Кто может зарегистрировать ВОЛС с Связьнадзоре ?

Есть желание чтобы некое ООО "Ромашка" построила за свой счет ВОЛС, а потом сдало в аренду оператору связи.
Так вот может ли эта Ромашка оформить себе в собственность эту ВОЛС и зарегестрировать в Связьнадзоре ? А также сможет ли эта Ромашка не имея лицензий в области связи сдавать эту ВОЛС в аренду оператору ?
Если нет, как возможно оформить, чтобы собственником ВОЛС значилась Ромашка и эта ВОЛС числилась у нее на балансе, а эксплуатировал бы ВОЛС оператор ?
Так вот может ли эта Ромашка оформить себе в собственность эту ВОЛС и зарегестрировать в Связьнадзоре ? А также сможет ли эта Ромашка не имея лицензий в области связи сдавать эту ВОЛС в аренду оператору ?
Если нет, как возможно оформить, чтобы собственником ВОЛС значилась Ромашка и эта ВОЛС числилась у нее на балансе, а эксплуатировал бы ВОЛС оператор ?