При существующем темп роста абонентской базы через 7 лет в городе больше не останется свободных номеров. Поэтому перед Гонконгом встает необходимость перехода с 9 на 10-значные телефонные номера.
Да, конечно, существующего количества номеров, в общем-то, должно хватить на 99 999 999 миллиона жителей. Однако, следует учесть, что номера, начинающиеся на "0" и "1" операторами не используются. А некоторые другие номера считаются неудачными, и их просто не хотят покупать. http://helpix.ru/news/200801/172024/