15.10.2008 N А51-693/2008...
Открытое акционерное общество «Дальсвязь» (далее по тексту -
заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о
признании незаконным и отмене постановления от 26.12.07. о назначении
административного наказания по делу №44-А за нарушение
антимонопольного законодательства от 26.12.07.,...
Открытое акционерное общество «Телекоммуникации СЭЗ Находка»
03.07.2006 г. заключило с ОАО «Дальсвязь» договор № 18-2006 о
присоединении сетей электросвязи, в соответствии с пунктом 2.4 которого
стороны обязались в числе прочего оказывать друг другу услуги по пропуску
трафика и оплачивать данные услуги.
16.04.2007 между Открытым акционерным обществом
«Телекоммуникации СЭЗ Находка» и ОАО «НТК» заключен договор № 110 о
присоединении сетей электросвязи, которым предусмотрены аналогичные
взаимные обязанности сторон.
23.07.2007 г. ОАО «Телекоммуникации СЭЗ Находка» обратилось в
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю с
заявлением о нарушении ОАО «Дальсвязь» законодательства о конкуренции,
выразившегося в ограничении пропуска трафика ОАО «НТК» на сеть местной
телефонной связи ОАО «Дальсвязь» (услуга местного завершения вызова) в г.
Находке через сеть местной телефонной связи ОАО «Телекоммуникации СЭЗ
Находка» с сети АТС-67 на АТС-62/63.
Приказом от 23.08.2007 № 107 административный орган возбудил дело
№ 59 по признакам нарушения ОАО «Дальсвязь» части 1 статьи 10
Федерального закона «О защите конкуренции» и создал комиссию по
рассмотрению дела.
21 ноября 2007 года по результатам рассмотрения дела
административным органом принято решение, в соответствии с которым был
признан факт нарушения Обществом пункта 9 части 1 статьи 10 закона о
защите конкуренции в части создания препятствий доступу ОАО
«Телекоммуникации СЭЗ Находка» на рынок предоставления услуги пропуска
трафика другим операторам связи путем введения ограничения про пуска
трафика ОАО «НТК» на сеть местной телефонной связи г. Находки (услуга
местного завершения вызова) через узел связи ОАО «Телекоммуникации СЭЗ
Находка». Заявителю было выдано предписание о совершении в срок до
28.11.2007 действий, направленных на восстановление положения,
существовавшего до нарушения, а именно: снять ограничение пропуска
трафика ОАО «НТК» на сеть местной телефонной связи г. Находки (услуга
местного завершения вызова) через узел связи ОАО «Телекоммуникации СЭЗ
Находка» и в срок до 30.11.2007 г. письменно сообщить административному
органу об исполнении предписания...
Следовательно, услуги по пропуску трафика не являются собственно
услугами связи, однако представляют собой деятельность в области
электрической связи. Осуществление деятельности по приему, обработке,
хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи (услуги связи)
непосредственным образом связано со взаимным оказанием операторами
связи услуг по пропуску трафика, причем объем оказ ания этих услуг не может
не зависеть от монтированной емкости сети связи конкретного оператора.
Данный вывод следует также из дефиниции понятия «оператор, занимающий
существенное положение в сети связи общего пользования», определяемое
через величину монтированной емкости либо возможный объем пропуска
трафика (статья 2 Федерального закона «О связи)....
Ресурс нумерации не указан как
существенное условие присоединения и взаимодействия сетей. Более того,
определение в договоре объема услуг по пропуску трафика исходя из ресурса
нумерации будет противоречить указанным выше нормам права.
Следовательно, в пункте 1.5 Технических условий, являющихся приложением
к договору от 03.07.2006 № 18-2006, ресурс нумерации играет
вспомогательную роль и может быть использован в целях маршрутизации
вызовов, но не в качестве ограничения пропуска трафика других операторов....РЕШИЛ:
Отказать ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» в
удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене Постановления о
назначении административного наказания по делу №44-А за нарушение
антимонопольного законодательства
http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 239411.pdf
