Штирлиц - Центру: Как выдавать РЭ в эпоху перемен

[Erlang]

"Рекомендации по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи" № КА-08653 от 4 августа 2009 г.

P.S.
Центр - Штирлицу:
Спасибо за службу ТЧК
При разливе учтется ТЧК

KA_08653_04.08.2009.pdf

"Рекомендации по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи" № КА-08653 от 4 августа 2009 г.

(788.26 КБ) Скачиваний: 1516

[Дима 1985]

а можно ссылку откуда была взята информация

[Нерубящий инспектор]

В приложении №1 113 приказ от 2001 а во втором приложении (стр №7) в первом абзаце 113 приказ от 2003 а в третьем приказе он от 2009. Самое смешное - он от 2002. Три раза мимо.

[KrasSerg]

А приложение к акту ввода в эксплуатацию будет иметь срок действия?
С учетом:
- установленного срока окончания действия выданной оператору лицензии;
- срока, указанного в разрешениях на использование радиочастот (при наличии в составе сооружения РЭС);


Я понимаю так, если 113 приказ зарегистрирован в Минюсте, то по сути данные рекомендации его изменяющиие должны быть утверждены Приказом, как минимум, а правильнее всего через минюст их протащить.
Или данные рекомендации необязательны к выполнению работниками?

[Seako]

Я понимаю так, если 113 приказ зарегистрирован в Минюсте.....

Парадокс в том, что НЕТ НИ ОДНОГО ДЕЙСТУЮЩЕГО документа, на основании которых разработан 113 приказ:

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации
от « 09» сентября 2002 г. № 113

ПРАВИЛА ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ

Настоящие Правила ввода в эксплуатацию сооружений связи (в дальнейшем – Правила) разработаны в соответствии с реализации ФЗ «О связи» № 15-ФЗ от 16.02.1995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 600), Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, часть I, № 1, ст. 1), постановления Правительства Российской Федерации от РФ от 28 марта 2000 г. № 265 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 14, ст. 1498), постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1254 «Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 44, ст. 5016), постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 № 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 19, ст. 2086), постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (Часть II), ст. 135).

[MNOGO]

Мне особенно понравилось про Досье оператора. Действительно, ребята под шпионов косят.
А в целом, попытка (неправовая) любой ценой сохранить 113. уйти от понятия "сеть связи Оператора" к милому "сооружению связи".
правовой силы не имеет, отказ представителя Надзора подписать Акт КС-14 не приостанавливает начало эксплуатации для оказания услуг.
Дальше могут засылать проверку и спор перетечет в судебную плоскость. имел правоне имел права выдавать ЧТО? Приложение к акту?

[Нерубящий инспектор]

Ни в одном документе по нашей службе, в том числе и в регламентах не упоминается про досье. И нет обязанности его вести. Чую в верхах опять поменялись люди

[scoons]

РЭ мертво - да, здравствует РЭ! :)

теперь "Заруководили", вместо РЭ, приложение к Акту...
В целом в СЗФО, ранее, эту таблицу и так, делали приложением к РЭ.
и "Досье" они сами давно вели - очень удобственная штука, однако! типа "...а у меня все ходы записаны!" :)

ЗЫ: к ответу Выше, про Эксплуатацию без подписаного Акта... да тут, ГСН (мне так приятнее их называть!!!) могут и отпустить, но вслучае чего, ответственность "... за извлечение прибыли, незаконным путем, в лицинзируемых видах деятельности..." (или как там, красиво-юридически) в общем общаться с Налоговой, куда геморнее, чем с ГСН. Каждый решает Сам.

А приложение к акту ввода в эксплуатацию будет иметь срок действия?
С учетом:
- установленного срока окончания действия выданной оператору лицензии;
- срока, указанного в разрешениях на использование радиочастот (при наличии в составе сооружения РЭС);

Конечно будет! Лицензия кончилась, получил новую, перерегистрировать нужно? - Нужно! в Этих же, рекомендациях это прописано!

Или данные рекомендации необязательны к выполнению работниками?

А Вы приказы или ЦУ пробовали не исполнять? ;)

[KrasSerg]

Конечно будет! Лицензия кончилась, получил новую, перерегистрировать нужно? - Нужно! в Этих же, рекомендациях это прописано!
[А Вы приказы или ЦУ пробовали не исполнять? ;)

Приложение к акту ввода в эксплуатацию, финансовому документу с ограниченным сроком действия - нонсенс. Приложение закончилось, что с объектом делать? На забалансовый счет? (шутка).
Вы меня не поняли, сеть связи имеет довольно много РЭС. Сменил частоту и..... всю сеть переоформлять по КС-14 с "приложением"?
У нас разрешения на СЕТИ СВЯЗИ а не на объекты связи оформлены.

По поводу ЦУ, для инспектора это ЦУ, для неня НЕНОРМАТИВНЫЙ документ с ненормативными ссылками на несуществующие НПА и "досье". И если любому инспектору тут все понятно, то дайте данное творение юристу, пробьет несущевствующие документы и выразит свое недоумение.
В ЗОС и других НПА про приложения к Акту ничего не сказано, в 113 тоже. У РСКН отобрали не право выдавать РЭ, отобрали право выдавать докементы РАЗРЕШАЮЩИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЮ. Ты их в дверь - они в окно.
В августе у нас заканчивается РЭ на небольшой объект (не сеть) с практически неработающей услугой, посмотрим что будет.
Я ничего не имел против 113 и готов работать по новой схеме (законной),но самодеятельность надо пресекать.

[scoons]

Сменил частоту и..... всю сеть переоформлять по КС-14 с "приложением"?
У нас разрешения на СЕТИ СВЯЗИ а не на объекты связи оформлены.

Вы же не одну Частоту получали! Вам нарезали полосу, а что и куда Вам внутри этой полосы пихать, в целом Ваши трудности! :)
и еще... Сеть вязи, состоит из Сооружений Связи и Линий Связи, мой опыт, показывает, что сдать Сооружение Связи (вместе с Линиями) в дальнейших телодвижениях, менее хлопотно, чем целиком Сеть.
Это не относится к Сеткам на одной территории (Типа "Бывший Завод")

По поводу ЦУ, для инспектора это ЦУ, для неня НЕНОРМАТИВНЫЙ документ с ненормативными ссылками на несуществующие НПА и "досье". И если любому инспектору тут все понятно, то дайте данное творение юристу, пробьет несущевствующие документы и выразит свое недоумение.

Это Руководство не для Операторов, а для инспекторов, Это первое и основное.
"Досье" - сугубо, интимный документ, упорядочивающий документооборот в местном ГСНе, на жизнидеятельность Операторов он никак влиять не будет.

У РСКН отобрали не право выдавать РЭ, отобрали право выдавать докементы РАЗРЕШАЮЩИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЮ. Ты их в дверь - они в окно.
В августе у нас заканчивается РЭ на небольшой объект (не сеть) с практически неработающей услугой, посмотрим что будет.
Я ничего не имел против 113 и готов работать по новой схеме (законной),но самодеятельность надо пресекать.

1) Липа должна быть Липовая, а не дубовая! а на данный момент в России, она вообще бамбуковая.
2) Да ниче не будет, вернее как было раньше, так и будет. Переоформите Лицензию или Частоты, и все будет так же, только заместо бланка РЭ, получите перечень Средств Связи, Вашей сети (это приложение было в отмененом 3 приказе), с указанием взамен какой лицензии или решения, выданного ранее, Выдается данное приложение к Акту и подписывается Акт.

и еще раз, основные темы данной Рекомендации:
1) ДСП
2) Учет - есть порядок!
3) Лучше перебдеть, чем недобдеть!
:)

[Erlang]

Ни в одном документе по нашей службе, в том числе и в регламентах не упоминается про досье.

Т. е. на каждого Оператора не заводите ПАПОЧКУ?
В МСК заводят.

[scoons]

Т. е. на каждого Оператора не заводите ПАПОЧКУ?

Просто, мне кажется, что все зависит от количества операторов :) если их на регион (без учета большой тройки, магистральников и междугородщиков) всего 10? можно и по ящикам стола документы держать...

[Erlang]

всего 10?

В МСК, вроде, не меньше 80 юрлиц/ИП на Инспектора без учета Крупных.

[scoons]

всего 10?

В МСК, вроде, не меньше 80 юрлиц/ИП на Инспектора без учета Крупных.

это к примеру! :)))

[Erlang]

Кстати интересно, а из каких показателей формируется количество штатных единиц Инспекторов в ТУ Роскомнадзора?

Например:
1 Инспектор на 1 млн. человек в субъекте федерации
1 Инспектор на 10 лицензиатов услуг связи в субъекте федерации
..............
0,1 Инспектор на 1 кв. км. территории субъекта федерации

Уровень проникновения связи в субъекте федерации
......................

[scoons]

Кстати интересно, а из каких показателей формируется количество штатных единиц Инспекторов в ТУ Роскомнадзора?

ИМХО... количество проверок+колво внеплановых + текущая бюрократия / на трудодни = трудозатраты

а там как карта ляжет сколько проверок в день на Инспектора :))

[Связной (С)]

Информационное сообщение о порядке применения приказа
Минсвязи России от 9 сентября 2002 г. № 113 «Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи»

В Минкомсвязь России поступают обращения от операторов связи по вопросам регистрации сетей электросвязи и правомочности ввода в эксплуатацию сооружений связи в соответствии с Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденными приказом Минсвязи России от 9 сентября 2002 г. № 113.
В соответствии с пунктом 5.4.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Роскомнадзор наделён полномочиями по регистрации сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и подлежащих регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 43.2 Федерального закона «О связи» определено, что не допускается использование сетей электросвязи, подлежащих регистрации, без их регистрации.
В настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие порядок регистрации сетей электросвязи, не приняты.
Минкомсвязь России полагает, что до вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих порядок регистрации сетей электросвязи, отмена приказа Минсвязи России от 9 сентября 2002 г. № 113 «Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи» была бы преждевременной.
При этом выполнение указанного Приказа целесообразно осуществлять в части, не противоречащей Федеральному закону «О связи» и постановлению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

http://minkomsvjaz.ru/.cmsc/upload/imag ... 4122Mh.doc

[vas]

Вопрос: Сейчас вводим сооружение по лицензии на предоставление каналов связи.
Представители упраления говрят, что не правильно оформлены договоры на аренду каналов, так как в договоре должен быть прописан номер лицензии на основании которой оказываем услуги связи.
Подскажите на основании чего я должен прописывать номер?

[MNOGO]

Сейчас вводим сооружение по лицензии на предоставление каналов связи

Следовательно, ещё услуг не оказываем, договоров никаких не заключаем (неправомочны)?
Вариант, уже есть сданные сооружения связи и на них, на основании специального права (лицензии) заключены договора?
Поясните.

[Erlang]

а можно ссылку откуда была взята информация

Американские Шпионы занесли.
Не волнуйтесь - Вас данный Приказ не касается.