причем задачи была "прикрыть ж.... оператора"
Независимый консультант, так только эти задачи перед нами всеми и стоят. "А перед кем не стоят - те не с нами"
Что касается абонентского уровня, то имхо такого вообще не должно быть в межоператорских правоотношениях.
Тем не менее вопроса о передаче нумерации интернет-провайдерам не ставится... а ведь они тоже операторы и подключаются по потокам 2М.
Трясут только телефонистов. Когда оператор более-менее крупный и включается на правах РАТС (или как ныне модно говорить "на местном уровне"), то тут больших сомнений нет - оператор получает в ФАС нумерацию (или через ФАС ему передает местный "существенный") и начинает работать.
А что делать с операторами типа "Рога и копыта"? Купил подержанный Hicom300H, получил лицензию на предоставление услуг местной связи в доме по переулку Слизеня, д. 7 и требует подключение к оператору с передачей ему 129 номеров из плана нумерации этого оператора? Передаст ему эту нумерацию оператор, а через неделю тот переключиться на другого оператора... а нумерацию уже не вернёшь и будет трафик на номера "Рога и копыта" маршрутизироваться через колено. Нормальным операторам это надо? По-моему, нет.