GonZO писал(а):зы. более справедливо не отобрать, а предоставить беспрепятственный доступ на льготных условиях.
Господа, да никто ничего не отбирает. И условия не льготные, а по расчетной цене.
В нашем законодательстве вопросы линий связи решены уже давно.
п. 5 ст. 6 ЗоС. Оператор вправе размещать свои кабеля связи в ЛКС других собственников любой формы на возмездной основе.
На примере Дальсвязи.
У нее всегда существовал в прейскуранте тариф на пользование кабельной канализацией. Только ценник был конский. Оптический кабель емкостью более 16 волокон - под 8000 руб за километр. Медный многопарный, большего диаметра (к примеру 1000 парник) стоил по размещению гораздо дешевле.
Сегодня, с января этого года, ситуация иная. Ценник перевели на диаметры кабеля. И сегодня размещение оптического кабеля по прейскуранту - 2700 за километр.
Но мы должны помнить, что в нашей стране Закон - это декларация. Бумага существующая сама по себе. И ответсвенности за неисполнение закона нет.
У нас есть нормы, устанавливающие ответсвенность за противоправное поведение - УК, КоАП, некоторые статьи ГК РФ.
Но практика применения этих норм пока еще не вышла на уровень корелляции с понятием ответсвенности за неивполнение закона.
Опять же, возвращаясь к Дальсвязи. Я не знаю, почему цены на пользование канализацией были снижены. Или это правлиьный экономический расчет, или это попытка снизить расчетную себестоимость своих собственных услуг, то ли это сделано под принуждением антимонопольных органов. Но факт остается факт остается фактом. Цена снизилась.
А в отношении халявности. В отличие от Германии, нашим МРК инфраструктура ЛКС досталась от советской власти. Которая как известно была общенародной собсвенностью на средства производства. Вот тут и была халява.
Что касается других операторв в ЛКС одного оператора. Опять же, если почитать ГК, так там есть нормы, которые легко позволяют решать эти вопросы. Начиная от договора простого товарищества, до норм регулирующих вопросы совместного, долевого имущества.
Ведь ни у кого не возникает вопросов по совместному имуществу жилого много квартирного дома. Общая кровля, общий фундамент, общий электрический ввод, общее горячее и холодное водоснабжение, общая КАНИЛИЗАЦИЯ. (Извините, но все гадят в одну трубу).
У пока еще ни у кого не возникло мысли вздуть цены для отдельных засранцев в доме на пользование этим имуществом. И никто еще не сказал - ты, друг, нам не нравишься, и поэтому ищи пути отвода отходов из своего унитаза в другом месте...
Так и в связи. Нужно иметь прозрачную структуру расходов на содержание ЛКС у оператора связи. Нужно уметь планировать развитие потребности в ЛКС и затраты на внеплановый ремонт (будущие расходы). Таким образом, будет известна объективная цена одного каналокилометра ЛКС. Любой пришедщий в телефонную канализацию будет знать, на каких условиях он туда пришел, и каковы его обязанности по отношению ко всем другим, там лежащим.
И его отказ от выполнения этих условий так же должен быть оговорен нормами права, или соглашением участников (договором).
И все это решается очень легко. Между всеми операторами, присутсвующими на територии МО заключается открытый для присоединения третьих лиц договор простого товарищества по совместному использованию ЛКС города/МО. Ведение бухучета на внебалансовых счетах одного из участников этого соглашения.
Достаточно простой воли всех оперторов связи на территории МО.
А для того, что бы эта добрая воля возникла, нужны две статьи. Одна в ЗоС. Смысл и содержание статьи в ЗоС понятен из вышеизложеного
Другая в УК РФ.
Короткая по содержанию. Примерно такая:
Статья ННН. Необоснованный отказ от размещения кабелей и средств связи.
Необоснованный отказ любым физическим или юридицеским лицом, органом власти или управления:
- от размещения кабелей связи в линейно-кабельных сооружениях любой формы собственности;
- от размещения линейно-кабелных сооружений на территории, землях, сооружениях любой формы собственности;
- от размещения линий связи и сооружений связи в зданиях, на конструкциях и сооружениях любой формы собственности,
наказывается штрафом в один миллион рублей и лишением права занимать руководящие должности в хозяйствующих субъектах или любые должности в органах власти и управления сроком на пять лет, и исправительными работами сроком на два года.
Тогда сразу появится добрая воля и желание всячески содействовать развитию свзязи на территории.
У немцев таже проблема. Но в отличие от нас они ее решают разом и навсегда. Со всей своей немецкой педантичностью.
Правда под давлением Евросоюза.
Но у них это национальная традиция. Пока кто-то сапогом в рыло не заедет - не пошевелятся...
