исходные данные: есть иностранный оператор имеющий телефонный трафик в наш Запупинск, есть Запупинский оператор МТС СПДГИ у которого есть трафик в сторону инооператора. Технические средства позволяют обменяться трафиком через интернет который будем считать как сеть передачи данных для целей голосовой информации. Как легально сделать взаимовыгодное сотрудничество? Инооператор готов на создание своей дочки в Запупинске. Запупинскому оператору не хочется иметь дело с лицензиями МГ/МН, зоновой, а все сделать через СПДГИ присоединенной (согласно ПП161) к сети МТС. Или в случае международного сотрудничества включаются другие регуляторы помимо связных?

Речь именно о телефонной связи, телефонном трафике, телефонной нумерации? Все зарегулировано - лицензирование, порядок построения, пропуск трафика, ввод.

С терминацией ВОиП связываться не стоит да же. Помните про не давний телефонный терроризм...

а то что у нас называется передача данных для целей передачи голосовой информации это "о телефонной связи, телефонном трафике, телефонной нумерации"? Или СПДГИ это скайп?

Да, голос в "мессенджерах", и возможна телефония через коды доступа в СПД.