Где-то в НПА есть понятие "Системный проект" кроме ЗоСа и Приказ МИТС N 18: Требования к системному проекту сети связи?
Например в ГОСТах?
"...26) системный проект сети связи - схема построения сети электросвязи с соответствующими такой схеме расчетными значениями (с учетом предъявляемых к сети электросвязи обязательных требований и планируемого объема оказываемых услуг связи) величин, определяющих технические возможности входящих в состав сети электросвязи средств связи, линий передачи и физических цепей, и монтированной емкости;..."
Извлечение из документа: Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О связи" (принят ГД ФС РФ 18.06.2003)