданное ООО «Энергокомплекс» 12.03.04 г. полностью соответствует разрешению, выданному истцу 04.09.06 г. не могут быть приняты судом как доказательство неоказания услуг, поскольку данное разрешение подтверждается факт переключения потока Е1. Более того, дополнительное соглашение не содержит перечня работ, которые необходимо было выполнить ответчику, договора аренды имущества сети связи № 56 от 15.11.05 г. в материалы дела представлено не было.
Расходы по оплате госпошлины, в силу ст. 110 АПК РФ, относятся на лиц участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требования. Исходя из суммы заявленных требований, сумма государственной пошлины подлежащей уплате в бюджет составляет 12 588 руб. 80 коп. Поскольку при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., то с учетом суммы удовлетворенных требований с истца подлежит взысканию 342 руб. 10 коп. Остальная часть в размере 10 246 руб. 70 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 111,167-171 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Применить последствия недействительности ничтожной сделки в части установления цены на услугу присоединения в договоре присоединения, заключенного между ОАО «ЮТК» и НП «Волгоградская ассоциация операторов связи» от 17.03.06 г. № 34-14/68, обязать ОАО «ЮТК» произвести возврат полученной оплаты за присоединение в части, превышающей установленную государством предельную максимальную цену за услуги ОАО «ЮТК» по организации точки присоединения в размере 495 600 рублей.
В части обязания ОАО «ЮТК» произвести возврат неосновательно сбереженной суммы стоимости переключения потока Е1 по условия дополнительного соглашения № 1 от 01.04.06 г. к договору от 17.03.06 г. № 34-14/68 в размере 113 280 руб. отказать.
Взыскать с НП «Волгоградская ассоциация операторов связи» в доход федерального бюджета в размере 342 руб. 10 коп.
Взыскать с ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в доход федерального бюджета в размере 10 246 руб. 70 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Моторина
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
г. Волгоград 31 января 2008 г.
Дело № А12- 14850/07-c25
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
судьи Моториной Е.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Моториной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску НП «Волгоградская ассоциация операторов связи»
к ОАО «Южная телекоммуникационная компания»
с участием третьего лица – Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны
о применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании неосновательного обогащения
В заседании приняли участие:
от истца – Санин В.М. по доверенности от 02.03.05 г.
от ответчика – Козлов И.И.по доверенности от 29.11.06 г.
от третьего лица – Лернер Э.М. по доверенности от 30.01.08 № 8, Никитина Е.В. по доверенности от 10.01.08 г. № 1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 111,167-171 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Применить последствия недействительности ничтожной сделки в части установления цены на услугу присоединения в договоре присоединения, заключенного между ОАО «ЮТК» и НП «Волгоградская ассоциация операторов связи» от 17.03.06 г. № 34-14/68, обязать ОАО «ЮТК» произвести возврат полученной оплаты за присоединение в части, превышающей установленную государством предельную максимальную цену за услуги ОАО «ЮТК» по организации точки присоединения в размере 495 600 рублей.
В части обязания ОАО «ЮТК» произвести возврат неосновательно сбереженной суммы стоимости переключения потока Е1 по условия дополнительного соглашения № 1 от 01.04.06 г. к договору от 17.03.06 г. № 34-14/68 в размере 113 280 руб. отказать.
Взыскать с НП «Волгоградская ассоциация операторов связи» в доход федерального бюджета в размере 342 руб. 10 коп.
Взыскать с ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в доход федерального бюджета в размере 10 246 руб. 70 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Моторина
http://www.volgograd.arbitr.ru/svd/cnt/ ... ment225721