Если не ошибаюсь, то "последняя миля" пришла к нам из-за бугра (Local Loop по их нему). Как правило так принято называть сеть доступа.
Как-то встретилось такое определение: "Последняя миля" - это часть телекоммуникационной сети связи общего пользования, расположенная между точкой распределения ресурса первичной сети и абонентским оборудованием.
В нашей жизни сеть абонентского доступа включает магитсральный/распределительный/абонентский участки.
Если обратиться к ОСТ 45.68-96, то он
определяет понятие абонентского доступа как совокупность оборудования между функциональными блоками ET и TE, т.е., фактически, между интерфейсной платой АТС сети общего пользования и терминальным оборудованием пользователя
А организация этой "последней мили" всегда считалась самым затратным делом