Роскомнадзор прекратил с 01.07.2009 г. выдачу РЭ

А вот такой вопрос:
Что на форуме есть шпионы?

О порядке регистрации сетей электросвязи находится на регистрации в минюсте.

Что то я проекта не видел. Может ктоподелится?
И как он это порядок в связи с ожидаемыми изменениями в ЗОС?

IG писал(а):Что на форуме есть шпионы?
< О порядке регистрации сетей электросвязи находится на регистрации в минюсте.
Что то я проекта не видел. Может ктоподелится?

А при чем тут шпионы?
Вы вложение читали?
Так Мардер - ЗамМинистраСвязи РФ написал.

Да и ФЗ "О связи" должен кто-то исполнять?

IG писал(а):Что то я проекта не видел.

Тему на форуме:
Проекты Постановлений Правительства РФ под запретом публичности читали?

AlexBT писал(а):скажите, в приемке чего по этим двум НПА по своему желанию может поучаствовать инспектор РКН?

А хотя бы в порядке "недистанционного контроля за лицензиатом" :rus:

А проверить 113 на коррупционную составляющую и бестолковость использования государственных средств.

Оператора можно контролировать после того, как он начал предоставлять услуги. А до этого - следить за истечением срка начала предоставления услуг.
И при наличии жалоб на хреновое качество услуги / в плановом порядке приходить и проверять на соответствие всем правилам. И при наличии косяков утаптывать предписаниями и угрозами приостановки / лишения лицензии.

Временная амнистия

Минкомсвязи пытается решить проблему с запуском сетей

Заместитель министра по связи и массовым коммуникациям Наум Мардер направил главе Роскомнадзора Сергею Ситникову письмо с пояснением позиции Минкомсвязи по порядку сдачи в эксплуатацию сетей связи. С апреля этого года рынок живет в условиях неопределенности, так как старые правила приема сетей больше не действуют, а новые еще не утверждены. Г-н Мардер предлагает вообще не выдавать разрешения на эксплуатацию сетей, ограничиваясь составлением акта их приемки. Это решило бы проблему, однако переписка двух чиновников не может служить основанием в защите от налоговых и других контролирующих органов, говорят участники рынка.

В письме от 19.06.09 «О полномочиях Роскомнадзора» Наум Мардер по поручению министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева разъясняет, что до вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок регистрации сетей электросвязи, отмена приказа Минсвязи от 9 сентября 2002 года №113 «Об утверждении правил ввода в эксплуатацию сооружений связи» была бы преждевременной (копия письма имеется в распоряжении РБК daily).

С 1 апреля вступило в силу постановление правительства от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Из списка обязанностей данной службы исчез пункт «Выдача разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи». Мининформсвязи (преемником ведомства сейчас является Минкомсвязи) изначально хотело облегчить регистрацию сетей операторов. Федеральный закон от 9 февраля 2007 года №14 вводил упрощенные правила приема сетей. Операторы должны были сдавать регулятору не каждый объект сети, а крупный участок сети в целом, что существенно упростило бы процедуру регистрации. Однако такого порядка до сих пор нет. Соответственно, отсутствуют и требования к лицам, которые вправе осуществлять экспертизу системного проекта, а после 1 апреля 2009 года по закону выдавать разрешения просто некому.

Г-н Мардер говорит, что выдавать разрешения и не нужно: «Приемка в эксплуатацию сетей оформляется актом приемки сети связи <...>. Разрешение на эксплуатацию сети связи при этом не выдается». Участники рынки остались не удовлетворены таким вариантом решения проблемы.

«Мы пока не столкнулись с данной ситуацией — последнее сооружение связи было сдано, когда еще выдавались разрешения привычным порядком. Сейчас мы изучаем этот вопрос , анализируем правовую базу, чтобы понять порядок сдачи следующих объектов. Хотелось бы скорейшего разрешения вопроса — пока мы находимся в ситуации неопределенности. Поскольку неизвестно, как отнесутся другие инстанции, к примеру налоговая служба, к отсутствию разрешения на эксплуатацию. В то же время всем совершенно очевидно, что остановить развитие сетей невозможно», — говорит генеральный директор «Комкора» Леонид Гуштуров. «Письма должностных лиц Минкомсвязи не являются нормативно-правовыми актами и не могут оказывать влияния на отраслевую нормативную базу, а следовательно, рынок. Нужно ли сейчас сдавать сети, точно не знает никто. Но можно с уверенностью утверждать, что Роскомнадзор не может выдавать разрешения на эксплуатацию сооружений связи», — говорит пресс-секретарь группы «Синтерра» Екатерина Андреева.

АНТОН БУРСАК

16.07.2009

http://www.rbcdaily.ru/2009/07/16/media/423143

Временная амнистия. Минкомсвязи пытается решить проблему с запуском сетей
АНТОН БУРСАК, РБК DAILY
16.07.2009

Заместитель министра по связи и массовым коммуникациям Наум Мардер направил главе Роскомнадзора Сергею Ситникову письмо с пояснением позиции Минкомсвязи по порядку сдачи в эксплуатацию сетей связи. С апреля этого года рынок живет в условиях неопределенности, так как старые правила приема сетей больше не действуют, а новые еще не утверждены. Г-н Мардер предлагает вообще не выдавать разрешения на эксплуатацию сетей, ограничиваясь составлением акта их приемки. Это решило бы проблему, однако переписка двух чиновников не может служить основанием в защите от налоговых и других контролирующих органов, говорят участники рынка.

В письме от 19.06.09 "О полномочиях Роскомнадзора" Наум Мардер по поручению министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева разъясняет, что до вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок регистрации сетей электросвязи, отмена приказа Минсвязи от 9 сентября 2002 года №113 "Об утверждении правил ввода в эксплуатацию сооружений связи" была бы преждевременной (копия письма имеется в распоряжении РБК daily).

С 1 апреля вступило в силу постановление правительства от 16 марта 2009 года №228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций". Из списка обязанностей данной службы исчез пункт "Выдача разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи". Мининформсвязи (преемником ведомства сейчас является Минкомсвязи) изначально хотело облегчить регистрацию сетей операторов. Федеральный закон от 9 февраля 2007 года №14 вводил упрощенные правила приема сетей. Операторы должны были сдавать регулятору не каждый объект сети, а крупный участок сети в целом, что существенно упростило бы процедуру регистрации. Однако такого порядка до сих пор нет. Соответственно, отсутствуют и требования к лицам, которые вправе осуществлять экспертизу системного проекта, а после 1 апреля 2009 года по закону выдавать разрешения просто некому.

Г-н Мардер говорит, что выдавать разрешения и не нужно: "Приемка в эксплуатацию сетей оформляется актом приемки сети связи <...>. Разрешение на эксплуатацию сети связи при этом не выдается". Участники рынки остались не удовлетворены таким вариантом решения проблемы.

"Мы пока не столкнулись с данной ситуацией - последнее сооружение связи было сдано, когда еще выдавались разрешения привычным порядком. Сейчас мы изучаем этот вопрос , анализируем правовую базу, чтобы понять порядок сдачи следующих объектов. Хотелось бы скорейшего разрешения вопроса - пока мы находимся в ситуации неопределенности. Поскольку неизвестно, как отнесутся другие инстанции, к примеру налоговая служба, к отсутствию разрешения на эксплуатацию. В то же время всем совершенно очевидно, что остановить развитие сетей невозможно", - говорит генеральный директор "Комкора" Леонид Гуштуров. "Письма должностных лиц Минкомсвязи не являются нормативно-правовыми актами и не могут оказывать влияния на отраслевую нормативную базу, а следовательно, рынок. Нужно ли сейчас сдавать сети, точно не знает никто. Но можно с уверенностью утверждать, что Роскомнадзор не может выдавать разрешения на эксплуатацию сооружений связи", - говорит пресс-секретарь группы "Синтерра" Екатерина Андреева.

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=46662

AlexBT писал(а):А проверить 113 на коррупционную составляющую и бестолковость использования государственных средств.

Оператора можно контролировать после того, как он начал предоставлять услуги. А до этого - следить за истечением срка начала предоставления услуг.
И при наличии жалоб на хреновое качество услуги / в плановом порядке приходить и проверять на соответствие всем правилам. И при наличии косяков утаптывать предписаниями и угрозами приостановки / лишения лицензии.

Глупость написана!

По аналогии.

Строим как хотим (как строят узлы связи вновь появившиеся операторы - экономя на всем и вся) железнодорожный мост, запускаем его в эксплуатацию, уведомляем о запуске. Мост разрушается при прохождении пассажирского поезда со всеми вытекающими последствиями. " И при наличии косяков утаптывать предписаниями и угрозами приостановки / лишения лицензии".

JK писал(а):
AlexBT писал(а):скажите, в приемке чего по этим двум НПА по своему желанию может поучаствовать инспектор РКН?

А хотя бы в порядке "недистанционного контроля за лицензиатом"

Думаю, сам Инспектор не может, а вот по направлению Руководства...

timzmei писал(а):Временная амнистия

Скорее не Амнистия, а "временная Анархия".

Вспоминая историю: в сентябре 2009 г. должны разродиться.

Разъяснения по выдаче разрешений на эксплуатацию сооружений связи
06 июля 2009
Управление Роскомнадзора по Кировской области разрешения на эксплуатацию сооружений связи с 15.06.2009 не выдает.

В Положении о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по выдаче разрешений на эксплуатацию сооружений связи исключены. Управление Роскомнадзора по Кировской области при вводе в эксплуатацию сооружений связи продолжает осуществлять необходимые мероприятия в порядке, предусмотренном Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденными приказом Минсвязи России от 09.09.2002 № 113, за исключением выдачи разрешений на эксплуатацию сооружений связи.
http://43.rsoc.ru/news/?id_news=66

В июле 2009 года прокуратурой Кировской области проведена проверка Управления Роскомнадзора по Кировской области на предмет исполнения Управлением законодательства при осуществлении контрольно-надзорных полномочий и разрешительных процедур. В ходе проведения проверки нарушений в деятельности Управления Роскомнадзора по Кировской области не выявлено.

СВС писал(а):Строим как хотим (как строят узлы связи вновь появившиеся операторы - экономя на всем и вся) железнодорожный мост, запускаем его в эксплуатацию, уведомляем о запуске. Мост разрушается при прохождении пассажирского поезда со всеми вытекающими последствиями. "

И как же они, бедные, за бугром мосты без экспертизы строють? :404:

Кстати, случаи строительства зданий и сооружений без проекта имеются (внутри кольцевой дороги). И зарегулированость строительной отрасли не спасает.
Ждём регистрации. :rus:

Кстати, такой вопрос:
В Договорах с Существенными, да и не только у них, есть пункт:
- Предоставление "Разрешения на эксплуатацию".
Как планируете парировать этот пункт? Письмом Регулятора не в Ваш адрес: Вот он Акт?

Думаю, про модернизацию пока забудьте....
P.S.
Возможно "вредные советы".

MNOGO писал(а):И как же они, бедные, за бугром мосты без экспертизы строють?

Там они отвечают вечнозеленым рублем:
Недавно по ТВ смотрел про трагедию в отеле - ошибку Проектировщика оплатил Страховщик.

Только думаю это не наш Страховщик: у нас все списывают на эксплуатацию и "человеческий фактор" лежащий на двух метрах :rus:

Destroyed писал(а):
Нерубящий инспектор писал(а):Выдал РЭ от 26.06.09

От Роскомнадзора? Превысили полномочия? Плохая практика!

Скорее нет:
Заявка поступила до Утверждения полномочий.

Подскажите: как отказать в таком случае?

P.S.
Кстати такая практика уже была при предыдущей адмреформе.

28.05.2009 16:27

Минкомсвязи планирует в июне представить в правительство РФ проект поправок в закон "О связи" об уведомительном порядке регистрации сетей связи

МОСКВА, 28 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минкомсвязи планирует в июне представить в правительство РФ проект поправок в закон "О связи" об уведомительном порядке регистрации сетей связи. Об этом сообщила сегодня на конференции газеты "Ведомости" заместитель директора департамента госполитики в области связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Тамара Моисеева.

По ее словам, проект поправок согласован с Минюстом РФ.

После утверждения этого проекта правительством, он будет внесен от имени правительства РФ в Госдуму в качестве законопроекта по внесению изменению в закон "О связи".

Основной смысл предлагаемых поправок состоит в том, чтобы перейти от разрешительного порядка регистрации сетей связи к уведомлению операторами органов надзора о введении в эксплуатацию сетей и сооружений связи.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в настоящее время, согласно статье 43.2 закона "О связи", регистрации подлежит сеть электросвязи в случае, если расчетные значения монтированной емкости такой сети электросвязи или их изменения превосходят установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи соответствующие значения.

Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается.

Сети должны быть зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти по надзору в области связи /в настоящее время – Роскомнадзор, прим. ПРАЙМ-ТАСС/.

Значения монтированной емкости сетей электросвязи и их изменения, при которых сети электросвязи подлежат регистрации, утверждены приказом Мининформсвязи РФ от 13.02.2008 г N 19.

Согласно этому же приказу, подлежат регистрации при любом значении монтированной емкости следующие виды сетей:

* сети междугородной и международной телефонной связи,
* сети фиксированной зоновой телефонной связи,
* сети подвижной радиотелефонной /сотовой/ связи,
* сети подвижной радиосвязи,
* сети подвижной спутниковой радиосвязи,
* сети передачи данных, имеющие в своем составе центральные земные станции спутниковой связи,
* сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно федеральному закону N14 от 24 января 2007 г, которым введена норма о регистрации сетей, сети, построенные до вступления в силу этой нормы, должны быть зарегистрированы не позднее 1 января 2010 г.

28.05.2009 16:27
© 2003-2009 ПРАЙМ-ТАСС

Минкомсвязи планирует в июне представить в правительство РФ предложения об уведомительном порядке регистрации сетей связи /версия 1/

МОСКВА, 28 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минкомсвязи планирует в июне представить в правительство РФ предложения об уведомительном порядке регистрации сетей связи. Об этом сообщила сегодня на конференции газеты "Ведомости" заместитель директора департамента госполитики в области связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Тамара Моисеева.

По ее словам, проект поправок согласован с Минюстом РФ.

Как говорится в комментарии Минкомсвязи, предоставленном ПРАЙМ-ТАСС пресс-службой министерства, сеть связи общего пользования представляет сложную технологическую систему, ресурсы которой используются не только для оказания услуг связи для граждан, но и для создания условий для обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Сети связи, входящие в состав сети связи общего пользования, в соответствии с законом "О связи", должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности, а также другим требованиям в области связи, установленным федеральным законом.

В целях обеспечения таких требований была введена регистрация сетей электросвязи.

Минкомсвязи РФ посчитало целесообразным упростить механизм их регистрации, введя два порядка регистрации сетей электросвязи: разрешительный и уведомительный.

По мнению министерства, такой порядок регистрации сетей вызовет понимание участников рынка услуг связи, относящихся к категории малого и среднего бизнеса, работающих сегодня в условиях финансово-экономического кризиса.

С учетом вышесказанного разработан проект постановления правительства Российской Федерации, предусматривающий указанные выше порядки регистрации сетей электросвязи.

Минкомсвязи считает, что в уведомительном порядке могли бы регистрироваться, например, сети местной телефонной связи, а проверка их на соответствие установленным требованиям могла бы осуществляться регистрирующим органом при плановой проверке в соответствии с законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля" один раз в три года.

Кроме того, при реализации разрешительного порядка регистрации, в соответствии с законом "О связи", предлагается, чтобы решение о регистрации сети электросвязи регистрирующий орган принимал в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о регистрации его сети связи. Это время включает в себя время на проверку документов, представленных для регистрации, и время на проверку сети связи установленным требованиям.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в настоящее время, согласно статье 43.2 закона "О связи", регистрации подлежит сеть электросвязи в случае, если расчетные значения монтированной емкости такой сети электросвязи или их изменения превосходят установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи соответствующие значения.

Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается.

Сети должны быть зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти по надзору в области связи /в настоящее время – Роскомнадзор, прим. ПРАЙМ-ТАСС/.

Значения монтированной емкости сетей электросвязи и их изменения, при которых сети электросвязи подлежат регистрации, утверждены приказом Мининформсвязи РФ от 13.02.2008 г N 19.

Согласно этому же приказу, подлежат регистрации при любом значении монтированной емкости следующие виды сетей:

* сети междугородной и международной телефонной связи,
* сети фиксированной зоновой телефонной связи,
* сети подвижной радиотелефонной /сотовой/ связи,
* сети подвижной радиосвязи,
* сети подвижной спутниковой радиосвязи,
* сети передачи данных, имеющие в своем составе центральные земные станции спутниковой связи,
* сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно федеральному закону N14 от 24 января 2007 г, которым введена норма о регистрации сетей, сети, построенные до вступления в силу этой нормы, должны быть зарегистрированы не позднее 1 января 2010 г.

28.05.2009 20:00
© 2003-2009 ПРАЙМ-ТАСС

Erlang писал(а):Заявка поступила до Утверждения полномочий.

Подскажите: как отказать в таком случае?

P.S.
Кстати такая практика уже была при предыдущей адмреформе.

Нет полномочий, нет и разрешений и не имеет значения когда поступила заявка.

Простой пример из другой области. Вы потеряли водительские права направляясь из пункта А в В. Имеете ли Вы право продолжить движение без прав в пункт В, если права Вы лишены по дороге :)

То есть, я могу получить справку (АК-14 я имею ввиду) и реализовав СОРМ спокойненько подключать народ? А раз в месяц, к примеру, отстегивать в РКН 20000 руб и жить спокойно? (до нового постановления об уведомительном порядке регистрации сетей)

Подмастерье писал(а):А раз в месяц, к примеру, отстегивать в РКН 20000 руб и жить спокойно?

А кому и за что собираетесь отстегивать?

С 21 июня 2009 г. нет Органа выдающего РЭ и "Положения о регистрации сетей электросвязи" тоже нет.

А на нет и Суда нет. (с)

Приказ "О территориальных органах Роскомнадзора"

Возможно будут выдавать Предписания или писать письма счастья:
- Уважаемый, может придешь зарегистрируешься согласно ЗоСа?

Подмастерье писал(а):я могу получить справку (АК-14 я имею ввиду) и реализовав СОРМ спокойненько подключать народ

А что мешает согласовать СОРМ и уведомить РОСКОМ о начале предоставления услуг по лицензии № ХХХ.

Это уже обсуждали: Роскомнадзор прекратил с 01.07.2009 г. выдачу РЭ

Пока в Проекте изменения ЗоС в части регистраций:

уведомлять в порядке и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи, о вводе и выводе из эксплуатации средств и (или) линий связи, начале и прекращении оказания услуг связи согласно полученным в установленном порядке лицензиям, а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;

Одобрены предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральный закон от 09.02.2007 № 14-ФЗ в части регистрации сетей связи

То есть, выражаясь на пальцах - делаем СОРМ и уведомив РКН приступаем к делу :ok:

! Разумеется на основании лицензий ТУС и ПД без голоса :cool:

. А про всякие РЭ, АК-14 и прочие процедуры можно забыть. :rus:

Если снова понял не верно, уйду читать мануалы :book:

Вот любопытно ... а если мой инспектор сказал , что мой узел не требует экспертизы , а только РЭ ... не придется ли мне теперь экспертизу делать?

"Играем в ромашку" и "Смотрим в шар предсказаний" в этой теме.

Pahan писал(а):мой инспектор сказал , что мой узел не требует экспертизы , а только РЭ

Вот он РЭ пусть и выдаст :sneky:

Pahan писал(а):не придется ли мне теперь экспертизу делать?

Все возможно: ЗоС пока не отменен с "Системным проектом" и Регистрацией.

До октября 2009 г. вряд ли что проясниться.

Вот какое дело . Порядок уведомления отнесен в ведение правительства. А там много всякой подляны можно прописать. Например наличие системного проекта перед уведомлением или несистемного но с экспертизой. За это еще борьба предстоит всяких заинтересованных органов.

Тем более что оператор обязан : "руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции и эксплуатации сетей ....осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования."

Роскомнадзор прекратил с 01.07.2009 г. выдачу РЭ

Ваше ТУ Связьнадзора сейчас выдает "Разрешение на эксплуатацию"?

Временная амнистия

Роскомнадзор прекратил с 01.07.2009 г. выдачу РЭ

РЭ

Кто сейчас на конференции