НИР-2009 Разработка проектов НПА

Выполнение отраслевых научно-исследовательских работ для нужд Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2009 году
Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования в части транспортных сетей и сетей доступа, устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности» (Шифр темы ЦА/38-09)
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации в целях создания правовой базы для оказания и развития новых услуг связи (Шифр темы ЦА/43-09)
Разработка предложений в проект требований к проектированию сетей электросвязи (Шифр темы ЦА/46-09)
ТЗ_НИР Минсвязи Проекты НПА
Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к эксплуатации цифровых транспортных систем в части порядка и методов измерений» (Шифр темы ЦА/29-09)
Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов (Шифр темы ЦА/37-09)
Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования в части транспортных сетей и сетей доступа, устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности» (Шифр темы ЦА/38-09)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования в части транспортных сетей и сетей доступа, устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности»
(Шифр темы ЦА/38-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного Контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования в части транспортных сетей и сетей доступа, устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности» (далее – НИР).
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
В настоящее время в сетях связи общего пользования применяются высокотехнологические средства и линии связи, параметры которых должны поддерживаться на требуемом уровне.
В этих целях при измерении параметров сетей связи и параметров стыков цифровых систем передачи в сети связи общего пользования должны применяться такие методы и средства измерений, которые обеспечивают требуемые показатели точности.
Выполнение на сетях связи этих условий в области обеспечения единства измерений позволит не только обеспечить устойчивое функционирование сетей связи, но и позволит российским телекоммуникационным компаниям на равных конкурировать с зарубежными компаниями на рынке связи.
НИР направлена на реализацию пунктов 3 и 7 приказа Мининформсвязи России от 27 сентября 2007 г. № 113 «Об утверждении требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи общего пользования».
2.2. Цель работы
НИР проводится с целью разработки предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования, в части транспортных сетей и сетей доступа, устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности».
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения НИР должны быть решены следующие задачи:
- анализ действующих нормативных документов и международных стандартов в области измерений, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности в части транспортных сетей и сетей доступа (цифровых транспортных систем);
- определение основных параметров и разработка Перечня измерений и показателей точности цифровых транспортных сетей и сетей доступа (цифровых транспортных систем);
- разработка проекта нормативного правового акта «Требования к сети связи общего пользования, в части транспортных сетей и сетей доступа (цифровых транспортных систем), устанавливающие перечень измерений и показатели точности, связанных с обеспечением целостности, устойчивого функционирования и безопасности».
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации в целях создания правовой базы для оказания и развития новых услуг связи (Шифр темы ЦА/43-09)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации в целях создания правовой базы для оказания и развития новых
услуг связи» (Шифр темы ЦА/43-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Подготовка предложений
по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации в целях создания правовой базы для оказания и развития новых услуг связи» (далее - работа).
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Одной из основных задач правового регулирования в сфере связи является повышение конкурентоспособности российской отрасли связи
за счет внедрения инновационных технологий и услуг. В настоящее время таковыми являются услуги сетей связи нового поколения – передача голосовой информации по сети передачи данных, цифровое телевидение, IPTV и Интернет-телевидение, широкополосный доступ, услуги интеллектуальных сетей телефонной связи и сетей подвижной радиотелефонной связи третьего поколения, VSAT-системы. При этом правовая база в области связи ориентирована на традиционные услуги сетей телефонной связи и сети передачи данных. В целях создания условий для широкого внедрения перечисленных услуг и защиты пользователей данных услуг необходимо развитие законодательной базы в этой области, как путем принятия новых актов, так и путем модификации существующих норм, ориентированных на привычные услуги и мешающих развитию новых технологий.
Особое значение с точки зрения правового регулирования имеет развитие мультисервисных сетей. В настоящее время законодательное регулирование услуг связи в Российской Федерации ориентировано
на типологию сетей связи и технологии, с помощью которых оказываются услуги связи. Прежде всего, это касается перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87, предусматривающего необходимость получения нескольких лицензий
при использовании разных технологий оказания услуги.
В связи с развитием мультисервисных сетей и конвергенцией услуг связи, необходимо определить пути изменения законодательства о связи
в целях адаптации правовых механизмов к фактически складывающимся отношениям по оказанию услуг связи.
В рамках НИР должны быть проанализированы основные варианты развития регулирования построения и использования мультисервисных сетей, сформирован перечень нормативных актов, требующих изменения, и разработаны предложения по их содержанию.
2.2. Цель работы
Целью НИР является подготовка предложений по модернизации законодательства о связи и иных нормативных правовых актов Российской Федерации для повышения эффективности государственного регулирования отношений по использованию новых инфокоммуникационных технологий.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках НИР должны быть проведены следующие работы:
сбор и анализ нормативных документов Российской Федерации
в области регулирования услуг связи и построения сетей связи;
анализ зарубежного законодательства в части регулирования мультисервисных сетей связи и оказания новых услуг связи;
разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях создания правовой базы для оказания
и развития новых услуг связи.
При выполнении работ должен быть проведен анализ и сделаны выводы относительно:
возможности создания единых правовых механизмов регулирования построения и использования операторами связи мультисервисных сетей
и оказания услуг связи нового поколения;
категоризации сетей связи;
перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии;
порядка и правил оказания услуг связи на мультисервисных сетях связи;
порядка и правил присоединения мультисервисных сетей связи;
расчетов с операторами при оказании услуг связи
на мультисервисных сетях связи
Разработка предложений в проект требований к проектированию сетей электросвязи (Шифр темы ЦА/46-09)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Разработка предложений в проект требований к проектированию сетей электросвязи» (Шифр темы ЦА/46-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка предложений в проект требований к проектированию сетей электросвязи» (далее - работа).
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Появление новых технологий приводит к изменению принципов построения сетей и сооружений электросвязи. Во многом положения действующих нормативных документов в области проектирования сетей и сооружений электросвязи устарели и требуют либо их отмены, либо пересмотра и внесения изменений.
Приняты международные стандарты серии ИСО 9000, определяющие содержание элементов систем качества по управлению проектированием и управлению процессами проектного производства и соответствующие стандарты и нормативные документы Российской Федерации.
Внесены существенные изменения в части проведения проектно-изыскательских работ и согласования работ с учетом схем территориального планирования.
Утверждены требования к системному проектированию сетей связи и ряд других специальных ведомственных технических требований, регламентирующих создание проектов строительства сетей и сооружений связи.
По целому ряду вопросов требуется создание новых нормативных документов, регламентирующих разработку обосновывающей, проектной и рабочей документации.
2.2. Цель работы
Целью выполнения НИР является разработка предложений по созданию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы проектирования сетей и сооружений электросвязи.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения научно-исследовательской работы должны быть решены следующие задачи:
проведен анализ действующих нормативных документов в области проектирования сетей и сооружений электросвязи;
разработаны предложения по структуре и составу нормативных документов, необходимых для проектирования сетей и сооружений электросвязи;
разработаны предложений в проект требований к проектированию сетей и сооружений электросвязи в части разработки проектно-сметной документации, определение ее состава.
Решение данных задач должно осуществляться с учетом законодательства Российской Федерации: гражданского, антимонопольного и законодательства в области связи.
ТЗ_НИР Минсвязи Проекты НПА
Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к эксплуатации цифровых транспортных систем в части порядка и методов измерений» (Шифр темы ЦА/29-09)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к эксплуатации цифровых транспортных систем в части порядка и методов измерений»
(Шифр темы ЦА/29-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного Контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка предложений к проекту нормативного правового акта «Требования к эксплуатации цифровых транспортных систем в части порядка и методов измерений» (далее – НИР).
1. Постановка проблемы
1.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Одним из основных условий обеспечения качества эксплуатации цифровых транспортных систем связи является правильный выбор порядка и методов измерений параметров этих систем.
Порядок и методы измерений должны разрабатываться с таким расчётом, чтобы обеспечить требуемую достоверность результатов измерений. Вместе с тем опыт работы специалистов связи, занятых эксплуатацией цифровых транспортных систем связи показывает, что в эксплуатационной документации на эти системы имеют место несоответствия методов и средств измерений правилам и нормам обеспечения единства измерений, что негативно сказывается на устойчивости их функционирования.
Установление требований к порядку и методам выполнения измерений позволит избежать подобных ошибок.
Проведение НИР по данной тематике является актуальной работой.
НИР направлена на реализацию:
- Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;
- рекомендаций МСЭ-Р серии J, F и МСЭ-Т серии M ,Q;
- рекомендаций ETSI;
- подпункта 3 статьи 11 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона
от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
2.2. Цель работы
НИР проводится с целью определения порядка организации и методов проведения измерений параметров цифровых транспортных систем.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения НИР должны быть решены следующие задачи:
- определение порядка и методов (методик) выполнения измерений основных параметров цифровых транспортных систем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»;
- разработка проекта нормативного документа «Требования к эксплуатации цифровых транспортных систем в части порядка и методов измерений».
Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов (Шифр темы ЦА/37-09)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов» (Шифр темы ЦА/37-09)
1. Предмет государственного контракта
Предметом государственного контракта является выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и трех национальных стандартов».
2. Постановка проблемы
2.1. Актуальность выполнения научно-исследовательской работы
Актуальность выполнения научно-исследовательской работы определена:
- Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации
17 июля 2008 г. № Пр-1572 ГС, в соответствии с которым необходимо разработать комплекс мер по формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечив, в том числе, определение единых требований к качеству приема программ цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации;
- «Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы» (далее – концепция), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р, и Концепцией «Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», одобренной на заседании Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания от
16 декабря 2008 г. (протокол № 1) в части обеспечения населения России качественным многоканальным телевизионным вещанием.
Планом мероприятий по реализации указанной концепции (далее – план) предусмотрена разработка и утверждение национальных стандартов в области цифрового телерадиовещания. Формирование российской нормативной базы национальных стандартов по цифровому телерадиовещанию позволит создать условия для успешного перехода России на цифровое телевизионное вещание и внедрения новых технологий, а также для развития рынка производства отечественного цифрового передающего и приемного оборудования.
Настоящая научно-исследовательская работа является составной частью общей работы по созданию нормативной базы национальных стандартов по цифровому телевизионному вещанию в России.
Одним из мероприятий, обеспечивающих успешное внедрение цифрового вещания в Российской Федерации согласно плану является разработка требований к функционированию сетей цифрового телевизионного вещания. Данная научно-исследовательская работа позволит разработать единые требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания, что позволит улучшить качество приема телепрограмм.
2.2. Цель работы
Целью проведения работы является реализация положений «Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы», Концепции Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» и поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2008 г. № Пр-1572 ГС в части разработки требований к организационно - техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания и национальных стандартов в области цифрового телевизионного вещания.
3. Требования к научно-исследовательской работе в целом
В рамках выполнения научно-исследовательской работы должны быть решены следующие задачи:
• проведен анализ состояния исследуемой проблемы;
• проведен анализ и систематизация имеющихся международных нормативных документов по теме работы;
• разработаны глоссарии терминов и определений в рассматриваемых сферах действия национальных стандартов и требований;
• определена номенклатура параметров, определяющих устойчивость функционирования сетей цифрового телевизионного вещания;
• разработаны требования к организационно – техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей цифрового телевизионного вещания;
• проведены теоретические и экспериментальные исследования для решения поставленных задач по разработке комплекта национальных стандартов;
• обобщены результаты исследований по направлениям работы;
• исследованы функциональные особенности синхронизации одночастотной сети и параметры реконфигурирования модулятора
• DVB-T с помощью пакета инициализации мега-кадра, установлены технические требования к адаптеру одночастотной сети наземного цифрового телевизионного вещания и определена структура пакета инициализации мега-кадра, предназначенного для синхронизации распределительных одночастотных сетей;
• создана нормативная база и разработаны технические основы планирования наземных сетей цифрового телевизионного вещания, разработаны методы измерений параметров, определяющих реальные границы зон покрытия при цифровом телевизионном вещании;
• создана нормативная база и установлены технические требования к транспортированию аудио- и видеослужб с алгоритмом компрессии MPEG-4 (Н.264/AVC) по цифровым системам передачи, разработаны методы контроля и измерения качества принимаемых транспортных потоков.